Pada 9 November 2019, Hakim Gao Xiaoli (高晓 力) dari Mahkamah Agung Rakyat China (SPC) memberikan pidato yang bertajuk "Eksplorasi dan Inovasi Mekanisme Penyelesaian Kepelbagaian Sehenti bagi Pertikaian Komersial Antarabangsa Mahkamah Agung Rakyat" (最高人民法院“一站式” 国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 探索 与 创新) di Shenzhen, China.
Hakim Gao adalah timbalan pengarah Bahagian Sivil keempat SPC dan juga hakim Mahkamah Komersial Antarabangsa China (CICC).
Ucapan itu disampaikan pada Forum Undang-Undang Perusahaan China Kesembilan yang dihoskan oleh Mahkamah Arbitrase Antarabangsa Shenzhen (SCIA). Kami menemui ucapan di Laman utama WeChat (media sosial) SCIA, yang kemudian disiarkan di Laman web CICC.
Hakim Gao pertama kali mengkaji perkembangan perbicaraan kes SPC dalam pertikaian komersial antarabangsa.
Sejak pembaharuan dan pembukaan pada tahun 1980-an, SPC telah menubuhkan sebuah Bahagian Percubaan Ekonomi untuk mengendalikan pertikaian komersial yang berkaitan dengan asing.
Setelah penyertaan China ke WTO pada tahun 2001, untuk memenuhi syaratnya, SPC menubuhkan Bahagian Sivil ke-4 untuk menangani pertikaian sivil, komersial, dan maritim yang melibatkan negara-negara asing, SAR Hong Kong, SAR Macao, dan wilayah Taiwan.
Pada waktu yang sama, SPC juga meminta pengadilan tempatan untuk menubuhkan bahagian perbicaraan yang serupa, atau, ketika beban kas tidak terlalu besar, untuk melantik beberapa panel kolegial untuk mendengar kes-kes seperti itu, atau untuk memiliki satu pengadilan khusus untuk mendengar pusat terkait asing pertikaian sivil dan komersial yang pada awalnya diadili oleh beberapa mahkamah tempatan di sebuah wilayah. Contoh yang baik dapat dilihat di Tribunal Sivil dan Komersial Hainan yang pertama dan kedua yang baru ditubuhkan di Hainan, program perintis ke arah sistem pentadbiran yang lebih terpusat pada kes antarabangsa.
Ketika China mulai mempromosikan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI), pemerintah pusat mengeluarkan "Pendapat mengenai Pembentukan 'Belt and Road Initiative' Mekanisme dan Institusi Penyelesaian Pertikaian Komersial Internasional" (关于 建立 "一带 一路" 国际商事 争端2018. 机制 和 机构 的 意见) pada tahun XNUMX. Oleh itu, SPC menubuhkan CICC, Jawatankuasa Pakar Komersial Antarabangsa (ICEC), dan Mekanisme Penyelesaian Berpelbagai Sektor Pertikaian Komersial Antarabangsa yang menggabungkan litigasi, mediasi, dan timbang tara.
Ucapan Hakim Gao memfokuskan kepada pencapaian SPC terhadap kerja di atas selepas 2018.
Menurut Hakim Gao, pada November 2019, CICC telah menerima 13 kes pertikaian komersial antarabangsa, setelah 5 daripadanya ditutup, dengan 3 keputusan dikeluarkan dan 2 lagi akan datang. Ketiga keputusan yang diterbitkan ini adalah mengenai mengesahkan kesahihan perjanjian timbang tara. (Untuk maklumat lebih lanjut mengenai kes-kes CICC ini, baca rcatatan gembira mengenai penjejakan kes CICC.)
Hakim Gao menunjukkan bahawa CICC lebih merupakan pilihan alternatif daripada penggantian kaedah penyelesaian pertikaian komersial antarabangsa yang lain.
CICC telah memilih 14 hakim yang berpengalaman dalam perjanjian antarabangsa, kebiasaan antarabangsa, perdagangan antarabangsa, dan amalan pelaburan, dan dapat menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa kerja. Pada masa ini, para hakim ini bertugas di Bahagian 1 dan Bahagian 2 CICC.
Berbanding dengan kaedah perbicaraan tradisional mahkamah China, CICC mempunyai tiga ciri berikut:
(1) Contoh pertama adalah muktamad. Di China, kes-kes yang diadili oleh pengadilan tempatan adalah yang terakhir dalam kasus kedua, kecuali untuk kes-kes yang diadili oleh SPC, karena tidak ada banding. Berafiliasi dengan SPC, kes yang dibicarakan oleh CICC juga adalah yang pertama.
(2) Pendapat minoritas dari panel kolegial dapat dinyatakan dalam penghakiman. Secara perbandingan, hanya pendapat mayoritas dari panel kolegial yang harus dinyatakan dalam kes-kes yang diadili oleh pengadilan lain (namun, pada masa ini, mahkamah tempatan juga berusaha menyatakan pendapat minoritas dari panel kolegial dalam penghakiman).
(3) Para pihak dapat menyerahkan dokumen hanya dalam bahasa Inggeris, tanpa memberikan terjemahan Cina mereka. Sebagai perbandingan, dalam kes lain, pihak mesti menyerahkan terjemahan bahasa Inggeris dari dokumen Inggeris.
CICC telah berusaha keras untuk memastikan dan menerapkan undang-undang asing (contoh yang baik adalah platform sehenti yang dilancarkan oleh SPC pada tahun 2019), sementara di mahkamah atau pengadilan lain, umumnya sukar bagi hakim untuk memastikan undang-undang asing dan oleh itu mereka enggan untuk menerapkannya.
Penghakiman CICC dapat dilaksanakan di 34 negara yang telah menandatangani perjanjian dua hala dengan China mengenai pengakuan dan penguatkuasaan penghakiman asing. Berdasarkan prinsip timbal balik, China juga telah mengakui keputusan beberapa negara yang belum menandatangani perjanjian tersebut. Sebagai tambahan, SPC sedang menyiapkan dokumen kehakiman untuk memudahkan pengakuan dan penguatkuasaan penghakiman sivil dan komersial asing di China. China berharap dapat mempromosikan pengiktirafan bersama dan penguatkuasaan penghakiman asing, termasuk keputusan CICC, dengan sikap yang lebih terbuka.
CICC menyokong mediasi dan arbitrase komersial antarabangsa melalui Mekanisme Penyelesaian Berpelbagai Sektor Pertikaian Komersial Antarabangsa.
Dari segi mediasi, para hakim CICC dapat memimpin mediasi, dan para pihak dapat memilih agar para pakar ICEC memimpin mediasi, atau mereka dapat memilih platform satu institusi institusi mediasi komersial antarabangsa untuk mediasi. Setelah pengajuan kes, para pihak dapat memilih mediasi sebelum membayar biaya pengadilan; mereka juga boleh merujuk kepada pengantaraan setiap saat semasa proses pengadilan.
Dari segi timbang tara, lima institusi timbang tara komersial antarabangsa telah bekerjasama dengan platform sehenti. Sekiranya kes tersebut berada dalam ruang lingkup penerimaan CICC, para pihak dapat mengajukan permohonan kepada institusi arbitrase yang bekerjasama dengan CICC untuk timbang tara.
Pada akhirnya, Hakim Gao memperkenalkan kumpulan keputusan pertama yang diberikan oleh CICC. (Kami telah membahasnya secara terperinci di dalam catatan sebelumnya.)
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
