Apa yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Bidang Kuasa Sivil Antarabangsa? (A) - Panduan Poket untuk Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (2)

Apa yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Bidang Kuasa Sivil Antarabangsa? (A) - Panduan Poket kepada Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (2)

avatar

Pindaan Kelima (2023) kepada Undang-undang Tatacara Sivil PRC telah membuka lembaran baharu mengenai peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa di China, meliputi empat jenis alasan bidang kuasa, prosiding selari, lis alibi pendens dan forum non conveniens. Jawatan ini memfokuskan kepada empat jenis alasan bidang kuasa, iaitu bidang kuasa khas, bidang kuasa melalui perjanjian, bidang kuasa melalui penyerahan, dan bidang kuasa eksklusif.

Pengambilan kunci:

Dalam Pindaan Kelima (2023) kepada Undang-undang Tatacara Sivil PRC, sejumlah tujuh artikel baharu (Arts. 276-282) telah membuka lembaran baharu mengenai peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa di China, meliputi empat jenis alasan bidang kuasa, prosiding selari, lis alibi pendens, dan forum non conveniens.
Di bawah peraturan bidang kuasa khas (Art. 276), mahkamah China boleh menjalankan bidang kuasa ke atas pertikaian berkaitan asing (selain daripada yang melibatkan hubungan identiti) yang dibawa terhadap defendan yang bermastautin di luar negara, dengan syarat salah satu daripada lima tempat yang disenaraikan di atas terletak dalam wilayah China. Selain itu, ia juga memperkenalkan buat pertama kalinya prinsip "hubungan yang betul" - mahkamah China boleh menjalankan bidang kuasa ke atas pertikaian berkaitan asing jika pertikaian itu mempunyai hubungan lain yang sepatutnya dengan China.
Di bawah peraturan bidang kuasa melalui perjanjian (Art. 277), tidak ada lagi keperluan bahawa mahkamah yang dipilih mesti mempunyai "kaitan sebenar" dengan pertikaian dalam kes di mana mahkamah Cina adalah mahkamah yang dipilih.
Di bawah peraturan mengenai bidang kuasa melalui penyerahan (Art. 278), di mana pihak-pihak tidak menimbulkan sebarang bantahan terhadap bidang kuasa dan bertindak balas untuk membela atau memfailkan tuntutan balas, mahkamah China akan dianggap mempunyai bidang kuasa.
Peraturan bidang kuasa eksklusif (Art. 279) memperkenalkan dua jenis kes baharu sebagai asas bagi mahkamah China untuk mewujudkan bidang kuasa eksklusif.

Pada 1 Sept. 2023, Pindaan Kelima Undang-undang Tatacara Sivil PRC ('2023 CPL') telah diterima pakai oleh badan perundangan tertinggi China, Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Kebangsaan. CPL 2023 telah membuat pengubahsuaian yang ketara kepada prosedur sivil antarabangsa. Antara lain, perubahan besar boleh didapati dalam peraturan mengenai bidang kuasa sivil antarabangsa, pengiktirafan dan penguatkuasaan penghakiman asing, dan perkhidmatan proses rentas sempadan.

Tujuan Panduan Poket ini adalah untuk membiasakan pembaca CJO dengan perkembangan penting ini dalam CPL 2023. Sebagai salah satu titik terang dalam Pindaan Kelima, satu set tujuh peruntukan -Seni. 276-282 - telah membuka lembaran baharu mengenai peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa di China, meliputi empat jenis alasan bidang kuasa, prosiding selari, lis alibi pendens dan forum non conveniens.

Sebagai artikel kedua dalam Pocket Guide, catatan ini memfokuskan kepada peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa, khususnya empat jenis alasan bidang kuasa, iaitu bidang kuasa khas, bidang kuasa melalui perjanjian (bidang kuasa konsensual), bidang kuasa melalui penyerahan (prorogation of jurisdiction), dan bidang kuasa eksklusif.

Posts yang berkaitan:

I. Bidang Kuasa Khas (Art. 276)

“Perkara 276 Jika tindakan untuk pertikaian sivil yang berkaitan dengan asing, kecuali yang melibatkan hubungan identiti, dimulakan terhadap defendan yang tidak mempunyai domisil dalam wilayah Republik Rakyat China, mahkamah rakyat di tempat kesimpulan kontrak , tempat pelaksanaan kontrak, lokasi perkara litigasi, lokasi harta yang tersedia untuk penyitaan, tempat akta pelanggaran atau domisil pejabat perwakilan mungkin mempunyai bidang kuasa, jika tempat pelaksanaan kontrak, tempat pelaksanaan kontrak, lokasi perkara litigasi, lokasi harta yang tersedia untuk penyitaan, tempat perbuatan pelanggaran atau domisil pejabat perwakilan terletak dalam wilayah Republik Rakyat China.

Kecuali seperti yang diperuntukkan dalam perenggan sebelumnya, pertikaian sivil berkaitan asing yang sebaliknya mempunyai kaitan yang sewajarnya dengan Republik Rakyat China mungkin terletak di bawah bidang kuasa mahkamah rakyat.”

Peruntukan ini dikenali sebagai peraturan "bidang kuasa wilayah khas" (atau singkatannya "bidang kuasa khas"), bertentangan dengan peraturan 'bidang kuasa wilayah am' dalam CPL, yang menetapkan domisil defendan sebagai asas untuk bidang kuasa.

Menurut Seni. 276, perenggan. 1, mahkamah China boleh menjalankan bidang kuasa ke atas pertikaian berkaitan asing (kecuali yang melibatkan hubungan identiti) yang dibawa terhadap defendan yang bermastautin di luar negara, dengan syarat salah satu daripada lima tempat yang disenaraikan di atas terletak dalam wilayah China. Pendahulu Artikel ini ialah Seni. 272 daripada CPL 2021.

Sorotan yang paling penting dalam Perkara ini (atau mungkin Pindaan ini) terletak pada penambahan perenggan kedua. Perenggan ini memperkenalkan prinsip sambungan yang betul buat kali pertama – mahkamah China boleh menjalankan bidang kuasa ke atas pertikaian berkaitan asing jika pertikaian itu mempunyai hubungan lain yang betul dengan China, tidak kira sama ada lima tempat yang disebutkan di atas berada dalam wilayah China. Apa yang menjadi "hubungan yang betul" diserahkan kepada budi bicara hakim Cina.

Satu perkara yang pasti, peruntukan baharu ini bertujuan untuk meluaskan bidang kuasa mahkamah China ke atas kes sivil dan komersial berkaitan asing.

II. Bidang kuasa mengikut Perjanjian (Art. 277)

Seni. 277 CPL 2023, yang menangani bidang kuasa melalui perjanjian, berbunyi seperti berikut:

“Perkara 277 Jika pihak-pihak kepada pertikaian sivil berkaitan asing bersetuju secara bertulis untuk memilih mahkamah rakyat untuk bidang kuasa, mahkamah rakyat mungkin mempunyai bidang kuasa.”

Peraturan bidang kuasa melalui perjanjian telah ditubuhkan seawal tahun 1991 apabila CPL digubal, dalam Art. 244 Bahagian IV “Peruntukan Khas mengenai Tindakan Sivil Berkaitan Asing”, yang mengesahkan hak pihak-pihak untuk memilih mahkamah bidang kuasa melalui perjanjian, dan pada masa yang sama mengenakan beberapa had ke atas autonomi parti, termasuk keperluan bahawa mahkamah yang dipilih bidang kuasa mesti mempunyai kaitan sebenar dengan pertikaian itu. Dalam Pindaan Kedua CPL pada 2012, Artikel ini telah digabungkan dengan peruntukan mengenai bidang kuasa litigasi domestik melalui perjanjian, dan dipindahkan ke Bahagian II "Prosedur Perbicaraan". Selepas penggabungan, kandungan pada dasarnya kekal tidak berubah (kecuali beberapa perkataan), dan had sebelumnya, termasuk keperluan sambungan sebenar, masih terpakai.

Berbanding dengan pendahulunya, perubahan paling ketara dalam Artikel ini adalah dalam "had". Jelas bahawa tidak ada sekatan lain selain syarat "perjanjian bertulis". Dalam erti kata lain, tidak ada lagi keperluan untuk mahkamah yang dipilih mempunyai "kaitan sebenar" dengan pertikaian itu.

Walau bagaimanapun, perlu diingatkan bahawa fakta bahawa "tiada sambungan sebenar diperlukan" hanya terpakai kepada kes di mana pihak-pihak telah memilih mahkamah Cina (bukan mahkamah asing) sebagai mahkamah bidang kuasa. Dalam kes di mana pihak telah memilih mahkamah asing, keperluan "sambungan sebenar" masih terpakai menurut Seni. 529 daripada Tafsiran CPL 2022.

Jika mahkamah asing yang dipilih oleh pihak-pihak itu tidak mempunyai kaitan sebenar dengan pertikaian itu, adakah terdapat sebarang halangan kepada pengiktirafan dan penguatkuasaan penghakiman mahkamah asing di China? Soalan ini memerlukan analisis peruntukan CPL 2023 mengenai pengiktirafan dan penguatkuasaan penghakiman asing, terutamanya dalam Seni. 300 dan 301. Untuk analisis terperinci, sila baca “Apakah yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Pengiktirafan dan Penguatkuasaan Penghakiman Asing? - Panduan Poket kepada Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (1)"

Post Berkaitan:

Apakah yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Pengiktirafan dan Penguatkuasaan Penghakiman Asing? - Panduan Poket kepada Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (1)

III. Bidang Kuasa melalui Penyerahan (Prorogasi Bidang Kuasa) (Art. 278)

Seni. 278 CPL 2023, yang menangani bidang kuasa melalui penyerahan (prorogation of jurisdiction), berbunyi seperti berikut:

“Perkara 278 Jika pihak-pihak tidak membangkitkan sebarang bantahan terhadap bidang kuasa dan bertindak balas untuk membela atau memfailkan tuntutan balas, mahkamah rakyat hendaklah dianggap mempunyai bidang kuasa.”

Peraturan bidang kuasa melalui penyerahan mempunyai nasib yang serupa dengan peraturan bidang kuasa melalui perjanjian, yang kedua-duanya pernah berada dalam Bahagian tindakan sivil berkaitan asing CPL dan digunakan secara eksklusif untuk litigasi sivil berkaitan asing. Walau bagaimanapun, dalam Pindaan Kedua kepada CPL pada 2012, kedudukan Artikel telah dipindahkan dari Bahagian IV ke Bahagian II dan diguna pakai untuk litigasi sivil berkaitan asing dan domestik.

Kini, peraturan bidang kuasa melalui penyerahan telah kembali ke tempat asalnya, sekali lagi menjadi peruntukan mengenai bidang kuasa melalui penyerahan yang khusus terpakai kepada litigasi sivil berkaitan asing dalam Bahagian IV. Dari segi kandungan, tiada perubahan ketara. Secara ringkasnya, terdapat dua keperluan – satu tidak bertindak, iaitu, tidak menimbulkan bantahan terhadap bidang kuasa, dan satu tindakan, iaitu, bertindak balas untuk mempertahankan atau memfailkan tuntutan balas. Perubahan utama dalam semakan ini ialah penambahan "tuntutan balas", yang kini diiktiraf sebagai tindakan yang menunjukkan penerimaan bidang kuasa mahkamah, di samping "bertindak balas untuk membela".

IV. Bidang Kuasa Eksklusif (Art. 279)

Seni. 279 CPL 2023, yang menangani bidang kuasa eksklusif, berbunyi seperti berikut:

“Perkara 279 Mahkamah rakyat hendaklah mempunyai bidang kuasa eksklusif ke atas kes sivil berikut:

(1) tindakan yang dimulakan disebabkan oleh pertikaian mengenai penubuhan, pembubaran, dan pembubaran badan undang-undang atau mana-mana organisasi lain yang ditubuhkan di dalam wilayah Republik Rakyat China, serta kesahihan resolusi yang diluluskan oleh badan undang-undang tersebut atau organisasi lain;

(2) tindakan yang dimulakan disebabkan oleh pertikaian yang berkaitan dengan pemeriksaan kesahihan hak harta intelek yang diberikan dalam wilayah Republik Rakyat China; dan

(3) tindakan yang dimulakan kerana pertikaian yang timbul daripada prestasi kontrak usaha sama ekuiti China-asing, kontrak usaha sama koperasi China-asing, dan kontrak penerokaan dan pembangunan koperasi China-asing dan pembangunan sumber asli dalam wilayah Republik Rakyat China .”

Berbanding dengan pendahulunya (Art. 273 CPL 2021), Artikel ini memperkenalkan dua lagi jenis kes (iaitu, dua pertama daripada tiga jenis) sebagai asas untuk mewujudkan bidang kuasa eksklusif mahkamah China.

Peraturan mengenai bidang kuasa eksklusif adalah penting, kerana ia juga perlu untuk menentukan sama ada pertikaian berada di bawah bidang kuasa eksklusif mahkamah China dalam situasi yang melibatkan prosiding selari, forum non conveniens, pengiktirafan dan penguatkuasaan penghakiman asing, dan keadaan lain.

Posts yang berkaitan: