Pengambilan kunci:
- Sistem penilai rakyat sekarang bermula pada awal 1950-an. Selepas beberapa dekad beroperasi, "Undang-undang Republik Rakyat China mengenai Penilai Rakyat" 2018 meletakkan asas kukuh untuk sistem penilai rakyat yang dipertingkatkan.
- Pada 2022, Mahkamah Agung Rakyat China mengeluarkan laporan mengenai Sistem Penilai Rakyat, mendedahkan peranan penilai rakyat dalam amalan kehakiman.
- Menjelang 2022, terdapat lebih 332,000 orang penilai di seluruh negara, hampir tiga kali ganda berbanding pada 2013.
- Untuk mengukuhkan pembinaan kapasiti, mahkamah tempatan China, bersama-sama dengan jabatan pentadbiran kehakiman, telah menganjurkan latihan onboarding untuk penilai rakyat.
Pada Oktober 2022, Mahkamah Agung Rakyat (SPC) China mengeluarkan laporan mengenai penilai rakyat bernama “Amalan Sistem Penilai Rakyat China” (人民陪审员制度的中国实践).
Seperti yang kita tahu, tidak ada juri dalam sistem kehakiman China, sebaliknya ada penilai rakyat. Dalam kes tertentu, penilai dan hakim rakyat akan membentuk panel kolegial untuk mendengar kes bersama.
Dalam post kami sebelum ini "Adakah Juri Ada di China?", kami memperkenalkan penilai rakyat dari aspek berikut:
- Bagaimanakah penilai rakyat mendengar kes?
- Apakah jenis kes yang boleh didengar oleh penilai rakyat?
- Bagaimanakah penilai rakyat menjana?
Sistem penilai rakyat sekarang bermula pada awal 1950-an. Selepas beberapa dekad beroperasi, "Undang-undang Republik Rakyat China mengenai Penilai Rakyat" 2018 (中华人民共和国人民陪审员法) meletakkan asas kukuh untuk sistem penilai rakyat yang dipertingkatkan.
Laporan SPC yang dikeluarkan baru-baru ini menerangkan secara terperinci sistem penilai rakyat di China. Kami telah memetik beberapa perkara penting seperti berikut:
1. Berapakah bilangan penilai rakyat di China?
Menjelang Julai 2022, terdapat lebih 332,000 penilai orang di seluruh negara, hampir tiga kali ganda berbanding pada 2013.
Antaranya, 53.9% adalah lelaki dan 46.1% adalah perempuan.
Bagi pekerjaan, pekerja perusahaan menyumbang 41.7%, penjawat awam kerajaan tempatan dan pekerja komuniti menyumbang 36.4%, manakala petani dan pekerja bebas/gig menyumbang 21.9%.
2. Berapa kes yang telah dibicarakan oleh penilai rakyat?
Menjelang September 2022, penilai rakyat di seluruh negara telah mengambil bahagian dalam perbicaraan lebih 2.15 juta kes jenayah, 8.79 juta kes sivil dan 780,000 kes pentadbiran.
3. Bolehkah penilai rakyat mengambil bahagian dalam perbicaraan kes-kes penting?
Bagi kes-kes yang mempunyai kesan sosial yang ketara, mahkamah China menerima pakai "panel kolegial tujuh ahli", iaitu, "tiga hakim + empat penilai orang".
Penilai rakyat mengambil bahagian dalam perbicaraan kes yang dibicarakan oleh panel kolegial tujuh orang, menyatakan pendapat mereka tentang isu pencarian fakta, dan menggunakan hak mengundi mereka secara bebas; mereka boleh menyatakan pendapat mereka tentang pemakaian undang-undang, tetapi tidak mempunyai hak mengundi dalam hal ini.
Menjelang September 2022, lebih 23,000 kes penting telah didengar di bawah mod ini.
4. Bagaimanakah penilai rakyat mencuba kes?
Setiap mahkamah tempatan di China telah meneroka cara tersendiri untuk penilai rakyat membicarakan kes.
Mahkamah di Beijing telah membuat senarai contoh isu pencarian fakta, yang akan diisi oleh hakim mengikut situasi sebenar kes untuk rujukan penilai rakyat, supaya dapat menarik perhatian penilai rakyat kepada fakta yang berkaitan- mencari isu.
Di Wilayah Jiangsu, jika penilai rakyat percaya bahawa pendapat majoriti adalah tidak wajar dalam pencarian fakta atau hakim salah dalam pemakaian undang-undang, mereka boleh meminta panel kolegial menyerahkan kes itu kepada naib presiden atau ketua hakim untuk semakan atau kepada Persidangan Hakim untuk perbincangan, dan jika perlu, serahkan kes itu kepada Jawatankuasa Adjudikasi untuk perbincangan.
Related posts:
- Tinjauan Jawatankuasa Adjudikasi di Mahkamah China
- Mengapa Mahkamah China Memerlukan Jawatankuasa Adjudikasi dan Pembaharuan yang Sama?
5. Bagaimanakah mahkamah menguruskan penilai rakyat?
Banyak mahkamah tempatan telah menubuhkan pangkalan data maklumat penilai rakyat, mewujudkan fail peribadi untuk setiap penilai, supaya mahkamah boleh menyesuaikan beban kerja penilai mengikut mana-mana yang berkenaan.
Beberapa mahkamah tempatan juga telah menubuhkan kumpulan profesional dalam pangkalan data maklumat penilai rakyat, supaya penilai rakyat dengan kepakaran yang sepadan boleh dipilih untuk mengambil bahagian dalam perbicaraan kes tertentu.
6. Bagaimanakah mahkamah melatih penilai rakyat?
SPC dan Kementerian Kehakiman telah bersama-sama mengadakan "Kursus Latihan Demonstrasi Kerja Penilai Rakyat Kebangsaan". Mahkamah tempatan, bersama dengan jabatan pentadbiran kehakiman, juga telah menganjurkan latihan onboarding untuk penilai rakyat.
Selain itu, mahkamah tempatan juga telah menerbitkan panduan dan manual perbicaraan kes untuk penilai rakyat, sebagai contoh, “Arahan Pelaksanaan Tugas bagi Penilai Rakyat” (人民陪审员履职读本) yang disediakan oleh Jabatan Politik SPC.
Gambar oleh zhang kaiyv on Unsplash
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
