China mengambil langkah-langkah untuk mencegah kanak-kanak di bawah umur dianiaya secara seksual, salah satunya adalah untuk melarang pesalah seks bekerja di bawah umur.
China telah menggubal undang-undang untuk meletakkan sekatan pekerjaan terhadap pesalah seks. Pihak berkuasa tempatan China cuba menerapkan amalan yang serupa dengan Undang-undang Megan AS.
1. Perundangan
A. Pemeriksaan latar belakang jenayah sebelum bekerja
Pada bulan Oktober 2020, China mengumumkan revisi terbaru Undang-Undang tentang Perlindungan Anak-Anak (未成年 人 保护 法), yang secara tegas mengharuskan majikan yang mempunyai hubungan dekat dengan anak di bawah umur harus memeriksa latar belakang jenayah kakitangan mereka, terutama jenayah seks.
Menurut Pasal 62 Undang-Undang tentang Perlindungan Anak di bawah umur, pengusaha harus membuat pemeriksaan latar belakang di aplikasi pekerjaan, dan melakukan pemeriksaan berkala setelah bekerja untuk memastikan tidak ada staf mereka yang terlibat dalam kejahatan seks.
Ini adalah kali pertama bagi China untuk secara tegas mengenakan sekatan dalam undang-undang ke atas pesalah seks dari profesi tertentu yang dekat dengan anak di bawah umur.
B. Sekatan terhadap profesion seperti guru dan doktor dengan serangan seksual sebelumnya di bawah umur
Undang-undang Jenayah China juga telah menetapkan sistem larangan profesion. Menurut Pasal 37 (a) Undang-undang Pidana, “Ketika seseorang melakukan kesalahan dengan memanfaatkan profesinya, atau dengan melanggar tugas khusus profesi tersebut dan hukuman telah dijatuhkan, Mahkamah Rakyat dapat melarang orang tersebut terlibat dalam hal yang relevan profesion. " Oleh itu, penjenayah (seperti guru dan doktor) yang menggunakan profesion mereka untuk menghubungi dan melakukan penderaan seksual di bawah umur akan dilarang terlibat dalam profesion yang berkaitan.
C. Larangan profesi dan sekatan aktiviti ke atas pesalah seks semasa percubaan
Pada tahun 2013, Mahkamah Agung Rakyat (SPC), Kejaksaan Tertinggi (SPP), Kementerian Keamanan Umum, dan Kementerian Kehakiman bersama-sama mengemukakan Pendapat tentang Menghukum Kejahatan Serangan Seksual ke Atas Anak di bawah umur menurut Undang-Undang (关于 依法 惩治Article 侵害 未成年 人 犯罪 的 意见), Artikel 28 yang menetapkan bahawa jika seorang penjenayah yang melakukan pelecehan seksual terhadap anak di bawah umur dijatuhkan hukuman yang ditangguhkan setelah didapati bersalah, perintah boleh dikenakan kepada mereka untuk melarang mereka terlibat dalam pekerjaan dan aktiviti yang berkaitan dengan kanak-kanak bawah umur dalam tempoh percubaan, serta memasuki sekolah rendah dan menengah, tadika dan tempat-tempat lain di mana kanak-kanak di bawah umur ramai.
D. Sekatan untuk mendapatkan kelayakan guru dan doktor
Pelaku seks tidak dibenarkan mendapatkan kelayakan guru dan akan kehilangan kelayakan seperti yang telah mereka perolehi. Menurut Pasal 14 Undang-Undang tentang Guru (教师 法), "Mereka yang kehilangan hak politik atau yang melakukan kejahatan yang disengaja dan dikenakan hukuman penjara tetap atau lebih buruk tidak dapat memperoleh kelayakan guru." Menurut Peraturan Kelayakan Guru (教师 资格 条例), "Guru yang mempunyai tingkah laku buruk, menghina murid dan menyebabkan pengaruh buruk akan didiskualifikasi."
Pesalah seks tidak dibenarkan mendapatkan kelayakan doktor. Menurut Pasal 16 Undang-Undang tentang Pengamal Perubatan (执业医师法), "Jika seorang dokter dikenakan hukuman pidana setelah didaftarkan sebagai dokter, jabatan kesihatan kesihatan akan membatalkan pendaftaran dan menarik balik sijil pengamal perubatan.
2. Percubaan pemerintah tempatan: mendedahkan maklumat peribadi pelaku seks
Dua kerajaan tempatan di China telah mencuba untuk menyebarkan maklumat peribadi penjenayah yang telah melakukan serangan seksual di bawah umur.
A. Mod Cixi (慈溪 模式)
Pada tahun 2016, jaksa, pengadilan, biro keselamatan awam dan biro kehakiman Kota Cixi, Provinsi Zhejiang bersama-sama mengisytiharkan Langkah-langkah Pelaksanaan untuk Pendedahan Maklumat mengenai Orang yang Menganiaya Seksual di bawah umur (性 侵害 未成年 人 犯罪 信息 信息 公开 实施办法) (selanjutnya disebut "Langkah-langkah").
Menurut Measures, penjenayah yang telah melakukan serangan seksual yang teruk terhadap anak di bawah umur dan memenuhi syarat-syarat tertentu, maklumat peribadi mereka akan disebarkan di laman web, akaun rasmi WeChat, dan akaun Weibo pihak berkuasa yang berkaitan setelah menjalani hukuman mereka atau dalam tempoh pembebasan bersyarat atau percubaan, untuk mengelakkan penjenayah dari melakukan kejahatan tersebut dan melindungi kanak-kanak di bawah umur dari serangan seksual.
“Syarat-syarat tertentu” yang disebutkan di atas merangkumi (tetapi tidak terbatas pada) keadaan jenayah, hukuman yang dijatuhkan, kemungkinan penolakan, dan sama ada penjenayah itu mempunyai psikologi penyerangan seksual. Biasanya, hanya maklumat peribadi penjenayah yang menimbulkan bahaya peribadi tinggi yang akan didedahkan.
Di samping itu, jangka masa pendedahan maklumat berbeza mengikut tahap bahaya peribadi penjenayah. Bagi penjenayah yang mempunyai bahaya peribadi yang tinggi, tempoh pendedahan maklumat adalah lima tahun; bagi penjenayah yang menimbulkan bahaya peribadi, maklumat mereka didedahkan seumur hidup.
Mod Cixi dijuluki oleh media China sebagai Undang-undang Megan China.
Mod B. Huai'an (淮安 模式)
Pada bulan September 2017, sembilan pihak berkuasa, termasuk pengadilan, jaksa, biro keselamatan awam, dan biro pendidikan Kabupaten Huaiyin, Kota Huai'an, Provinsi Jiangsu, secara bersama-sama melancarkan Sistem Larangan Pekerjaan dan Pendedahan Maklumat Orang yang Menganiaya Seksual di bawah umur (关于 性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 从业 禁止 及 信息 公开 制度) (selanjutnya disebut "Sistem").
Menurut Sistem, maklumat peribadi penjenayah (kecuali mereka yang berumur di bawah 18 tahun dan dijatuhkan hukuman yang lebih rendah daripada hukuman penjara tetap) yang menyerang kanak-kanak di bawah umur akan diumumkan di laman web, akaun rasmi WeChat dan akaun kehakiman Weibo pihak berkuasa, sebulan setelah berlakunya penghakiman jenayah.
Maklumat peribadi yang didedahkan merangkumi nama penjenayah, nombor kad pengenalan, foto, umur, jantina, penyebab kes, dll.
Jaksa dapat mengemukakan usulan larangan profesi pada saat pendakwaan, dan pengadilan harus memutuskan apakah akan menerapkannya atau tidak pada saat penghakiman. Sekiranya cadangan itu diterima, pesalah akan dilarang bekerja dalam hubungan rapat dengan anak di bawah umur setelah menjalani hukuman atau dalam tempoh percubaan atau pembebasan bersyarat.
Perlu diperhatikan bahawa mod Cixi telah dikritik pada awalnya, kerana melanggar privasi peribadi penjenayah, dan oleh itu tidak ada informasi peribadi penjenayah yang diungkapkan sejak diundangkan. Kemudian, Cixi menyemak modusnya pada tahun 2017, yang tidak lagi mendedahkan maklumat tersebut kepada orang ramai, tetapi kepada penanya yang spesifik melalui permohonan dalam keadaan tertentu. Selepas itu, mod Huai'an juga menggunakan amalan yang serupa. [1]
Setelah percubaan pihak berkuasa tempatan di atas, Undang-Undang tentang Perlindungan Anak-Anak di bawah umur (2020) juga menggunakan pengalaman ini.
rujukan:
[1] 上海市闵行区人民检察院课题组,孙静.性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止机制研究[J].上海公安学院学报,2019,29(05):22-28.
Penyumbang: Pasukan Penyumbang Kakitangan CJO
