Pada 29 Julai 2022, Mahkamah Rakyat Tertinggi (SPC) telah mengadakan sidang media untuk memperkenalkan pencapaian reformasi sistem pendaftaran pemfailan kes mahkamah rakyat.
Pada 1 Mei 2015, “Pendapat Mengenai Pelaksanaan Pembaharuan Sistem Pendaftaran Pemfailan Kes Mahkamah Rakyat” (关于人民法院推行立案登记制改革的意见) dikuatkuasakan sepenuhnya, yang bertujuan untuk menggantikan sistem semakan semula, yang bertujuan " dengan "sistem pendaftaran pemfailan kes".
Di bawah sistem semakan pemfailan kes sebelum ini, mahkamah harus membuat semakan substantif terhadap elemen litigasi sebelum memutuskan sama ada untuk menerimanya. Kadangkala, mahkamah tempatan enggan menerima kes selepas semakan, sekali gus menyebabkan pertikaian tersebut tidak dapat diselesaikan.
Sebaliknya, di bawah sistem pendaftaran pemfailan kes semasa, mahkamah harus mendaftar dan menerima kes selagi ia memenuhi syarat berkanun untuk litigasi. Oleh itu, pertikaian boleh datang ke mahkamah tanpa proses semakan.
SPC menganggap sistem pendaftaran pemfailan kes sebagai salah satu pendekatan terpentingnya untuk meningkatkan kepuasan orang ramai.
Sehingga 30 Jun 2022, mahkamah di semua peringkat di seluruh negara telah mencatatkan 138.37 juta kes, dengan 93.06 juta kes sivil tingkat pertama, 1.88 juta kes pentadbiran peringkat pertama, 130 ribu kes jenayah pendakwaan swasta, 105.5 ribu kes pampasan negeri, dan 43.19 juta kes penguatkuasaan permohonan pertama. Purata kadar pemfailan di tempat mahkamah di semua peringkat di seluruh negara ialah 95.7%, malah jumlah ini melebihi 98% di beberapa wilayah seperti Tianjin, Shanghai dan Zhejiang.
Bagaimanapun, pendaftaran pemfailan kes juga telah membawa kepada peningkatan mendadak dalam bilangan kes yang diterima oleh mahkamah dan menyebabkan letupan litigasi. klik disini untuk melihat maklumat lanjut tentang letupan litigasi di China.
Untuk menangani ledakan litigasi, SPC juga menggalakkan mekanisme penyelesaian pertikaian bukan litigasi, iaitu mekanisme penyelesaian pertikaian alternatif, dan mengukuhkan hubungan pengantaraan orang, pengantaraan pentadbiran dan pengantaraan kehakiman, meningkatkan hubungan antara ADR dan litigasi, dan secara aktif mempromosikan pencegahan dan penyelesaian konflik dan pertikaian awal.
Catatan yang berkaitan:
Jawatan bertajuk “Mahkamah Cina Menghadapi Letupan Litigasi” menyatakan bahawa apabila ekonomi negara itu berkembang pesat, pertikaian sivil di China semakin meningkat dan membanjiri mahkamah. Bagaimanapun, bilangan hakim Cina telah berkurangan kerana sistem kuota hakim (法官员额制) pada masa yang sama. Lonjakan kes, ditambah dengan pengurangan hakim, telah membawa kepada letupan litigasi yang berpanjangan di mahkamah.
Jawatan bertajuk “Tinjauan Soal Selidik Kepuasan Kerja Hakim Cina” mendedahkan sebab utama hakim Cina tidak berpuas hati dengan pekerjaan mereka: intensiti kerja yang tinggi dan waktu kerja yang panjang, yang sebahagian besarnya disebabkan oleh letupan litigasi.
Jawatan bertajuk “Masa Depan Mediasi di China: Sinergi antara Litigasi dan Mediasi” memberi tumpuan kepada penubuhan pengantaraan di mahkamah China dan menjelaskan bahawa sebab di sebalik trend ini ialah letupan litigasi memaksa mahkamah mengalihkan kes kepada pengantaraan. Dari perspektif ini, letupan litigasi berfungsi sebagai daya penggerak paling kuat untuk pembangunan pengantaraan di China.
Foto Sampul oleh Nandini Khandelwal pada Unsplash
Penyumbang: Pasukan Penyumbang Kakitangan CJO
