Takeaways Utama:
-
- Terdapat tiga jenis personel bantuan hukum, yaitu, peguam, pekerja layanan hukum akar umbi, dan sukarelawan bantuan hukum. Peguam merangkumi kedua-dua peguam praktik swasta dari firma undang-undang dan peguam dalaman dari agensi bantuan undang-undang.
- Undang-undang Bantuan Hukum menetapkan dua situasi, dalam kasus kriminal, di mana bantuan hukum dapat diberikan setelah permohonan dan harus diberikan.
- Di China, 'pengacara tugas' merujuk kepada pengacara yang dikirim oleh badan-badan bantuan hukum ke stasiun di pengadilan, prokurator, rumah tahanan dan tempat-tempat lain, untuk memberikan bantuan hukum kepada seorang tersangka dan / atau terdakwa tanpa perwakilan hukum.
Pada 20 Ogos 2021, Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Nasional, badan perundangan China, mengumumkan Undang-undang Bantuan Guaman (法律 援助 法).
Sebelum itu, China telah mewujudkan sistem bantuan undang-undang. Pada tahun 1996, China menyebut bantuan undang-undang untuk pertama kalinya ketika merevisi Undang-Undang Prosedur Jenayah (刑事诉讼法). Pada tahun 2003, Dewan Negara merumuskan 'Peraturan tentang Bantuan Hukum' (法律 援助 条例), sebuah peraturan administratif untuk menjelaskan bagaimana pemerintah memberikan bantuan hukum kepada pihak-pihak terkait.
Kali ini, badan perundangan merumuskan undang-undang tentang bantuan hukum, untuk menyalurkan lebih banyak sumber ke bidang ini.
Dengan total 71 artikel, Undang-Undang Bantuan Hukum akan mulai berlaku pada 1 Januari 2022. Perkara utama Undang-Undang ini adalah sebagai berikut:
1. Apa itu bantuan undang-undang?
Istilah "bantuan hukum" yang disebutkan dalam Undang-Undang ini merujuk pada penyediaan layanan hukum seperti perundingan hukum, perwakilan, pembelaan kriminal, bantuan hukum dari pengacara tugas, secara gratis oleh Negara kepada warga negara yang miskin dan memenuhi syarat hukum. (Artikel 2)
2. Siapa yang akan mengatur bantuan undang-undang itu?
Jabatan pentadbiran kehakiman pemerintah daerah akan menubuhkan sebuah badan bantuan hukum, yang akan bertanggung jawab atas pemberian bantuan hukum. (Artikel 12)
Kerja agensi merangkumi tiga aspek:
(i) menerima dan memeriksa permohonan bantuan undang-undang;
(ii) melantik pegawai untuk memberi bantuan undang-undang;
(iii) membayar subsidi bantuan undang-undang kepada pegawai bantuan undang-undang.
3. Siapa yang akan bertugas sebagai pegawai bantuan undang-undang?
Terdapat tiga jenis personel bantuan undang-undang: peguam, pekerja layanan undang-undang akar umbi, dan sukarelawan bantuan undang-undang. (Artikel 12)
Peguam merangkumi kedua-dua peguam praktik swasta dari firma undang-undang dan peguam dalaman dari agensi bantuan undang-undang.
Pekerja perkhidmatan perundangan akar umbi adalah jenis pengamal undang-undang khas. Mereka bukan peguam, tetapi mereka boleh bekerja sebagai peguam dalam beberapa aspek, seperti mewakili klien dalam proses pengadilan. Profesion ini telah dibiarkan wujud sejak tahun 1980-an, terutama untuk memenuhi keperluan perkhidmatan undang-undang di daerah tanpa pengacara yang mencukupi.
Sukarelawan bantuan undang-undang adalah sebahagian besar kakitangan dan pelajar undang-undang yang terlibat dalam pendidikan dan penyelidikan undang-undang di kolej, universiti, dan institusi penyelidikan saintifik. (Artikel 17)
Pada masa ini, masih ada kekurangan pengacara praktik swasta di banyak daerah yang kurang maju dari segi ekonomi di China, sehingga tidak ada cukup pengacara praktik swasta untuk mendapatkan bantuan undang-undang.
Oleh itu, Undang-Undang Bantuan Hukum, di satu pihak, memperluas sumber tenaga bantuan hukum, dan di sisi lain, menetapkan bahawa firma hukum, agen layanan hukum akar umbi, pengacara, dan pekerja layanan hukum akar rumput wajib untuk memberikan bantuan undang-undang mengikut undang-undang.
Namun, Undang-Undang Bantuan Hukum juga menekankan bahwa: pertama, departemen administrasi kehakiman harus mengutamakan firma hukum swasta dalam perolehan pemerintah (Artikel 15); kedua, dalam kes jenayah yang melibatkan penjara seumur hidup dan hukuman mati, agensi bantuan undang-undang akan melantik peguam praktik swasta dengan pengalaman praktik lebih dari tiga tahun untuk defendan. (Artikel 26)
4. Apa jenis perkhidmatan undang-undang yang dapat diberikan oleh pegawai bantuan undang-undang?
Perkhidmatan bantuan undang-undang merangkumi:
(1) Nasihat undang-undang;
(2) Merangka dokumen undang-undang;
(3) Pertahanan dan perwakilan jenayah;
(4) Perwakilan litigasi dan non-litigasi dalam kes pampasan sivil, pentadbiran dan negara;
(5) Bantuan undang-undang dari peguam yang bertugas;
(6) Mediasi pertikaian buruh dan perwakilan arbitrase;
(7) Keadaan lain yang ditentukan oleh undang-undang, peraturan dan peraturan. (Perkara 22)
5. Bilakah seorang suspek / terdakwa dapat bantuan undang-undang dalam kes jenayah?
Undang-undang Bantuan Hukum menetapkan dua situasi, dalam kasus kriminal, di mana bantuan hukum dapat diberikan setelah permohonan dan harus diberikan.
(1) Peruntukan semasa permohonan
Dalam keadaan ini, suspek / terdakwa dapat meminta bantuan undang-undang, tetapi Negara tidak semestinya memberikan yang sama.
Pertama, jika suspek atau defendan dalam kes jenayah tidak mempercayakan peguam untuk membela kerana masalah kewangan atau sebab lain, dia atau saudara terdekatnya boleh memohon bantuan undang-undang dengan agensi bantuan undang-undang. (Artikel 24)
Kedua, sebagai tambahan kepada kes-kes jenayah, jika pihak-pihak yang terlibat dalam kes-kes lain (seperti meminta pembayaran pampasan negara, insurans sosial, tunjangan, imbuhan buruh) memenuhi syarat-syarat tertentu dan menghadapi masalah keuangan, mereka juga dapat meminta bantuan hukum dengan bantuan hukum agensi. (Artikel 31)
(2) Peruntukan secara wajib
Dalam keadaan ini, Negara mesti memberikan bantuan undang-undang kepada suspek / defendan.
Pertama, jika tersangka atau terdakwa dalam kes jenayah adalah salah satu orang berikut dan belum mempercayakan peguam untuk membela, pengadilan, jaksa, dan / atau organ keselamatan awam harus memberitahu badan bantuan hukum untuk melantik peguam untuk dia.
i. Kanak-kanak bawah umur;
ii. Orang kurang upaya penglihatan, pendengaran, dan pertuturan;
iii. Orang dewasa yang tidak dapat mengenali tingkah laku mereka sepenuhnya;
iv. Orang yang boleh dihukum penjara seumur hidup atau hukuman mati;
v. Defendan dalam kes peninjauan hukuman mati yang memohon bantuan undang-undang;
vi. Defendan kes yang dibicarakan tidak hadir;
vii. Orang lain yang ditentukan oleh undang-undang dan peraturan. (Artikel 25)
Kedua, jika responden atau terdakwa dalam kes perubatan wajib tidak mempercayakan ejen ad litem, pengadilan harus memberitahu agensi bantuan hukum untuk melantik peguam untuk memberikan bantuan hukum kepadanya. (Artikel 28)
6. Apakah tugas peguam?
Istilah "pengacara tugas" merujuk kepada pengacara yang dikirim oleh badan-badan bantuan hukum ke stasiun di pengadilan, jaksa, rumah tahanan, dan tempat-tempat lain, untuk memberikan bantuan hukum kepada tersangka dan / atau terdakwa tanpa perwakilan hukum. (Artikel 14)
Mahkamah, jaksa, dan organ keamanan publik harus memberitahu suspek dan / atau terdakwa tanpa perwakilan hukum tentang haknya untuk bertemu dengan pengacara yang bertugas. (Perkara 37)
Gambar oleh neil thomas on Unsplash
Penyumbang: Pasukan Penyumbang Kakitangan CJO
