Menetapkan beberapa syarat asas, Ketentuan mengenai Petunjuk Kes (关于 案例 指导 工作 的 规定) dikeluarkan oleh SPC pada bulan November 2010 sebagai langkah pertama untuk mewujudkan sistem Kes Membimbing.
1. Siapa yang boleh mengeluarkan Kes Panduan?
Petunjuk Kes hanya boleh dikeluarkan oleh SPC. Mahkamah tempatan tidak mempunyai kuasa untuk mengeluarkan kes tersebut.
2. Kes mana yang boleh menjadi Kes Membimbing?
Semua penghakiman yang berkesan yang dikeluarkan oleh mahkamah di seluruh negara boleh menjadi Kes Membimbing.
SPC akan menumpukan pada kriteria berikut ketika memilih kes calon:
(1) Kes yang menarik perhatian orang ramai. Memilih kes seperti itu dapat menggambarkan pengenalan aktiviti kehakiman dengan nilai universal masyarakat, dan membantu meningkatkan identiti sosial dan kredibiliti penghakiman mahkamah.
(2) Kes di mana undang-undang dan peraturan agak luar negeri dan tidak jelas. Kes Membimbing dapat menentukan lebih lanjut standard dalam penerapan undang-undang, sehingga membatasi budi bicara hakim.
(3) Kes-kes yang khas dalam penerapan hukum. Kes Membimbing dapat membantu SPC membimbing mahkamah tempatan secara seragam untuk membuat keputusan yang agak konsisten.
(4) Kes jenis baru atau sukar dan rumit. Kes Membimbing dapat menyelesaikan masalah aplikasi undang-undang yang belum pernah terjadi sebelumnya atau sukar, dengan itu meningkatkan kecekapan dan kualiti pengendalian kes baru tersebut di mahkamah tempatan.
3. Bagaimana mencari dan menyusun kes yang sesuai ke dalam Petunjuk Kes?
(1) Penemuan
Penemuan dalaman: setiap mahkamah dapat memilih kes calon dari kes di mahkamah atau bidang kuasa.
Penemuan luaran: badan perundangan, pakar, peguam dan penilai rakyat boleh mengesyorkan kes calon.
(2) Ulasan dan Penyusunan Awal
SPC telah membentuk Kantor Bimbingan Kasus yang bertanggung jawab untuk menyusun, meringkas dan menyaring kes-kes yang disarankan, serta menyerahkannya ke komite kehakiman SPC untuk dibahas.
(3) Penentuan
Jawatankuasa kehakiman SPC memutuskan kes mana yang akhirnya akan dipilih sebagai Kes Membimbing.
(4) Penerbitan
Petunjuk Kes yang ditentukan oleh jawatankuasa kehakiman SPC akan dikeluarkan secara universal dalam bentuk pengumuman dalam Warta SPC (最高人民法院 公报), laman web rasmi SPC, dan People's Court Daily (人民法院 报).