Pada Disember 2021, Kementerian Kehakiman China (MOJ), Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Nasional (NDRC), dan Pentadbiran Negeri untuk Peraturan Pasaran (SAMR) bersama-sama mengeluarkan “Pendapat mengenai Yuran Peguam yang Mengawal Selanjutnya” (selepas ini “Pendapat”, 关于进一步规范律师服务收费的意见).
The Opinions menunjukkan matlamatnya untuk menjadikan yuran peguam Cina lebih munasabah, terbuka dan inklusif.
Penggubal Pendapat juga menyatakan hasrat mereka untuk meningkatkan kebolehcapaian perkhidmatan guaman melalui pengawalseliaan yuran peguam. Sebenarnya, mereka meminta peguam untuk menurunkan yuran mereka.
Pendapat memberi tumpuan kepada mengawal selia yuran luar jangka, model penentuan harga berasaskan risiko yang telah menjadi kaedah caj yang dominan (selain daripada asas bayaran tetap) yuran peguam di China, dan bukannya berdasarkan kadar setiap jam.
Walaupun ia membenarkan peguam dan anak guam mengekalkan kepentingan mereka sejajar sebahagian besarnya, dengan itu mendorong peguam untuk memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada anak guam mereka, ia juga boleh membawa kepada konflik kepentingan untuk peguam dan anak guam dalam situasi tertentu.
Secara khusus, Pendapat menetapkan bahawa:
1. Model penentuan harga berasaskan risiko adalah dilarang dalam kes berikut:
Kes yang melibatkan litigasi jenayah, litigasi pentadbiran, pampasan negeri, litigasi berkumpulan, perkahwinan dan pewarisan, serta kes meminta faedah insurans sosial, faedah keselamatan hidup minimum, sokongan anak, nafkah anak, nafkah, pencen, bayaran pelepasan, pampasan untuk pekerjaan yang berkaitan kecederaan dan pampasan buruh.
2. Firma guaman tidak boleh menyalahgunakan kedudukan dominan mereka apabila mengenakan yuran luar jangka.
Firma guaman tidak boleh mengecualikan atau menyekat hak klien untuk merayu, menarik balik, menjadi pengantara, membuat penyelesaian atau hak litigasi lain dalam kontrak yuran luar jangka atau mengenakan sebarang syarat yang tidak munasabah seperti ganti rugi punitif untuk pelaksanaan hak di atas oleh klien.
3. Jumlah yuran luar jangka adalah tertakluk kepada had tertentu.
Jika firma guaman dan pelanggan bersetuju dengan yuran luar jangka, ia mungkin mengenakan amaun tetap atau peratusan tertentu daripada nilai monetari tuntutan yang direalisasikan atau hutang yang ditolak (selepas ini "jumlah dalam kontroversi").
Sebagai tindak balas kepada caj yuran dalam bentuk peratusan daripada jumlah dalam kontroversi, Pendapat menggunakan pendekatan progresif untuk mengehadkan peratusan, seperti berikut:
a) bagi bahagian di bawah 1 juta CNY, peratusan maksimum ialah 18%;
b) bagi bahagian antara 1 juta dan 5 juta CNY, peratusan maksimum ialah 15%;
c) bagi bahagian antara 5 juta dan 10 juta CNY, peratusan maksimum ialah 15%;
d) bagi bahagian antara 10 juta dan 50 juta CNY, peratusan maksimum ialah 12%; dan
e) untuk bahagian melebihi 50 juta, peratusan maksimum ialah 6%.
Had yang disebutkan di atas adalah pelarasan menurun yang ketara daripada peratusan maksimum 30% dalam “Langkah Pentadbiran untuk Yuran Peguam” (律师服务收费管理办法) yang dirumuskan oleh NDRC dan MOJ pada tahun 2016. Adalah dipercayai bahawa pihak berkuasa memerlukan peguam untuk mengurangkan bayaran mereka dengan ketara.
Foto Sampul oleh Sifan Liu pada Unsplash
Penyumbang: Pasukan Penyumbang Kakitangan CJO
