最高人民法院关于规范和加强人工智能司法应用的意见
为 深入 学习 贯彻 党 的 二十 二十 大 精神, 深入 贯彻 习近平 法治 思想, 贯彻 落实 《中华 人民 和国 国民 经济 和 社会 发展 第十四 个 五年 规划 和 2035 年远景 目标 纲要》, 推动 人工 智能 同 司法 工作 深度 融合, 全面 深化 智慧 法院 建设, 努力 创造 更 高 水平 的 数字 正义, 结合 人民 法院 工作 实际, 制定 本 意见。
一、 指导思想
1. 坚持 以 习近平新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导, 深入 贯彻 习近平 法治 思想, 坚持 司法 为 民 、 公正 司法 工作 主线, 加快 推进 人工 技术 与 执行 、 服务工作 的 深度 融合, 规范 司法人工 智能 技术 应用, 提升 人工 智能 司法 应用 实效, 促进 审判 体系 和 审判 能力 现代化, 为 全面 建设 社会主义 现代化 国家 、 推进 中华 民族 伟大 有力
二、总体目标
2. 到 2025 年, 基本 建成 较为 完备 的 司法人工 智能 技术 应用 体系, 为 司法 为 民 、 公正 司法 提供 全方位 智能 辅助 支持, 显著 减轻 事务性 工作 负担 负担 保障创新 服务 社会 治理。 到 到 2030 年, 建成 具有 规则 引领 和 应用 示范 效应 的 司法人工 智能 技术 应用 和 理论 体系, 为 司法 为 民 、 公正 提供 全 流程 水平 支持，大幅减轻法官事务性工作负担，高效保障廉洁司法，精准服务社会治理，应用。
三、基本原则
3. 安全 合法 原则。 坚持 总体 总体 国家 安全观, 禁止 使用 不 符合 法律 法规 的 人工 智能 技术 和 产品 产品, 司法人工 智能 产品 和 服务 必须 依法 研发 、 和 运行 运行,国家 秘密 、 网络 安全 、 数据 安全 和 个人 信息 不 受 侵害, 保护 个人 隐私, 促进 人机 和谐 友好, 努力 提供 安全 、 合法 、 高效 的 司法 服务。
4. 公平 公正 原则。 坚持 遵循 司法 规律 、 服务 公正 司法, 保证 人工 智能 产品 和 服务 无 歧视 、 无 偏 见, 不 因 技术 介入 数据 或 偏差 审判 的能够 根据 司法 需求 公平 提供 提供 合理 可行 方案, 充分 照顾 困难 群体 、 特殊 群体, 使 其 在 司法 活动 中 获得 必要 帮助, 实现 智能化 司法 服务 各 类 用户 的 普适 机会 机会
5. 辅助 审判 原则。 坚持 对 审判 工作 的 辅助性 定位 和 用户 自主 决策权, 无论 技术 发展 到 何 种 水平, 人工 智能 都 不 得 代替 法官 裁判 管理 工作参考, 确保 司法 裁判 始终 由 审判 人员 作出, 裁判 职权 始终 由 审判 组织 行使, 司法 责任 最终 由 裁判者 承担。 各 类 用户 有 权 选择 利用 司法人工 智能 的 的和服务的交互。
6. 透明 可 信 原则。 坚持 技术 研发 、 产品 应用 、 服务 运行 的 透明性, 保障 人工 智能 系统 中 的 司法 数据 采集 管理 模式 、 法律语义 认知 、 裁判 推定 、能够 以 可 解释 、 可 测试 、 可 验证 的 方式 接受 相关 责任 主体 的 审查 、 评估 和 备案。 司法人工 智能 产品 和 服务 投入 应用 时, 应当 于 的确保应用过程和结果可预期、可追溯、可信赖。
7. 公序 良俗 原则。 坚持 将 社会主义 核心 融入 司法人工 智能 智能 技术 研发 、 产品 应用 和 服务 运行 全 过程, 保证 人工 智能 司法 应用 得 公序 伦理 和，健全风险管控、应急处置和责任查究机制，防范化解人工智能司法应用中任查究机制，防范化解人工智能司法应用中可用中可。
四、应用范围
8. 加强 人工 智能 全 流程 辅助 办案。 支持 证据 指引 与 审查 、 法律 法规 推送 、 类案 推送 、 全 案 由 由 裁判 辅助 、 法律 文书 辅助 生成 法律 文书 辅助 等 等公正，维护司法权威。
9. 加强 人工 智能 辅助 事务性 工作。 支持 电子 卷宗 自动 分类 归目 、 案件 信息 自动 回填 、 案件 繁简 分流 、 送达 送达 地址 及 方式 自动 推荐 、 司法 活动 自动 生成 、 执行 查控 辅助自动归档等智能化应用，降低各类人员工作负担，提高司法效率。
10. 加强 人工 智能 辅助 司法 管理。 支持 案件 裁判 偏离度 预警 、 终本 案件 核查 、 不 规范 司法 行为 自动 巡查 、 廉洁 廉洁 风险 风险 防控 等 智能化 应用, 提升 司法 管理 质效 质效 廉洁 司法 司法
11. 加强 人工 智能 服务 多元 解纷 和 社会 治理。 支持 司法 资源 推荐 、 诉讼 和 调解 咨询问 答 、 诉讼 预期 辅助 评估 、 社会 治理 治理 风险 预警 辅助 决策 智能化 应用 应用新的途径和方式。
12. 不断 拓宽 人工 智能 司法 应用 场景 和 范围。 结合 人工 智能 技术 创新 进程 和 人民 法院 改革 发展 实践, 积极 探索 诉讼 服务 、 审判 执行 司法 管理 服务 治理应用范围。
五、系统建设
13. 加强 人工 智能 应用 顶层 设计。 按照 人民 法院 信息化 建设 发展 规划 部署, 设计 完善 智慧 法院 人工 智能 相关 信息 系统 体系 架构 和 技术 标准 标准 体系, 丰富 人工 智能 司法 场景和运维保障制度，指导和规范各级人民法院人工智能系统建设。
14. 加强 司法 数据 中 台 和 智慧 法院 大脑 建设。 加快 推进 司法 数据库 、 数据 服务 平台 、 司法 知识库 、 人工 人工 智能 引擎 、 知识 服务 平台 和 区 块链 平台 系统 的 和 和数据中台和智慧法院大脑，为面向各类业务的人工智能司法应用提供核心驱务。
15. 加强 司法人工 智能 应用 系统 建设。 围绕 人民 法院 司法 活动 典型 业务场景, 以 提升 智能化 水平 为 主线, 促进 司法 数据 中 台 和 智慧 法院 大脑 智慧 服务 智慧 审判应用系统融合集成，不断提供满足司法业务需求、符合先进技术发展方向术发展方向向的。
16. 加强 司法人工 智能 关键 核心 技术 攻关。 依托 国家 重点 工程 、 科研 项目 项目 和 科技 创新 平台, 组织 产学 研优势 力量, 发挥 学科 交叉 催化剂 作用, 针对 司法 语境 的 大 语言 语言 语言、 多模态 司法 大 数据 高效 处理 方法 、 司法 数据 驱动 与 知识 引导 相 结合 的 深度 深度 网络 模型 构建 与 与 样本 方法 、 基于 法律 知识 增强 的 解释 检索 推理范式、基于新一代人工智能的审判辅助系统等关键核心技术集智攻关人，为司美糕。
17. 加强 基础 设施 建设 和 安全 运 维 保障。 根据 司法人工 智能 对 算力 、 通信 和 服务 能力 的 需求 需求, 科学 合理 地 规划 和 建设 通信 网络 计算 、 通用 终端设施, 强化 网络 安全 、 数据 安全 和 个人 信息 保护 能力, 完善 人工 智能 运行 维护 机制, 为 人工 智能 司法 应用 提供 必要 保障 条件。
六、综合保障
18. 提高 思想 认识, 加强 组织 领导。 高度 人工 人工 智能 应用 对 司法 为 民 、 公正 司法 重要 意义 意义, 以 智慧 法院 新 一 代 智能 示范 契机 规律，争取资金支持，注重宣传培训，引导干警充分参与，努力推动司法人工智能应用。
19. 促进 协同 创新, 保护 知识 产权。 加强 司法 大 数据 质量 管控, 完善 跨 部门 、 跨层级 、 跨 业务 的 司法 数据 协同 享 和 和 服务 共 共 共 机制 机制著作权申报，切实保护相关知识产权。
20. 加强 安全 保障, 防范 安全 风险。 加强 司法 数据 分类 分级 管理, 强化 重要 数据 和 敏感 信息 保护, 完善 司法 数据 安全 享 和 和 应用 模式 模式 伦理审查、安全评估等方式，防范化解人工智能应用过程中的安全风险。