Contents [show]
Mukadimah
I. Sistem Mahkamah dan Proses Pembaharuan China
II. Memastikan Perlaksanaan Kuasa Adjudikatif yang Bebas dan Adil oleh Mahkamah Rakyat oleh Undang-Undang
III. Memperkukuhkan Mekanisme Perlindungan Kehakiman Hak Asasi Manusia
IV. Kuasa Kehakiman Melayan Rakyat
V. Memperbaiki Sistem Akauntabiliti Kehakiman
VI. Mendalami Keterbukaan Kehakiman
VII. Menggalakkan Demokrasi Kehakiman
VIII. Mempromosikan Pengurusan Percubaan dan Flat Khusus
IX. Meningkatkan Regularisasi, Pengkhususan dan Profesionalisasi pegawai Kehakiman
X. Menggalakkan Informatisasi Mahkamah
Kesimpulan
IV. Kuasa Kehakiman Melayan Rakyat
Menjalankan kuasa kehakiman untuk rakyat dengan adil adalah kerja utama mahkamah rakyat. Mahkamah Agung Rakyat telah mereformasi sistem penerimaan dan penanganan kes, memperbaiki sistem bantuan kehakiman nasional, mendorong penubuhan pusat layanan litigasi dan pengadilan rakyat, memperbaiki mekanisme penyelesaian sengketa, memperdalam reformasi sistem dan mekanisme penguatkuasaan , menjalankan program percobaan litigasi kepentingan publik dan pembaharuan percontohan mengenai metode pengadilan urusan keluarga dan langkah-langkah lain, untuk meningkatkan pelaksanaan kekuasaan kehakiman bagi rakyat dan membuat rakyat memiliki rasa keuntungan yang lebih kuat dalam reformasi kehakiman.
Mengimplementasikan sistem daftar pemfailan kes secara menyeluruh. Pada bulan Mei 2015, Mahkamah Agung Rakyat mereformasi sistem penerimaan kes pengadilan dengan mengubah sistem peninjauan pengadilan kasus menjadi sistem daftar pengajuan kes, yang mengharuskan setiap kes yang harus diterima dan ditangani oleh pengadilan rakyat harus dimasukkan ke dalam file dan setiap tuntutan hendaklah diterima dan dikendalikan oleh mahkamah rakyat, dengan demikian dapat menyelesaikan "kesukaran dalam mengemukakan kes" dengan berkesan. Pada tahun 2016, mahkamah di seluruh negara mencatatkan 16,302,994 kes secara keseluruhan, meningkat 12.48% dari tahun ke tahun, dengan kadar pendaftaran kes di tempat 95%, di antaranya kes sivil meningkat 6.58%, kes pentadbiran meningkat 2.31% dan jenayah kes pendakwaan swasta meningkat masing-masing sebanyak 74.44% dari tahun ke tahun. Mahkamah rakyat di semua tingkatan telah melakukan usaha berterusan untuk menggabungkan pencapaian yang telah dibuat dalam pembaharuan sistem daftar fail dan dengan bantuan teknologi maklumat, untuk meningkatkan kecekapan dan kemudahan pengajuan kes. Pengadilan di semua wilayah telah menyederhanakan prosedur pengajuan kes dan dengan pemberitahuan pengajuan kes, daftar tambahan dan pembetulan sekali, permintaan tanggapan dalam batas waktu yang ditentukan dan sebaliknya, memastikan keberhasilan pengajuan kes oleh para pengadu dalam satu percubaan . Mahkamah juga telah berusaha untuk mempromosikan pengajuan kes dalam talian dan elektronik, dan melalui peralatan layan diri, laman web layanan litigasi, platform layanan litigasi 12368, pelanggan mudah alih dan media lain, membuka pengajuan kes dalam talian, pengiriman dokumen secara online, dalam talian pembayaran yuran dan fungsi-fungsi lain, untuk lebih memudahkan proses pengajuan kes. Pengadilan di Pudong, Shanghai mengembangkan sistem pengajuan kes layan diri "kod dua dimensi", di mana lebih dari 1,000 kes diajukan dalam satu bulan, dengan waktu rata-rata pengajuan kes hanya 15 menit. Pengadilan di Quanzhou, Fujian memimpin dalam memperkenalkan layanan pengajuan kes lintas kota dan lintas wilayah, sehingga para pengadilan dapat menyelesaikan prosedur pengajuan kasus di mana-mana pengadilan di kota itu. Pengadilan di Beijing menetapkan mekanisme pengawasan terhadap pengajuan kes dan penanganan cepat terhadap pengaduan atas pengajuan kes, untuk segera menanggapi dan memperbaiki masalah yang ada dalam pengajuan kasus yang dilaporkan atau dikeluhkan oleh para pengadu. Pada tahun 2016, pengadilan di Beijing menerima dan menangani aduan kegagalan dalam pemfailan kes yang diajukan oleh lebih dari 1,300 orang, dengan itu memastikan pelaksanaan sistem pendaftaran kes yang efektif.
Meningkatkan perkhidmatan litigasi. Mahkamah Agung Rakyat mengumumkan garis panduan untuk mempromosikan penubuhan pusat-pusat layanan litigasi di mahkamah orang. Pengadilan di semua wilayah secara umum telah mendirikan pusat-pusat layanan litigasi, dan dengan bantuan teknologi maklumat, mendirikan dewan perkhidmatan litigasi, laman web layanan litigasi, hotline layanan litigasi 12368, pelanggan mudah alih dan platform perkhidmatan litigasi lainnya, untuk memenuhi tuntutan kehakiman yang beragam. Pada masa ini, 99% mahkamah di seluruh negara telah mendirikan dewan perkhidmatan litigasi, lebih dari 2,200 mahkamah telah membuka laman web layanan litigasi, lebih dari 800 mahkamah telah membuka APP layanan litigasi bergerak, dan lebih dari 1,900 mahkamah telah membuka 12368 hotline perkhidmatan litigasi. Perkhidmatan yang disediakan oleh platform perkhidmatan tersebut kepada orang-orang meliputi pengajuan kes dalam talian, pembayaran yuran dalam talian, pengantaraan dalam talian, akses ke maklumat, penyerahan dokumen, pemeriksaan fail kes, perkhidmatan elektronik proses hukum, kontak dengan hakim, dll. Mahkamah di Tianjin telah berusaha untuk meningkatkan standardisasi perkhidmatan litigasi dan menyediakan perkhidmatan litigasi khas seperti mediasi video, bimbingan mental dan pengadilan utama. Mahkamah di Shanghai telah mewujudkan sistem layanan litigasi data besar yang berpusat di dewan perkhidmatan litigasi dan terdiri dari 11 sub-sistem, termasuk 12368 platform layanan litigasi dan platform layanan pengacara, membentuk sistem layanan litigasi komprehensif yang menyediakan lebih dari 30 jenis perkhidmatan, termasuk kes pemfailan dan pendaftaran, panduan untuk litigasi, jawaban pasca penghakiman terhadap pertanyaan dan bantuan undang-undang, dan pada dasarnya mencapai tujuan agar pusat perkhidmatan litigasi menyediakan semua perkhidmatan litigasi dan bukan litigasi di luar ruang lingkup perbicaraan pengadilan. Mahkamah di Anhui telah mewujudkan urusan keluarga, buruh, harta dan jendela pertikaian perselisihan lain di pusat-pusat perkhidmatan litigasi mereka, serta stesen kerja anggota kongres Parti, kongres rakyat dan persidangan perundingan politik rakyat, pejabat pengacara dan ruang mediasi rakyat, dan melakukan mediasi kontroversi dan pertikaian dalam talian, jauh dan pelbagai, dan mencapai kejayaan yang luar biasa. Mahkamah di Zhejiang telah melancarkan disiplin dan tatakelakuan untuk tingkap perkhidmatan, kemudahan dan piawaian perkhidmatan yang disatukan, mempublikasikan senarai perkhidmatan, dan secara aktif menjajaki penubuhan proses terpusat proses hukum, mekanisme pemeliharaan dan kepakaran, sehingga secara efektif menyeragamkan proses pengadilan. perkhidmatan dan meningkatkan tahap perkhidmatan litigasi.
Meningkatkan penubuhan tribunal rakyat. Mahkamah Rakyat Tertinggi telah mengumumkan garis panduan kerja pengadilan rakyat, secara aktif mengembangkan struktur pengadilan yang bergantung terutama pada pengadilan pusat dan dilengkapi dengan pengadilan masyarakat dan titik pengadilan, dan mengoptimumkan susun atur wilayah pengadilan rakyat dan jumlah personel kehakiman. Mahkamah di Henan telah menubuhkan pusat kawalan maklumat mahkamah terpusat, mewujudkan jaringan dan perkongsian data di antara semua 184 mahkamah dan 698 pengadilan yang terpisah di wilayah itu, mengembangkan sistem tandatangan elektronik dan fungsi peredaran fail kes elektronik secara serantau dan merealisasikan lintas daerah (bandar) memfailkan kes-kes tertentu, yang memungkinkan para pengadilan untuk mengajukan kes ke pengadilan tempatan atau pengadilan rakyat. Mengingat ciri-ciri kawasan pegunungan, pengadilan di Chongqing telah dengan giat mendorong penubuhan titik penghubung pengadilan, mendirikan 272 stesen litigasi dan 1,142 pejabat penghubung, dan mempekerjakan 6,227 orang penghubung untuk memudahkan pengajuan tuntutan hukum oleh orang ramai.
Memperbaiki mekanisme penyelesaian sengketa. Pada 9 April 2015, Mahkamah Agung Rakyat mengadakan pertemuan untuk mendorong reformasi berbagai mekanisme penyelesaian sengketa di pengadilan di seluruh negara, menetapkan 50 pengadilan perintis dalam hal ini dan menetapkan prinsip-prinsip moden penyelesaian sengketa yang menampilkan kepemimpinan oleh Negara, promosi oleh badan kehakiman, penyertaan oleh masyarakat, penggunaan pelbagai kaedah dan perlindungan oleh peraturan undang-undang. Pada 28 Juni 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengemukakan Pendapat untuk Lebih Mendalam Pembaharuan Reformasi Mekanisme Penyelesaian Pertikaian di Mahkamah Rakyat dan Ketentuan Mediasi yang Diundang Khas oleh Mahkamah Rakyat, untuk memandu secara efektif pembaharuan mekanisme penyelesaian sengketa yang banyak di kalangan rakyat mahkamah di seluruh negara. Mahkamah Agung Rakyat telah menetapkan beberapa mekanisme penyelesaian pertikaian berkaitan dengan sekuriti dan niaga hadapan dengan Suruhanjaya Pengawalseliaan Sekuriti China dan mekanisme hubungan pengadilan-mediasi untuk pertikaian berkaitan insurans dengan Suruhanjaya Pengawalseliaan Insurans China. Pada bulan Disember 2016, pengadilan di seluruh negara telah menubuhkan 2338 pusat sambungan mediasi litigasi, dan merekrut hampir 20,000 organisasi mediasi yang dijemput khas dan lebih dari 60,000 orang tengah yang dijemput khas. Dengan arahan dan bantuan pengadilan rakyat, organisasi perantaraan ini telah menyelesaikan lebih dari 10 juta pertikaian setiap tahun. Pengadilan rakyat di semua tingkatan telah mewujudkan platform sambungan litigasi-mediasi dalam berbagai bentuk yang telah beroperasi secara standar dan menjalankan fungsi pengalihan kes, mediasi awal, mediasi mandat, mediasi yang dipercayakan, homologasi kehakiman, dll; mewujudkan banyak sistem baru seperti pengantaraan yang dijemput khas, pengantara pengadilan sepenuh masa, pengantaraan oleh peguam, pengantaraan notaris dan pengantaraan oleh pakar; dan memperbaiki mekanisme hubungan antara mahkamah dan organ pentadbiran, organisasi pengantara orang, organisasi perantaraan perdagangan, organisasi pengantaraan komersial, institusi timbang tara dan pejabat notaris. Mahkamah tinggi di Beijing, Hebei, Shanghai, Zhejiang, Anhui, Sichuan dan wilayah lain dan Mahkamah Maritim Shanghai telah menjalankan program perintis penubuhan platform mediasi dalam talian untuk meningkatkan kecekapan penyelesaian sengketa. Pengadilan di dua tingkat di Meishan, Sichuan sepenuhnya menggerakkan dan menggunakan berbagai macam sumber untuk menyelesaikan sengketa, menyelesaikan 80.72% kontroversi dan perselisihan dengan cara penyelesaian sengketa alternatif antara 2014 dan 2016, dengan hanya 7.06% kes memasuki prosedur kehakiman untuk diadili, sehingga mewujudkan "Pengalaman Meishan" menghubungkan litigasi dan penyelesaian sengketa alternatif. Pengadilan Rakyat Daerah Yuemu di Changsha, Hunan telah memperbaiki prosedur mediasi pra-litigasi untuk jenis kasus tertentu, mengadopsi mod penyelesaian sengketa tiga dalam satu yang terdiri dari pengalihan pra-litigasi, kepercayaan dalam proses dan homologi kehakiman, digunakan sepenuhnya sumber mediasi sosial dan menyelesaikan banyak perselisihan di luar prosedur litigasi, sehingga meningkatkan kecekapan kehakiman. Pengadilan di dua tingkat di Maanshan, Anhui mengembangkan versi pelbagai pembaharuan yang disempurnakan, menyelesaikan lebih dari 25,300 pertikaian sebelum prosedur pengadilan dengan berbagai cara mediasi, melakukan mediasi lintas kota, jarak jauh dan dalam talian, dan mencapai tahap mediasi dalam talian yang berjaya 95.1% pada tahun 2016.
Memperbaiki sistem bantuan kehakiman negara. Pada 1 Julai 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengemukakan pendapat mengenai pengukuhan dan penyeragaman kerja bantuan kehakiman nasional yang dilakukan oleh mahkamah rakyat, yang memerlukan kesatuan penerimaan dan pengendalian kes, ruang lingkup bantuan, standard bantuan, jaminan dana dan peruntukan dana, dan merealisasikan "pentadbiran sistem bantuan oleh undang-undang dan pengendalian kes-kes bantuan mengikut prosedur kehakiman". Pada 18 September 2016, Mahkamah Agung Rakyat menubuhkan jawatankuasa bantuan kehakiman, dan pengadilan rakyat di semua tingkat di seluruh negara juga menubuhkan jawatankuasa bantuan kehakiman mereka, yang menandakan bahawa pekerjaan bantuan kehakiman memasuki era baru. Pada tahun 2014 dan 2015, Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah masing-masing memperuntukkan RMB2.47 bilion dan RMB2.949 bilion untuk dana bantuan kehakiman, yang berjumlah lebih dari 80,000 orang. Dalam pekerjaan bantuan kehakiman, pengadilan di Tianjin telah memperkuat tindakan bersama dengan bantuan yang diberikan oleh organ kehakiman, organisasi sosial dan provinsi dan kota lain, untuk mewujudkan hubungan yang lancar antara bantuan kehakiman dan keselamatan sosial, dan meningkatkan ketepatan, liputan dan ketepatan masa bantuan kehakiman. Dalam dua tahun terakhir, pengadilan di Tianjin menangani 2,398 kes bantuan kehakiman nasional, dan memberikan bantuan kehakiman sebanyak RMB61,549,600, iaitu RMB25,700 setiap kes. Mahkamah di Sichuan telah mengklasifikasikan kes-kes bantuan kehakiman menjadi perkara rumit dan sederhana, mempunyai kes-kes bantuan kehakiman sejumlah kecil (dalam jumlah kurang dari RMB30,000) yang dikendalikan oleh pengadilan perniagaan, dan kes-kes besar- jumlah bantuan kehakiman (dalam jumlah lebih dari RMB30,000) yang dipertimbangkan oleh jawatankuasa bantuan kehakiman, dengan itu mempermudah proses bantuan, dan mengembangkan dan mengendalikan platform bantuan kehakiman dalam talian untuk mempromosikan pengendalian kes bantuan kehakiman dalam talian, visual dan standard.
Memperdalam pembaharuan mengenai pengendalian surat dan lawatan yang melibatkan tuntutan mahkamah. Mahkamah Agung Rakyat secara aktif mempromosikan pengendalian surat dan lawatan yang melibatkan tuntutan hukum sesuai dengan undang-undang. Pengadilan di semua tingkatan telah meningkatkan mekanisme kerja untuk memisahkan proses pengadilan dari surat dan kunjungan, menyelesaikan tuntutan yang sah dan wajar oleh rakyat dengan usaha yang bersungguh-sungguh, dan menjaga perintah pengendalian surat dan lawatan yang melibatkan tuntutan hukum dan kestabilan sosial. Mahkamah Agung Rakyat telah memperkuat informasi mengenai pengendalian surat dan kunjungan yang melibatkan tuntutan hukum, dengan awalnya membentuk platform data besar Mahkamah Agung Rakyat untuk menangani surat dan kunjungan yang melibatkan tuntutan hukum yang memiliki lima fungsi utama, termasuk penerimaan pengunjung, menangani surat , sistem video dalam talian untuk menerima aduan dan rayuan, pengajuan aduan dan rayuan dalam talian, peninjauan dan penyiasatan kes, dan telah mewujudkan saling kaitan dengan mahkamah orang yang lebih tinggi. Pada tahun 2016, melalui platform ini, pengadilan di seluruh negara menerima dan menangani 1.557,000 lawatan dan 824,000 surat, menerima 14,000 aduan dan rayuan melalui sistem video dalam talian, menangani 12,000 aduan dan rayuan yang diajukan dalam talian, dan mengkaji dan menyelidiki 6,330 kes secara keseluruhan. Sistem video dalam talian untuk menerima aduan dan rayuan telah dihubungkan dengan 3,445 mahkamah, dengan kadar sambungan 93.8%, sehingga pada dasarnya merealisasikan tujuan untuk membolehkan masyarakat mengemukakan aduan dan rayuan mereka ke mahkamah orang-orang yang lebih tinggi atau Mahkamah Agung Rakyat tanpa pergi ke ibu kota wilayah atau Beijing.
Mendorong reformasi sistem penguatkuasaan. Untuk menyelesaikan "kesulitan dalam penegakan hukum", Mahkamah Agung Rakyat mengundurkan Program Kerja untuk Menyelesaikan Secara Dasar Kesulitan dalam Penguatkuasaan dalam Dua hingga Tiga Tahun, dengan tujuan untuk mendorong reformasi sistem dan mekanisme penguatkuasaan secara giat. Mahkamah rakyat melaksanakan reformasi memisahkan perbicaraan dari penguatkuasaan, dan, selain pemisahan kekuasaan pengadilan dari kekuatan penguatkuasaan, selanjutnya telah membagi kekuatan penguatkuasaan menjadi kekuatan untuk mengadili penguatkuasaan dan kekuatan untuk melaksanakan tindakan penguatkuasaan. Mahkamah rakyat di semua wilayah telah meneliti penubuhan pengadilan pengadilan untuk penguatkuasaan atau panel perguruan khusus untuk menggunakan wewenang untuk mengadili penguatkuasaan secara terpusat, dan meminta biro pengadilan atau pengadilan mereka bertanggung jawab atas pelaksanaan tindakan penguatkuasaan, sehingga membentuk sistem arahan penguatkuasaan yang mengintegrasikan pengadilan di semua peringkat, bertindak bersama dengan pihak luar, standard dan efisien, dan bertindak balas dengan cepat, dan mewujudkan pengurusan, perintah dan koordinasi penguatkuasaan terpusat di antara pengadilan di keempat-empat tahap di seluruh negara. Mahkamah Agung Rakyat telah memperbaiki mekanisme pemeriksaan dan pengendalian penguatkuasaan dalam talian, dan menetapkan mekanisme perkongsian dan kerjasama informasi yang cepat dalam pemeriksaan dan pengendalian penguatkuasaan dalam talian dengan Kementerian Keselamatan Awam. Lebih 3,100 mahkamah di seluruh negara telah membuka sistem pemeriksaan dan kawalan penguatkuasaan dalam talian, dan kebanyakan mahkamah yang lebih tinggi telah menetapkan sistem pemeriksaan dan kawalan penguatkuasaan dalam talian "titik ke titik" tiga peringkat yang meliputi pengadilan dalam bidang kuasa masing-masing, dengan itu secara asasnya mengubah mod pemeriksaan dan kawalan penguatkuasaan dan meningkatkan kecekapan tindakan penguatkuasaan. Sejak Mahkamah Agung Rakyat membuat pengaturan untuk "pada dasarnya menyelesaikan kesulitan dalam pelaksanaan dalam dua hingga tiga tahun", jumlah kes permohonan penguatkuasaan yang diterima telah meningkat 24%, dan jumlah kes yang disimpulkan telah meningkat sebanyak 34%.
Mempercepat pembaharuan mekanisme untuk menghukum orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan. Untuk secara efektif memerangi tindakan jahat dari melakukan penindasan, melindungi kewenangan kehakiman dan mempromosikan pembangunan sistem kredit sosial, Mahkamah Agung Rakyat telah memperkuat pengawasan, peringatan dan hukuman terhadap atau terhadap orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan, dan bersama dengan jabatan terkait Pemerintah Pusat, merumuskan pendapat tentang mempercepat pembentukan mekanisme pengawasan, peringatan dan hukuman terhadap atau terhadap orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan, yang memberikan 37 tindakan hukuman di bawah 11 kategori, yang sangat menghalangi orang yang tunduk kepada penguatkuasaan. Bersama dengan lebih daripada 60 organ dan entiti Negara termasuk Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Nasional dan Pusat Rujukan Kredit Bank Rakyat China, Mahkamah Agung Rakyat telah membuat laman web hukuman terhadap orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan, menerbitkan maklumat "deadbeats "yang menolak pelaksanaan undang-undang dan keputusan secara dalam talian, dan mengambil tindakan yang ketat terhadap mereka, seperti menyekat mereka pergi ke luar negeri, mengundang atau mengemukakan tender dan perbelanjaan yang berlebihan. Sehingga akhir 2016, 6,440,000 orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan telah didedahkan; 5,760,000 permohonan tiket penerbangan dan 2,070,000 permohonan tiket kereta api telah ditolak; lebih daripada 71,000 orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan telah didiskualifikasi oleh pentadbiran industri dan komersial dan pihak berkuasa pengawasan pasaran di seluruh negara sebagai wakil undang-undang, pengarah, penyelia atau pegawai kanan pelbagai perniagaan; dan Bank Industri dan Komersial China telah menolak lebih dari 550,000 permohonan pinjaman atau pengeluaran kad kredit yang difailkan oleh orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan, berjumlah lebih dari RMB6.81 bilion secara keseluruhan. Pola hukuman terhadap ketidakjujuran bahawa seseorang yang kehilangan kepercayaan akan dikenakan sekatan di mana sahaja pada dasarnya telah dibentuk di seluruh negara.
Mempromosikan lelongan kehakiman dalam talian. Kaedah lelongan kehakiman dalam talian telah digunakan di seluruh negara untuk meningkatkan keterbukaan dan ketelusan penguatkuasaan. Pada tanggal 3 Ogos 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengundurkan ketentuan mengenai isu-isu tertentu mengenai lelang kehakiman dalam talian oleh mahkamah rakyat, yang menentukan subjek, mekanisme, prosedur, kesan hukum, andaian kewajiban dan isu-isu lain yang berkaitan dengan lelongan dalam talian. Pada tahun 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengizinkan lima platform lelang dalam talian yang tersedia untuk pihak yang terlibat, yang dipilih melalui penilaian sosial. Sejauh ini, lebih dari 1,600 mahkamah dari 28 wilayah tingkat provinsi telah bergabung dengan platform lelang kehakiman di www.taobao.com, di mana lebih daripada 320,000 lelongan dalam talian telah dilakukan, dan lebih dari 150,000 keping barang telah disiapkan untuk dilelong, merealisasikan hasil lebih dari RMB190 bilion secara keseluruhan, dengan 89% item berjaya dijual melalui lelongan dengan harga premium 42% pada rata-rata, dan menjimatkan komisen berjumlah RMB4.2 bilion untuk pihak yang terlibat. Mahkamah rakyat di semua wilayah telah mengadopsi idea dan mod Internet dan melaksanakan sistem lelongan dalam talian secara meluas sesuai dengan keadaan sebenar mereka. Mahkamah di Zhejiang membuka platform lelongan kehakiman dalam talian di www.taobao.com seawal bulan Jun 2012, menyedari keseluruhan proses pengungkapan lelong kehakiman, dan memaksimumkan nilai realisasi aset yang disiapkan untuk dilelong. Dari Januari hingga Oktober 2016, pengadilan di Zhejiang berjaya menjual 18,800 keping barang secara lelong, dengan 99.99% item memasuki proses lelongan dan 93.01% item berjaya dijual melalui lelong, masing-masing 17 dan 27 peratus lebih tinggi daripada lelong tradisional, dan menjimatkan komisen berjumlah RMB923 juta untuk pihak yang terlibat. Mahkamah Rakyat Menengah Haikou, Hainan berjaya melaksanakan pengalihan hak untuk menggunakan kawasan laut dan darat dengan harga RMB347 juta melalui lelongan dalam talian, yang merupakan harga turun naik tertinggi yang diperoleh dalam pemindahan hak untuk menggunakan kawasan laut melalui lelongan yang disimpulkan di platform lelongan kehakiman pada www.taobao.com.
Menjalankan program rintis untuk pengadilan kepentingan awam. Mahkamah Agung Rakyat dengan giat mendorong reformasi sistem litigasi kepentingan publik, dan selanjutnya menetapkan peraturan untuk jejak litigasi kepentingan umum. Jumlah kes litigasi kepentingan awam yang berkaitan dengan lingkungan yang dibawa oleh organisasi sosial telah meningkat dengan ketara, yang melibatkan 21 provinsi, wilayah otonomi dan kota secara langsung di bawah Pemerintah Pusat dan pengambilan air, atmosfer, tanah, perlindungan tanaman terancam, perlindungan budaya peninggalan dan runtuhan, dan masalah alam sekitar yang lain. Sejak Januari 2015, pengadilan di seluruh negara telah menerima dan menangani 101 kes litigasi kepentingan awam yang berkaitan dengan persekitaran yang dibawa oleh organisasi sosial. Sejak pelancaran program perintis litigasi kepentingan awam pada bulan Julai 2015, pengadilan di seluruh negara telah menerima dan menangani 43 kes litigasi kepentingan umum yang berkaitan dengan lingkungan yang dibawa oleh organ-organ prokuratori, termasuk 17 kes litigasi kepentingan umum sipil, 25 kes pentadbiran litigasi kepentingan awam, dan 1 kes litigasi kepentingan awam pentadbiran dan awam, 11 daripadanya telah disimpulkan.
Mendorong pembaharuan kaedah dan mekanisme kerja untuk kes-kes urusan keluarga. Pada 21 April 2016, Mahkamah Agung Rakyat menerbitkan garis panduan untuk melaksanakan percobaan reformasi metode dan mekanisme kerja untuk kes-kes urusan keluarga, meneroka cara-cara menyelesaikan perselisihan keluarga secara profesional, bersosial dan berorientasi manusia, dan secara aktif mendorong kemajuan percubaan kaedah dan mekanisme kerja untuk kes-kes urusan keluarga. Mahkamah perintis telah secara aktif meneroka penubuhan tribunal keluarga khas atau pasukan kehakiman untuk urusan keluarga, memperkenalkan penyiasat urusan keluarga, penjagaan pekerja sosial, psikologi kanak-kanak dan kaedah lain untuk memberikan bimbingan mental dan perkhidmatan profesional lain kepada pihak-pihak yang terlibat, melalui penyatuan sumber kehakiman, pentadbiran dan sosial, mewujudkan mekanisme baru untuk menyelesaikan perselisihan keluarga secara komprehensif, dan memperpanjang had masa untuk perbicaraan kes-kes keluarga, dengan tepat untuk menyelesaikan perselisihan dan kontroversi keluarga dan memastikan bahawa orang hidup dalam kedamaian dan bekerja dengan bahagia.
V. Memperbaiki Sistem Akauntabiliti Kehakiman
Ini adalah syarat objektif hukum keadilan agar seseorang yang mengadili suatu kes memiliki kuasa untuk memutuskan kes tersebut dan bertanggung jawab atas keputusannya. Pada bulan September 2015, Mahkamah Agung Rakyat mengemukakan pendapat tertentu tentang peningkatan sistem pertanggungjawaban kehakiman di pengadilan rakyat, untuk membimbing pengadilan perintis dalam reformasi sistem pertanggungjawaban kehakiman. Sejak persidangan nasional untuk mendorong reformasi sistem kehakiman yang diadakan pada bulan Julai 2016, reformasi sistem pertanggungjawaban kehakiman telah dilaksanakan di pengadilan di seluruh negara secara menyeluruh berdasarkan kuota hakim dan berpusat pada reformasi mekanisme operasi kuasa adjudikatif dan sistem akauntabiliti untuk hakim dan panel rakan sekerja yang mengendalikan kes.
Meneroka cara pasukan kehakiman. Mahkamah perintis utama dan menengah telah mengoptimumkan kepegawaian berdasarkan situasi sebenar mereka, pasukan kehakiman yang teratur yang terdiri daripada hakim, pembantu hakim, kerani dan pegawai tambahan yang lain, menyusun senarai tanggungjawab hakim, pembantu hakim dan kerani masing-masing, membentuk kerja kehakiman baru mekanisme dengan hakim dan anggota pasukan bekerjasama antara satu sama lain, sehingga meningkatkan kecekapan kehakiman lebih dari 20% secara amnya. Mahkamah Rakyat Daerah Futian di Shenzhen, Guangzhou telah menubuhkan 59 pasukan kehakiman yang masing-masing terdiri dari 1 panel kolegial + 3 pembantu hakim, atau 1 hakim + 1 pembantu hakim, atau 1 pembantu hakim + pembantu hakim atau sebaliknya, dan 15 hukuman cepat, mediasi cepat , pasukan perbicaraan cepat dan penguatkuasaan cepat yang terdiri daripada 11.6% hakim biasa dan 12.4% kakitangan tambahan Mahkamah, yang menangani sekitar 50% kes yang baru diterima oleh Mahkamah. Dari bulan Jun hingga November 2016, setiap hakim Mahkamah telah menyelesaikan 1,129 kes secara rata-rata. Mahkamah Rakyat Huaxi di Guiyang, Guizhou telah mengatur pasukan kehakiman jenayah, masing-masing terdiri dari satu hakim, satu pembantu hakim dan satu kerani, dan pasukan kehakiman sivil, masing-masing terdiri dari satu hakim, dua pembantu hakim dan dua kerani. Sejak pelancaran reformasi tersebut, rata-rata jumlah kes yang disimpulkan oleh masing-masing hakim, tingkat kes keputusan yang diumumkan di pengadilan dan jangka waktu rata-rata perbicaraan kes jauh lebih tinggi daripada tingkat rata-rata Bandar. Mahkamah Rakyat Menengah No. 2 Beijing telah mengatur 44 pasukan kehakiman yang relatif tetap di pengadilannya, masing-masing terdiri dari tiga hingga lima hakim, mencabut sistem ketua hakim tetap, dan hakim bertanggung jawab atas tindakan kes sebagai ketua hakim. Mahkamah Rakyat Menengah No. 2 Shanghai telah menugaskan sekurang-kurangnya satu pembantu hakim untuk setiap panel kolegial, dan menetapkan peraturan mengenai penyertaan pembantu hakim dalam pekerjaan ajudikatif, sehingga secara efektif mengurangi pekerjaan rutin yang dilakukan oleh hakim dalam prosedur kehakiman. Mahkamah litar Mahkamah Agung Rakyat telah mengatur panel rakan sekumpulan secara rawak, masing-masing terdiri dari satu ketua hakim, satu pembantu hakim dan seorang kerani untuk mengadili kes.
Membaharui mekanisme pelaksanaan penilaian bertulis. Mahkamah perintis telah mencabut sistem meminta petunjuk dan pemeriksaan serta tahap persetujuan demi tahap, menetapkan sistem bahawa seseorang yang mengadili suatu kes harus memiliki kuasa untuk memutuskan kes tersebut dan bertanggung jawab atas keputusannya. Kecuali kes-kes yang dipertimbangkan dan diputuskan oleh jawatankuasa kehakiman, presiden pengadilan tidak lagi menyemak atau menandatangani penghakiman bertulis mengenai kes-kes yang mereka tidak secara langsung mengambil bahagian dalam perbicaraan. Di Shanghai, sejak pelancaran reformasi, nisbah kes yang diputuskan secara langsung oleh hakim tunggal atau panel perguruan telah mencapai 99.99%, dan hanya 0.1% kes yang disimpulkan telah diserahkan kepada komite kehakiman untuk dibahas. Penghakiman yang dibuat oleh mahkamah litar Mahkamah Agung Rakyat akan dikeluarkan secara langsung setelah ditandatangani oleh semua anggota panel perguruan tinggi.
Mempromosikan pengendalian kes secara berkala oleh presiden mahkamah. Semua mahkamah perintis telah menetapkan kuota untuk menangani kes oleh presiden mereka yang didaftarkan sebagai hakim dan menentukan tugas presiden mahkamah untuk menangani kes, sehingga banyak pegawai mahkamah menengah dan primer sekarang menjadi kekuatan utama dalam menangani kes. Presiden mahkamah di Shanghai menangani 117,400 kes keseluruhan pada tahun 2015, dan 141,400 kes keseluruhan pada tahun 2016, meningkat 20. 4% tahun ke tahun. Di Beijing, jumlah kes yang dikendalikan oleh presiden pengadilan meningkat sebanyak 52% dari tahun ke tahun pada tahun 2016, sementara jumlah kes yang diserahkan kepada komite kehakiman untuk dibicarakan menurun sebanyak 45% dari tahun ke tahun. Dari tahun 2015 hingga 2016, presiden pengadilan di Jiangsu menangani 1,099,000 kes secara keseluruhan, merangkumi 38.5% dari jumlah kes yang disimpulkan. Mahkamah Tinggi Rakyat Guangdong mengundurkan garis panduan menangani kes oleh presiden mahkamah, dengan tegas memperuntukkan bahawa presiden mahkamah yang didaftarkan sebagai hakim akan memimpin dalam menangani empat jenis kes, termasuk kes besar, sukar dan rumit dan kes-kes yang menjadi petunjuk penting dalam penerapan undang-undang. Pada tahun 2016, presiden pengadilan di tiga peringkat di Guangdong mengambil bahagian dalam menangani 701,600 kes dan mengetuai perbicaraan sebanyak 482,200 kes, masing-masing meningkat 24.72% dan 30.21% tahun ke tahun, dan memimpin perbicaraan 88,700 kes utama, kes sukar dan rumit, meningkat 31.39% tahun ke tahun. Mahkamah perintis telah memberikan sepenuh pengalaman kepada pengalaman kaya presiden pengadilan dalam pengadilan, dan mengatur panel rakan yang terdiri daripada presiden, naib presiden dan anggota jawatankuasa kehakiman untuk secara langsung mengadili kes-kes besar, sukar dan rumit. Para hakim kanan telah memimpin dalam menangani kes-kes besar dan sukar, misalnya, He Rong, hakim kelas dua dan Wakil Presiden Mahkamah Agung Rakyat, memimpin perbicaraan semula kes penyelamatan Archangelos Gabriel, dan Tao Kaiyuan, hakim kelas dua dan Naib Presiden Mahkamah Rakyat Tertinggi, mengetuai perbicaraan pertikaian pentadbiran mengenai tanda dagangan "Qiaodan".
Menyeragamkan pengurusan dan pengawasan terhadap percubaan. Setiap mahkamah perintis telah menyusun daftar kuasa dan tanggung jawab presiden pengadilan untuk mengatur pelaksanaan hak asasi presiden pengadilan atas pengawasan dan pengawasan terhadap perbicaraan, dan memperuntukkan bahawa presiden pengadilan hanya dapat menyatakan pendapat mereka mengenai kes-kes tertentu secara terbuka melalui konferensi hakim profesional dan jawatankuasa kehakiman, dan pendapat tersebut hendaklah dicatatkan sepenuhnya di platform kerja. Mahkamah Rakyat Tertinggi tidak lagi menilai prestasi atau peringkat pengadilan rakyat yang lebih tinggi, dan meminta pengadilan rakyat yang lebih tinggi untuk membatalkan petunjuk penilaian yang tidak masuk akal untuk pengadilan di dalam bidang kuasa masing-masing, khususnya, kecuali tingkat kesimpulan kes dalam batas waktu dan indikator pengekangan lain yang diperlukan yang harus dijaga di bawah undang-undang, semua indikator penilaian lain hanya akan digunakan untuk rujukan dalam statistik dan analisis. Untuk mempromosikan standardisasi amalan kehakiman, Mahkamah Tinggi Tianjin telah mengeluarkan 14 dokumen normatif mengenai praktik kehakiman dalam dua kelompok, yang meliputi prosedur kehakiman, budi bicara kehakiman, kualiti kes, kuasa dan tanggungjawab kehakiman, ketelusan kehakiman, layanan pengadilan dan aspek lain. Mahkamah Rakyat Menengah Shenzhen di Guangdong mengumumkan garis panduan sistem pertanggungjawaban kehakiman untuk mempromosikan pelaksanaan kuasa kehakiman di bawah panduan peraturan dan piawaian yang ketat. Mahkamah Rakyat Menengah Chengdu di Sichuan telah menetapkan sistem manajemen prosedur kehakiman untuk menindaklanjuti, memberikan petunjuk dan pra-peringatan dan mengawasi 183 tautan dalam prosedur kehakiman, dan, dari segi pergantian rayuan yang cenderung di luar kendali , telahkah pusat-pusat layanan litigasi menerima banding dan menyerahkan fail kes banding secara terpusat.
Menetapkan sistem persidangan hakim profesional. Mahkamah perintis secara amnya telah menetapkan sistem persidangan hakim profesional untuk memberi nasihat kepada panel perguruan mengenai penerapan undang-undang dan pendapat yang betul untuk rujukan mereka. Mahkamah Rakyat No. 3 Beijing telah memperbaiki peraturan mengenai persidangan hakim, memasukkan menit pertemuan ke dalam sub-fail untuk rujukan, dan melalui ringkasan hasil persidangan hakim, merumuskan pedoman penghakiman lebih dari 20 jenis kes , termasuk kes pertikaian buruh, kemalangan jalan raya dan kontrak tanah luar bandar, sehingga menyatukan standard pengadilan. Mahkamah Rakyat Menengah No. 2 Chongqing telah menetapkan sistem persidangan bersama hakim di tribunal dan persidangan hakim lintas jabatan, dengan sekitar 80% nasihat dinyatakan dalam persidangan hakim yang diadopsi dan jumlah kes yang diserahkan kepada jawatankuasa kehakiman untuk perbincangan dikurangkan sebanyak 42% dari tahun ke tahun, sehingga memberikan peranan penuh kepada fungsi perkhidmatan dan perundingan persidangan hakim dan fungsi penyaringan kes yang diserahkan kepada jawatankuasa kehakiman untuk dibincangkan.
Memperbaiki sistem panduan kes dan kes rujukan. Mahkamah Agung Rakyat telah merumuskan peraturan pelaksanaan yang terperinci untuk membimbing kes, dan menerbitkan 77 kasus panduan dalam 15 kelompok pada akhir 2016. Kes-kes yang diadili oleh pengadilan di semua tingkatan yang serupa dengan setiap kasus panduan yang diterbitkan oleh Mahkamah Agung Pengadilan dari segi keadaan dasar dari kes-kes dan undang-undang yang berlaku harus diadili dengan merujuk kepada alasan-alasan utama untuk penentuan kes-kes pembimbing tersebut dan merujuk kepada kes-kes panduan dalam pernyataan alasan-alasan penghakiman. Pada bulan April 2015, Mahkamah Agung Rakyat menubuhkan Pangkalan Panduan dan Penyelidikan Kes IP (Beijing) di Mahkamah IP Beijing untuk meringkaskan dan menerbitkan peraturan dan pengalaman berkenaan dengan penghakiman kes IP tepat pada waktunya. Mahkamah Tinggi Rakyat Hainan telah membentuk pangkalan data kes-kes rujukan yang terdiri dari 318 kasus rujukan terpilih di Provinsi, dan memberikan latihan pra-pekerjaan kepada hakim yang berdaftar, untuk mengurangkan fenomena "penilaian yang berbeda terhadap kes yang sama" secara efektif. Mahkamah Rakyat Menengah Shenzhen di Guangdong telah mengumumkan garis panduan mengenai penghakiman 78 kes jenayah, sivil, pentadbiran, penguatkuasaan dan lain-lain untuk rujukan dalam penghakiman kes serupa.
Membaharui sistem jawatankuasa kehakiman. Mahkamah Agung Rakyat telah menerbitkan garis panduan mengenai reformasi sistem komite kehakiman, meminta pengukuhan fungsi panduan komite kehakiman dalam meringkas pengalaman dalam pengadilan, menyatukan penerapan hukum dan membahas dan memutuskan isu-isu besar sehubungan dengan pengadilan. Mahkamah perintis pada umumnya mengadopsi mekanisme pra-penyaringan masalah yang diserahkan kepada komite kehakiman untuk dibahas, dan menentukan ruang lingkup kes yang harus diserahkan kepada komite kehakiman untuk dibahas. Sebagai tambahan kepada kes-kes yang dikehendaki oleh undang-undang dan kes-kes besar dan rumit yang melibatkan hal ehwal luar negeri, keselamatan dan kestabilan sosial Negara, jawatankuasa kehakiman harus memfokuskan pada penerapan undang-undang dalam kes-kes besar, sukar dan rumit. Sejak pelancaran reformasi, jumlah kes yang diserahkan kepada komite kehakiman di semua wilayah untuk dibahas telah menurun dengan ketara. Seluruh perbincangan oleh jawatankuasa kehakiman direkodkan atau direkodkan; sistem penilaian prestasi jawatankuasa kehakiman dan pemberitahuan dalaman mengenai hasil penilaian telah dibuat dan diperbaiki; dan semua anggota jawatankuasa kehakiman yang hadir dan mengundi dalam mesyuarat jawatankuasa kehakiman hendaklah menandatangani minit mesyuarat.
Meningkatkan sistem tanggungjawab seumur hidup untuk kualiti kes yang dikendalikan dan sistem akauntabiliti untuk kes yang salah diselesaikan. Mahkamah Agung Rakyat telah mengundangkan peraturan yang relevan, dengan tegas menetapkan bahwa hakim akan bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas pengadilannya, dan untuk kualitas kes yang ditangani olehnya seumur hidup, dan hakim akan bertanggung jawab. untuk pengadilan yang tidak sah jika dia sengaja melanggar undang-undang dalam pengadilan atau melakukan kelalaian berat yang mengakibatkan penghakiman yang salah dan menyebabkan akibat yang serius; menyatakan keadaan dan syarat untuk pengecualian dari tanggungjawab untuk pengadilan; pada prinsip bahawa seseorang yang mempunyai kuasa harus memikul tanggungjawab yang sama dan seseorang yang terbengkalai dalam tugasnya akan dipertanggungjawabkan, yang menyatakan tanggungjawab untuk pengawasan dan pengurusan yang akan dipikul oleh seorang presiden pengadilan jika dia menggunakan kuasa pengawasan dan pengurusan yang salah atas percubaan kerana kecuaian yang disengajakan atau teruk; dan memperbaiki prosedur untuk penentuan, penyiasatan, peninjauan dan penetapan tanggungjawab berkenaan dengan kes-kes yang salah diadili untuk membuat hakim dengan tegas bertanggung jawab atas penghakiman haram.
Menetapkan sistem untuk menghukum hakim. Pada 12 Oktober 2016, Mahkamah Agung Rakyat dan Kejaksaan Tertinggi bersama-sama mengemukakan pendapat mengenai pembentukan sistem untuk menghukum hakim dan pendakwa raya, yang mengharuskan pembentukan sistem untuk menghukum hakim di mana mahkamah rakyat dan hakim menghukum jawatankuasa memikul tanggungjawab masing-masing, dan penubuhan jawatankuasa hukuman hakim di peringkat wilayah yang terdiri daripada orang awam dan wakil hakim dari pengadilan di tiga tingkat, yang akan bertanggungjawab untuk mengkaji apakah ada hakim yang melanggar tanggungjawab untuk mengadili atau melakukan apa-apa yang disengaja atau kasar kecuaian atau harus memikul tanggungjawab untuk penghakiman haram, dan mencadangkan hukuman dijatuhkan. Jawatankuasa hukuman hakim umumnya mengkaji kes dengan cara pendengaran, untuk melindungi hak hakim yang terlibat untuk membuat pernyataan dan pembelaan serta mengemukakan bukti, dan merealisasikan kedua-dua tujuan menjatuhkan hukuman tepat pada masanya menurut undang-undang dan memastikan keselamatan pekerjaan.
Menetapkan sistem rakaman dan meletakkan tanggungjawab untuk campur tangan kes oleh orang dalam badan kehakiman. Mahkamah Agung Rakyat telah merumuskan langkah-langkah untuk menegakkan peraturan tentang pencatatan dan penempatan tanggungjawab untuk campur tangan kes oleh orang dalam organ-organ kehakiman, yang mengharuskan pengadilan rakyat di semua tingkatan masing-masing harus membuat pangkalan data khusus untuk gangguan kes oleh orang dalam badan kehakiman organ dalam sistem pengurusan maklumat kes mereka; dan pengendali kes mahkamah rakyat hendaklah mencatatkan nama orang dalam organ kehakiman yang mengganggu kes yang dikendalikan oleh mereka di luar prosedur undang-undang atau prosedur kerja yang relevan, jabatan di mana mereka bekerja, kedudukan mereka dan keadaan khusus gangguan tersebut dalam pangkalan data khas tersebut tepat pada masanya, lengkap dan benar, dan simpan dokumentasi yang berkaitan.
Memperbaiki sistem peringkat percubaan. Untuk menyesuaikan diri dengan situasi pembangunan ekonomi dan sosial, memenuhi kebutuhan tuntutan hukum sipil dan secara wajar menentukan fungsi masing-masing mahkamah di empat tingkat dalam perbicaraan kes sivil dan komersial, Mahkamah Agung Rakyat menyesuaikan ambang batas untuk bidang kuasa mahkamah orang-orang yang lebih tinggi dan mahkamah orang-orang pertengahan atas kes-kes sivil dan komersial yang pertama, dan meningkatkan ambang nilai pokok kes sivil dan komersial yang pertama di bawah bidang kuasa mahkamah utama; dengan syarat bahawa kes-kes pertikaian yang berkaitan dengan perkahwinan, warisan, keluarga, perkhidmatan harta tanah, pampasan untuk kecederaan diri, hak reputasi, kemalangan lalu lintas dan buruh dan kes-kes sengketa besar-besaran umumnya harus berada di bawah bidang kuasa pengadilan utama, sementara besar, sulit dan rumit kes, jenis kes baru dan kes khas dari segi penerapan undang-undang dapat diadili oleh pengadilan rakyat pada tingkat yang lebih tinggi sebagaimana yang ditentukan olehnya berdasarkan budi bicara mutlaknya atau atas permintaan pengadilan rakyat di tingkat yang lebih rendah. Pada bulan Februari 2015, Mahkamah Agung Rakyat menafsirkan interpretasi kehakiman atas masalah-masalah tertentu mengenai penerapan perintah pengadilan ulang yang ketat dan reman untuk pengadilan ulang dalam prosedur pengawasan untuk persidangan kes-kes sipil, yang menyatukan standar untuk perintah persidangan ulang dan peninjauan kes, dengan tegas melarang reman untuk pengadilan semula sesuka hati, dan meminta jika pengadilan rakyat di tingkat yang lebih tinggi memerintahkan untuk mengadili semula kes atau mengembalikan kes untuk perbicaraan semula, pihaknya akan menguraikan dalam keputusan tersebut alasan terperinci untuk perintah tersebut untuk pengadilan semula atau tahanan untuk pengadilan semula.
Mendorong reformasi mekanisme memisahkan kes-kes yang rumit dari kes-kes yang mudah. Pada 12 September 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengemukakan pendapat tentang pemisahan kes-kes yang rumit dari kes-kes sederhana dan mengoptimumkan peruntukan sumber kehakiman, memerintahkan pengadilan rakyat di semua tingkatan untuk sepenuhnya memainkan peranan dalam proses litigasi multi-tingkat sistem, seperti prosedur khas, prosedur mendesak, prosedur litigasi sejumlah kecil, prosedur hukuman cepat, prosedur ringkasan dan prosedur biasa, mengambil langkah-langkah seperti pengesahan alamat sebelum proses pengadilan, pertemuan pra-perbicaraan, perbicaraan mahkamah faktor, tulisan, litigasi teladan, percubaan profesional, pengurusan terpusat urusan percubaan tambahan, dan lain-lain, memanfaatkan sepenuhnya pencapaian dalam maklumat, dan menggunakan idea dan cara reformasi untuk menyelesaikan percanggahan banyak kes untuk beberapa orang, untuk dicari kesatuan ketidakadilan dan kecekapan kehakiman. Lebih daripada 90 mahkamah utama di Jiangsu telah menubuhkan pengadilan untuk cepat mengadili kes-kes yang melibatkan sejumlah kecil, yang masing-masing terdiri dari satu hakim dan seorang kerani, menggunakan kaedah penghakiman yang memfokuskan pada faktor-faktor penting, menyederhanakan keputusan bertulis, mengumumkan keputusan di mahkamah pada prinsipnya, dan menyelesaikan kes dalam rata-rata 20 hari, dengan hampir 70% kes ditarik setelah pengantaraan. Mahkamah Rakyat Menengah Shenyang di Liaoning telah secara aktif menerapkan sistem pertemuan pra-mahkamah untuk menangani urusan prosedural, seperti pemberitahuan hak dan kewajiban dan petisyen untuk diadili, sebelum perbicaraan di mahkamah, menjelaskan pendapat masing-masing dari penggugat dan terdakwa, menentukan tidak -Fakta yang dibantah, mengenal pasti perkara-perkara yang dipermasalahkan dan mendesak pihak-pihak yang terlibat untuk mengemukakan bukti-bukti yang berkaitan dengan perkara-perkara tersebut; berkenaan dengan kes-kes yang keadaannya sederhana dan jelas dan perselisihan yang tidak serius, berusaha untuk menyelesaikan kes-kes tersebut melalui pengantaraan; berkenaan dengan kes-kes dan kes-kes yang sukar dan rumit yang melibatkan pertikaian serius, berusaha untuk menyelesaikan idea mengenai perbicaraan mahkamah. Sejak pelancaran pembaharuan, jangka masa perbicaraan mahkamah dikurangkan sekitar 50 minit secara purata. Wenling People's Court di Zhejiang telah menubuhkan pusat pengurusan perkhidmatan, yang mempunyai sembilan pelayan sepenuh masa, dan mengembangkan perisian pengurusan perkhidmatan, membuka akaun WeChat rasminya, memperkuat koordinasi dengan pejabat pos dalam perkhidmatan, dan terlebih dahulu menyedari pemberian maklumat keseluruhan kursus dan pengurusan proses perkhidmatan yang berpusat dan standard, dengan itu meningkatkan kecekapan perkhidmatan.
VI. Mendalami Keterbukaan Kehakiman
Untuk meningkatkan lagi ketidakberpihakan kehakiman, melindungi hak rakyat untuk mengetahui, mengambil bahagian dan mengawasi, dan meningkatkan ketelusan kehakiman dan kredibiliti publik kehakiman, Mahkamah Agung Rakyat telah memimpin dalam membuat rancangan dan pengaturan keseluruhan, sekaligus memajukan pendirian dari empat platform untuk keterbukaan proses kehakiman, keterbukaan jalan pengadilan, keterbukaan keputusan bertulis, keterbukaan pelaksanaan penghakiman dan tindakan penguatkuasaan, dan dengan bantuan teknologi maklumat moden dan platform media baru, terus memperluas keterbukaan kehakiman dalam kedalaman dan ruang lingkup . Pada bulan November 2016, Sidang ke-24 Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Nasional ke-12 mendengar dan mengkaji laporan mengenai memperdalam keterbukaan kehakiman dan mempromosikan ketidakadilan yang diadili oleh Mahkamah Agung, dan sangat memuji kerja keterbukaan kehakiman.
Menggalakkan keterbukaan proses kehakiman. Pada bulan November 2014, Maklumat Proses Kehakiman China Online dibuka secara rasmi. Sejauh ini, semua mahkamah tingkat provinsi di seluruh negara telah mewujudkan platform penyataan maklumat proses kehakiman yang bersatu yang merangkumi semua mahkamah di tiga tahap dalam bidang kuasa masing-masing, yang semuanya berkaitan dengan Maklumat Proses Kehakiman China Online, sehingga mewujudkan liputan penuh dan perkongsian maklumat proses kehakiman di seluruh negara. Dari tarikh penerimaan kes, pihak-pihak yang berkepentingan dan pengacara prosesnya dapat, dengan memasukkan nombor sijil mereka yang sah, masuk ke platform untuk memeriksa dan memuat turun maklumat proses dan dokumen yang berkaitan dengan kes itu kapan saja, dan menerima proses perundangan prosedural secara on line. Pada akhir Disember 2016, Maklumat Proses Kehakiman China Online telah mengeluarkan 520,000 keping maklumat perbicaraan terbuka, dan menerbitkan 1,838 pengumuman sesi pengadilan, dan telah menerima lebih dari 985,000 paparan halaman. Dari operasi percubaannya pada bulan Ogos 2014 hingga akhir 2016, laman web tersebut telah mendedahkan maklumat proses kehakiman dari semua 25,509 kes yang dikendalikan oleh Mahkamah Agung kepada pihak-pihak yang terlibat dan pengacara proses mereka, melepaskan 525,000 kepingan maklumat, dan berjaya mendorong 33,000 keping mesej teks. Pada 1 Ogos 2016, Maklumat Kes Kemuflisan dan Penyusunan Semula Korporat Nasional secara rasmi dibuka, yang menjadi platform maklumat dalam talian untuk melepaskan pelbagai maklumat mengenai kes-kes kebankrapan, dan di mana proses undang-undang, pemberitahuan pengambilan pentadbir, pemberitahuan pengambilan pelabur, notis lelongan aset dan maklumat lain yang berkaitan diterbitkan secara serentak.
Menggalakkan keterbukaan perbicaraan mahkamah. Pada 11 Disember 2013, Laman Web Penyiaran Langsung Percubaan Mahkamah China dibuka. Pada 27 September 2016, atas dasar meningkatkan secara menyeluruh laman web Penyiaran Langsung Trial China Court, Mahkamah Rakyat Tertinggi secara rasmi membuka China Court Trial Online, dengan demikian menyedari pengumpulan dan pembebasan video perbicaraan pengadilan yang dijalankan di mahkamah rakyat di semua peringkat. Sejauh ini, 1,389 mahkamah tempatan telah dihubungkan dengan China Court Trial Online. Melalui laman web ini, orang ramai dapat menyaksikan perbicaraan kes yang dijalankan di mahkamah di seluruh negara secara real time, menuntut video perbicaraan mahkamah, mengakses maklumat statistik perbicaraan mahkamah yang disiarkan secara langsung, dan menyimpan dan berkongsi video dan maklumat tersebut melalui Weibo mereka dan akaun WeChat, dengan demikian merealisasikan liputan penuh, pelepasan masa nyata dan keterbukaan maklumat perbicaraan mahkamah yang mendalam. Sejak 1 Julai 2016, Mahkamah Agung Rakyat telah memberikan siaran langsung perbicaraan secara langsung dari semua kes yang dapat disebarkan kepada umum menurut undang-undang. Dalam masa kurang dari setengah tahun setelah perbicaraan mahkamah disiarkan secara langsung dalam talian, penyiaran langsung perbicaraan mahkamah yang dijalankan oleh Mahkamah Agung Rakyat telah menarik 96,000 penonton dalam masa nyata dan 1.14 bilion penonton lain tidak dalam waktu nyata. Mahkamah rakyat di semua peringkat sangat mementingkan keterbukaan perbicaraan kes besar, dan menyiarkan secara langsung perbicaraan banyak kes besar yang menarik perhatian ramai, seperti perbicaraan semula kes penyelamatan Archangelos Gabriel dan kes siri kes pertikaian pentadbiran mengenai tanda dagangan "Qiaodan". Mahkamah rakyat di semua peringkat telah menyiarkan secara langsung perbicaraan mahkamah sebanyak 439,000 kes secara dalam talian, menarik lebih dari 1.7 bilion penonton. Pada 7-8 Januari 2016, Mahkamah Rakyat Daerah Haidian di Beijing menyiarkan secara langsung keseluruhan perbicaraan kes "Qvodplay" yang disyaki mencari keuntungan dengan menyebarkan item pornografi, yang berlangsung selama lebih dari 20 jam, menarik lebih dari 1 juta penonton , dan secara bersamaan menyiarkan 27 pesan Weibo panjang yang melaporkan keseluruhan perbicaraan pengadilan, yang secara keseluruhan mendapat lebih dari 36 juta tontonan.
Menggalakkan keterbukaan penilaian bertulis. Pada bulan Juli 2013, Mahkamah Agung Rakyat membuka China Judgments Online sebagai platform terpusat untuk keterbukaan keputusan bertulis di seluruh negara, dan memimpin dalam menerbitkan keputusan yang dibuat olehnya di laman web. Sejak 1 Januari 2014, semua keputusan efektif yang dibuat oleh mahkamah rakyat di semua peringkat telah diterbitkan di China Judgments Online. Pada 15 November 2015, China Judgments Online telah melakukan semakan dengan menambahkan fungsi seperti pencarian pintar satu klik, pencarian dokumen yang berkaitan dan perkhidmatan yang diperibadikan, dan menyedari keterbukaan keputusan bertulis dalam lima bahasa kebangsaan minoriti, termasuk Mongol, Tibet, Uygur, Korea dan Kazak, tersedia untuk dilihat dan dimuat turun. Pada 30 Ogos 2016, APP pelanggan mudah alih China Judgments Online dilancarkan secara rasmi. Sejak Ogos 2016, China Judgments Online telah menerima lebih dari 20 juta paparan halaman setiap hari. Hingga akhir 2016, China Judgments Online telah menerbitkan lebih dari 25.72 penilaian, menerima lebih dari 4.7 bilion paparan halaman oleh pengguna dari lebih dari 190 negara dan wilayah di dunia, dan menjadi laman web penerbitan penghakiman terbesar di dunia. Mahkamah Agung Rakyat baru-baru ini menyiapkan dan mengubah 568 templat instrumen untuk tuntutan hukum sipil dan 132 templat instrumen untuk tuntutan hukum administratif, yang semuanya tersedia untuk umum tanpa biaya, untuk meningkatkan standardisasi keputusan tertulis. Pada tanggal 30 Ogos 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengundurkan Ketetapan Publik tentang Penghakiman oleh Pengadilan Rakyat yang telah diubah, yang mencantumkan semua jenis keputusan yang harus diumumkan, dan mengharuskan semua keputusan itu diterbitkan secara on line kecuali melibatkan rahsia negara, jenayah yang dilakukan oleh orang di bawah umur yang sah, kes yang diselesaikan melalui pengantaraan atau di mana perjanjian pengantaraan diselaraskan, tindakan perceraian atau asuhan dan pengasuhan anak-anak di bawah umur; penghakiman yang melibatkan privasi peribadi hendaklah diterbitkan secara on line setelah menyusun semula kandungan yang melibatkan privasi peribadi; penghakiman pertama yang telah diajukan banding atau diprotes juga akan diterbitkan secara on line dan dihubungkan dengan penghakiman yang sama; dan berkenaan dengan keputusan yang tidak diumumkan, sejauh tidak membongkar rahsia negara, nombor kes, mahkamah yang mengadili kes tersebut, tarikh penghakiman dan alasan untuk tidak dinyatakan. Cara penerbitan penghakiman telah diubah dari cara penerbitan terpusat tradisional oleh organ khas menjadi mod penerbitan satu klik oleh hakim yang menangani kes di platform pengendalian kes, dan mekanisme untuk menangani aduan yang diajukan dan komentar yang dibuat oleh masyarakat dan untuk pengawasan publik terhadap keputusan telah dibentuk, sehingga dapat meletakkan keterbukaan keputusan bertulis di bawah pengawasan semua lingkaran sosial.
Menggalakkan keterbukaan maklumat penguatkuasaan. Sejak November 2014, Mahkamah Agung Rakyat mulai melepaskan informasi orang yang dikenakan penguatkuasaan, daftar orang yang tidak jujur yang dikenakan pengadilan oleh mahkamah di seluruh negara, informasi mengenai proses penguatkuasaan dan keputusan mengenai penguatkuasaan di China Maklumat Penguatkuasaan Online dalam secara berpusat. Pada 14 September 2016, akun WeChat "Penguatkuasaan China" yang dibuka oleh Mahkamah Agung Rakyat secara resmi diluncurkan secara online, yang menyediakan fungsi akses ke informasi penegakan, penerbitan peraturan penegakan, penafsiran undang-undang dan peraturan, penerbitan penguatkuasaan dokumen, dll., supaya orang ramai dapat mengakses maklumat penguatkuasaan dan menerima perkhidmatan kehakiman pada bila-bila masa. Hingga akhir tahun 2016, platform pelepasan maklumat penguatkuasaan telah membuat 6.44 juta orang yang tidak jujur dikenakan tindakan penguatkuasaan, membebaskan 40.65 juta maklumat mengenai orang yang dikenakan penguatkuasaan, dan menerima 29.16 juta halaman paparan maklumat mengenai kes penguatkuasaan. Pengadilan di semua wilayah pada umumnya telah membuka laman web pelepasan maklumat penguatkuasaan yang terhubung dengan China Enforcement Information Online dan mengemas kini maklumat tersebut dalam waktu nyata.
Menginovasikan bentuk dan kandungan keterbukaan kehakiman. Mahkamah Agung Rakyat telah menerbitkan Warta Mahkamah Agung Rakyat, Laporan Kerja Mahkamah Agung Rakyat dan Laporan Kerja Tahunan Mahkamah Rakyat (dalam bahasa Cina dan Inggeris) secara berkala, serta surat-surat putih mengenai situasi tersebut perlindungan kehakiman hak kekayaan intelektual di China, pada perbicaraan kes maritim, pada perbicaraan kes alam sekitar dan sumber, pada perbicaraan kes pentadbiran, pembaharuan kehakiman dan keterbukaan kehakiman, dan mengeluarkan dokumen dan informasi kehakiman mengenai kes-kes besar dan pekerjaan mahkamah kepada orang-orang di dalam dan luar negara. Mahkamah rakyat di semua peringkat telah berusaha untuk meningkatkan keterbukaan kehakiman melalui laman web hal ehwal mahkamah, Court Weibo dan WeChat, APP pelanggan berita mudah alih, peti surat presiden mahkamah, platform penghubung anggota kongres rakyat dan persidangan perundingan politik rakyat, bertema terbuka hari dan sebaliknya. Pada 31 Disember 2014, laman web perkhidmatan pemerintah Mahkamah Agung Rakyat telah melakukan semakan menyeluruh dan membuka laman web perkhidmatan litigasi untuk memudahkan perundingan, pertanyaan, janji temu pengajuan kes, pemeriksaan atas talian fail kes dan hubungan dengan hakim oleh para pengadu, antara perkara-perkara lain. Pada 15 Disember 2015, Mahkamah Agung Rakyat membuka laman web berbahasa Inggerisnya. Sejak tahun 2013, Mahkamah Agung Rakyat telah membuka akaun rasminya di platform Weibo domestik utama termasuk platform Sina Weibo, Tencent Weibo dan Renmin Weibo, dan ruang pers untuk mahkamah di seluruh negara mengenai akaun Weibo tersebut. Sehingga akhir 2016, ketiga-tiga akaun Weibo rasmi mempunyai lebih daripada 33.12 juta pengikut, menyiarkan 25,000 keping pesanan Weibo, dan menerima 3.45 juta repost dan komen. Akaun WeChat rasmi Mahkamah Agung Rakyat dibuka pada bulan November 2013, dan telah menghantar 1,120 terbitan mesej teks-gambar dan mempunyai 414,000 pelanggan pada akhir 2016. Pada bulan Disember 2013, Mahkamah Agung Rakyat bergabung dengan platform berita akhir pelanggan mudah alih Sohu, dan setelah itu melancarkan APP pelanggannya di platform Sohu, People's Daily, Toutiao, Netease, Yidianzixun dan Qiehao. Hingga akhir 2016, enam aplikasi pelanggan telah mengeluarkan lebih dari 31,000 maklumat pelbagai jenis dan mempunyai lebih daripada 20.8 juta pelanggan. APP "Mahkamah China di TV Bergerak" Mahkamah Agung Rakyat dilancarkan secara rasmi pada 27 Februari 2015, dan telah memuat naik 4,886 video secara on line, memiliki 676,000 pelanggan dan mencatatkan 3,616,700 klik tertinggi pada akhir tahun 2016. Sejak Januari 2015, mahkamah di seluruh negara telah menggunakan sistem persidangan berita bulanan. Dari tahun 2013 hingga 2016, Mahkamah Agung Rakyat telah mengadakan 86 persidangan berita, mengeluarkan 58 dokumen kehakiman dan mengedarkan 28 laporan mengenai kemajuan pekerjaan.
VII. Menggalakkan Demokrasi Kehakiman
Untuk melindungi hak rakyat untuk berpartisipasi dalam pekerjaan kehakiman mencerminkan bahawa sistem kehakiman sosialis dengan ciri-ciri Cina melayani rakyat dan merupakan keperluan objektif untuk mempromosikan demokrasi kehakiman dan meningkatkan kredibiliti masyarakat kehakiman. Mahkamah Agung Rakyat, melalui reformasi sistem penilai rakyat dan sebaliknya, telah meningkatkan luasnya, ketertiban dan keberkesanan akses rakyat, penyertaan dan pengawasan terhadap pekerjaan kehakiman.
Menjalankan program perintis untuk mereformasi sistem penilai rakyat. Pada bulan Mei 2015, dengan kebenaran Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Nasional, Mahkamah Agung Rakyat dan Kementerian Kehakiman bersama-sama mengumumkan program perintis untuk mereformasi sistem penilai rakyat dan langkah-langkah untuk pelaksanaan program perintis. Program perintis telah dilakukan di 50 mahkamah di 10 provinsi, wilayah otonomi dan kota secara langsung di bawah Pemerintah Pusat. Perkara-perkara dari program perintis termasuk, antara lain, memperbaharui syarat-syarat untuk pelantikan penilai orang, memperbaiki cara pelantikan penilai orang, memperluas skop penyertaan dalam percubaan, menentukan kuasa untuk mengambil bahagian dalam percubaan, meningkatkan keselamatan pekerjaan , mewujudkan mekanisme penarikan, memberi sepenuh manfaat kepada penilai orang untuk mengetahui situasi sosial dan pendapat umum, dan secara beransur-ansur merealisasikan matlamat agar penilai rakyat tidak lagi memilih isu yang berkaitan dengan penerapan undang-undang dan hanya mengambil bahagian dalam penemuan fakta. Sehingga akhir April 2016, kesemua 50 mahkamah perintis telah selesai melantik penilai orang, termasuk 9,673 penilai orang baru; mahkamah perintis ini mempunyai 13,322 orang penilai secara keseluruhan, 4.3 kali dari kuota hakim mereka; terdapat lebih dari 220,000 orang penilai di seluruh negara, yang mencerminkan peningkatan yang lebih luas mengenai keterwakilan dan perwakilan mereka. Pada tahun 2016, penilai rakyat di seluruh negara mengambil bahagian dalam perbicaraan 3,063,000 kes, termasuk 458,700 kes jenayah, 2,481,300 kes sivil dan 122,900 kes pentadbiran. Penilai rakyat dari 50 mahkamah perintis mengambil bahagian dalam perbicaraan 81,770 kes, termasuk 1,624 kes yang melibatkan kepentingan massa atau kepentingan awam atau sebaliknya mempunyai pengaruh sosial yang besar yang diadili menggunakan mekanisme panel dan penilai rakan sekerja. Mahkamah Agung Rakyat telah mengembangkan sistem pengurusan maklumat penilai rakyat nasional, yang terhubung dengan sistem pengurusan maklumat penilai rakyat masing-masing, untuk mewujudkan analisis maklumat, pemilihan rawak dan pengurusan prestasi penilai rakyat. Mahkamah Agung Rakyat juga telah mengadakan kursus latihan untuk penilai orang, menerbitkan Panduan Pelaksanaan Tugas oleh Penilai Rakyat, dan meningkatkan latihan mengenai hak, kewajiban, prosedur pengadilan, etika kehakiman dan isu-isu lain yang relevan untuk penilai rakyat, untuk meningkatkan kemampuan penilai rakyat untuk melaksanakan tugas. Mahkamah perintis di Heilongjiang dan Shandong mengadopsi kaedah "klasifikasi arah, kawalan kuota dan pemilihan rawak", dengan demikian dapat menyelesaikan masalah yang timbul dari pemilihan penilai rakyat secara mekanikal, seperti pengedaran dan struktur yang tidak seimbang dan ketidaknyamanan dalam penyertaan dalam percubaan oleh penilai rakyat yang dipilih. Mahkamah perintis di Jiangsu telah berusaha untuk mewujudkan penyertaan yang seimbang dan berkesan dalam percubaan oleh penilai orang dengan menetapkan masa penyertaan minimum dan maksimum dalam percubaan dalam jangka masa tertentu, mengadopsi sistem penyertaan dalam percubaan pada waktu yang berlainan dan menyimpan catatan waktu penilai rakyat, mengemukakan pendapat tentatif mengenai penyertaan dalam penemuan fakta oleh penilai rakyat, dan mengambil langkah-langkah seperti pemberitahuan penemuan fakta sebelum percubaan, penyediaan senarai fakta, tinjauan oleh bahagian panel perguruan berdasarkan bahagian dan ringkasan poin yang dipermasalahkan dan bukti utama oleh hakim di hadapan panel perguruan, sehingga membentuk peraturan dan garis panduan yang jelas dan pasti mengenai penyertaan dalam penemuan fakta oleh penilai rakyat.
Membentuk platform komunikasi dengan anggota kongres rakyat dan persidangan perundingan politik rakyat. Pada 1 Januari 2014, Mahkamah Agung Rakyat telah membentuk platform komunikasi dengan anggota Kongres Rakyat Nasional dan Persidangan Perundingan Politik Rakyat China, yang membolehkan para anggota tersebut menghubungi Mahkamah Agung Rakyat pada bila-bila masa.
Memperbaiki sistem untuk tunduk kepada pengawasan pihak yang terlibat dalam kes. Pada bulan Juli 2014, Mahkamah Agung Rakyat memberlakukan peraturan yang mewajibkan pengadilan rakyat di semua tingkatan untuk secara sukarela tunduk kepada pengawasan pihak-pihak yang terlibat dalam kes-kes yang dibicarakan dan ditegakkan oleh mereka, dengan ketat mematuhi peraturan anti-korupsi, terus meningkatkan gaya kehakiman bekerja, dan melaksanakan sistem kad pengawasan anti-rasuah dan lawatan kembali mengenai masalah anti-rasuah. Ketika menjalani proses hukum pada pihak yang berkepentingan, jabatan pengadilan rakyat yang menangani kes itu juga harus menunjukkan kad pengawasan anti-korupsi kepada pihak tersebut. Jabatan pengawasan mahkamah rakyat harus, bersama dengan jabatan pengendalian kes, memilih secara rawak beberapa kes yang disimpulkan atau dikuatkuasakan dalam setahun, dan melakukan kunjungan balik kepada pihak-pihak yang berkaitan dengan kes-kes yang berkaitan dengan isu-isu antirasuah, menangani aduan yang diajukan oleh mereka dan memberitahu mereka hasilnya tepat pada masanya.
Continue Bahagian 3 or Kembali kepada Bahagian 1 Pembaharuan Mahkamah di China (2013-2016) (Kertas Putih, Mac 2017).