Pemerhati Keadilan China

中司观察

EnglishArabicChinese (Simplified)DutchFrenchGermanHindiItaliJapaneseKoreanPortugueseRussiaSpanyolSwedishBahasa IbraniIndonesianVietnamThaiTurkiMelayu

Pembaharuan Mahkamah di China (2013-2016) (Kertas Putih, Mac 2017) Bahagian 3 中国 法院 的 司法 改革

Contents [show]

Bahagian 1

Mukadimah

I. Sistem Mahkamah dan Proses Pembaharuan China

II. Memastikan Perlaksanaan Kuasa Adjudikatif yang Bebas dan Adil oleh Mahkamah Rakyat oleh Undang-Undang

III. Memperkukuhkan Mekanisme Perlindungan Kehakiman Hak Asasi Manusia

Bahagian 2

IV. Kuasa Kehakiman Melayan Rakyat

V. Memperbaiki Sistem Akauntabiliti Kehakiman

VI. Mendalami Keterbukaan Kehakiman

VII. Menggalakkan Demokrasi Kehakiman

Bahagian 3

VIII. Mempromosikan Pengurusan Percubaan dan Flat Khusus

IX. Meningkatkan Regularisasi, Pengkhususan dan Profesionalisasi pegawai Kehakiman

X. Menggalakkan Informatisasi Mahkamah

Kesimpulan


VIII. Mempromosikan Pengurusan Percubaan dan Flat Khusus

Perbicaraan khas dan pengurusan rata adalah kaedah penting untuk mengoptimumkan peruntukan sumber kehakiman dan meningkatkan kualiti dan kecekapan perbicaraan. Mahkamah rakyat telah secara aktif mengeksplorasi organ-organ kehakiman khas dan cara-cara kehakiman untuk mendengar dan mengadili kes-kes khusus, mewujudkan mekanisme kerja kehakiman yang sesuai dengan hukum penentuan kes-kes dan melakukan reformasi perintis mengenai penubuhan organ-organ dalaman, untuk memastikan sikap tidak berat sebelah kehakiman dan meningkatkan kecekapan kehakiman.

Menjalankan reformasi tiga-satu-satu perbicaraan kes IP sivil, pentadbiran dan jenayah. Pada 5 Juli 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengemukakan pendapat untuk mempromosikan perbicaraan tiga-satu-satu kes IP, sivil, pentadbiran dan jenayah di mahkamah di seluruh negara, yang mengharuskan pengadilan IP kecuali mahkamah IP di Beijing, Shanghai dan Guangzhou, jabatan semua mahkamah rakyat di semua peringkat akan dinamakan semula sebagai mahkamah IP, yang akan bertanggungjawab untuk perbicaraan semua kes IP sivil, pentadbiran dan jenayah. Untuk memberikan peranan penuh dalam peragaan pengadilan IP, dengan persetujuan Mahkamah Agung Rakyat, pengadilan IP mahkamah orang pertengahan di Nanjing, Suzhou, Wuhan dan Chengdu telah mulai menjalankan bidang kuasa atas IP lintas wilayah tertentu kes.

Memperbaiki sistem bidang kuasa khas terhadap kes maritim. China adalah negara yang mempunyai organ kehakiman yang paling banyak dan lengkap untuk kes-kes maritim dan mengendalikan kes-kes maritim paling banyak di dunia. Untuk memperluas ruang ekonomi biru dan memajukan Inisiatif Sabuk dan Jalan, Mahkamah Agung Rakyat telah mengeluarkan tafsiran kehakiman yang relevan, menyesuaikan sistem bidang kuasa terhadap tuntutan undang-undang maritim, dengan wajar memperluas ruang lingkup kes di bawah bidang kuasa mahkamah maritim, dan mempromosikan penubuhan sistem bidang kuasa khas terhadap kes maritim yang memfokuskan kepada kes sivil dan komersial sementara juga meliputi kes di kawasan lain. Untuk mempromosikan inovasi dalam teori dan praktik dalam keadilan maritim, melatih profesional kehakiman maritim yang cemerlang dan meningkatkan pertukaran dan kerjasama kehakiman China-asing, Mahkamah Agung Rakyat menubuhkan Pusat Kajian Kehakiman Maritim Antarabangsa dan Qingdao Cawangan Maritim Kolej Hakim Nasional di Qingdao, Shandong pada 16 Disember 2015.

Menggalakkan pembentukan mekanisme kehakiman khusus untuk kes-kes alam sekitar dan sumber. Pada bulan Juni 2014, Mahkamah Agung Rakyat menubuhkan Tribunal Lingkungan dan Sumber, dan memerintahkan pengadilan di semua wilayah untuk meningkatkan pembentukan organ kehakiman untuk kes-kes lingkungan dan sumber. Hingga akhir tahun 2016, pengadilan rakyat di semua wilayah telah menubuhkan 558 pengadilan, panel perguruan tinggi dan mahkamah sirkit untuk kes-kes alam sekitar dan sumber. 15 mahkamah orang yang lebih tinggi di Guizhou, Fujian, Hainan dan wilayah lain telah menubuhkan pengadilan alam sekitar dan sumber daya dan Jiangsu, Chongqing dan wilayah lain telah mewujudkan sistem kehakiman tiga tingkat untuk kes-kes alam sekitar dan sumber. Pada bulan April 2016, Mahkamah Agung Rakyat memutuskan untuk menunjuk Tribunal Alam Sekitar dan Sumber untuk bertanggung jawab atas kes-kes pentadbiran yang kedua dan perbicaraan semula kes-kes pentadbiran terhadap mana-mana pihak berkuasa perlindungan alam sekitar dan pengawasan dan panduan berkenaan dengan kes-kes tersebut. Mahkamah tempatan juga telah mengeksplorasi cara penghakiman khusus terhadap kes-kes alam sekitar dan sumber, misalnya, Mahkamah Tinggi Jiangsu menetapkan 31 mahkamah akar umbi untuk menjalankan bidang kuasa kes-kes alam sekitar dan sumber-sumber secara serentak, dan Mahkamah Tinggi Rakyat Hainan menetapkan 8 mahkamah untuk mendengar dan mengadili kes-kes persekitaran dan sumber sivil, pentadbiran dan jenayah secara terpusat.

Menggalakkan pembentukan mekanisme kehakiman khusus untuk kes-kes kebankrapan dan pembubaran. Untuk secara efektif mendorong reformasi struktur sisi penawaran dan meningkatkan pengkhususan penghakiman terhadap kes-kes kebankrapan dan pembubaran, Mahkamah Agung Rakyat mengeluarkan notis pada bulan Jun 2016, mensyaratkan setiap perbandaran secara langsung di bawah Pemerintah Pusat harus menetapkan sekurang-kurangnya satu perantaraan mahkamah untuk menubuhkan tribunal muflis dan likuidasi, dan mahkamah menengah di ibu kota provinsi atau kota-kota sub-provinsi masing-masing akan menubuhkan sebuah mahkamah kebangkrutan dan pembubaran. Di bawah bimbingan Mahkamah Agung Rakyat, mahkamah menengah di Beijing, Tianjin, Shenzhen, Shijiazhuang, Changchun, Hefei, Jinan, Zhengzhou, Chengdu, Shenyang, Taiyuan, Fuzhou dan Xiamen dan kota-kota lain telah menubuhkan pengadilan muflis dan pembubaran.

Mendorong reformasi organ dalaman mahkamah. Bersama dengan jabatan-jabatan yang berkaitan dengan Pemerintah Pusat, Mahkamah Agung Rakyat telah secara aktif mendorong reformasi percubaan organ-organ dalaman mahkamah rakyat di bawah tingkat provinsi dan menetapkan 205 mahkamah perintis di seluruh negara. Mengenai prinsip-prinsip menyelaraskan pentadbiran untuk meningkatkan kecekapan, melayani keputusan, menetapkan tingkat organ demi tahap dan memajukan reformasi secara terkoordinasi, mahkamah perintis telah mengintegrasikan organ dalaman mereka dan menyesuaikan fungsi organ dalaman untuk mewujudkan manajemen yang rata . Mahkamah Rakyat Daerah Xicheng di Beijing telah melakukan pembaharuan jabatan fungsional komprehensif menjadi "jabatan besar" dengan menyatukan 15 jabatan fungsional komprehensif menjadi empat jabatan besar, termasuk jabatan urusan adudikatif, pengurusan rasmi, sokongan pentadbiran dan publisiti Parti dan massa. Selepas pembaharuan tersebut, anggota staf jabatan fungsional komprehensif hanya berjumlah 10.9% daripada pekerja biasa Mahkamah, dan jabatan fungsional komprehensif telah mengurangkan kakitangan sebanyak 22 orang dan perjumpaan sebanyak 34%, sehingga mewujudkan tujuan pengurangan bilangan jabatan yang komprehensif, mengintegrasikan fungsi, melengkapi kelebihan dan operasi yang cekap. Mahkamah Qianhai di Shenzhen, Mahkamah Hengqin di Zhuhai dan pengadilan lain yang baru ditubuhkan telah menjelajahi cara baru penubuhan pengadilan dengan membiarkan pasukan kehakiman menggunakan kuasa kehakiman, dan mempermudah jabatan fungsional yang komprehensif, untuk meningkatkan keseluruhan kerja kecekapan dan keupayaan.

IX. Meningkatkan Regularisasi, Pengkhususan dan Profesionalisasi pegawai Kehakiman

Menurut pengaturan keseluruhan oleh Negara dan bersama dengan departemen terkait Pemerintah Pusat, Mahkamah Agung Rakyat telah mereformasi sistem pemilihan dan pelantikan hakim, memperbaiki sistem pengelolaan personel kehakiman yang diklasifikasikan, dan mempromosikan pembentukan sistem menetapkan kedudukan jawatan yang terpisah untuk hakim dan menentukan ganjaran mereka dengan sewajarnya, sehingga dapat meningkatkan rasa hormat dan penghargaan terhadap hakim mereka terhadap profesion mereka.

Melaksanakan pembaharuan sistem kuota hakim secara menyeluruh. Pengadilan rakyat yang lebih tinggi di semua wilayah tingkat provinsi secara ilmiah telah menetapkan kuota hakim untuk pengadilan pada tiga tingkat sesuai dengan jumlah kes yang dikendalikan, dan situasi perkembangan ekonomi dan sosial, populasi dan data dasar lain dari tempat-tempat di mana mahkamah terletak, dan dengan mempertimbangkan tahap perbicaraan dan fungsi pengadilan, beban kerja hakim, staf personel kehakiman tambahan dan faktor-faktor lain, dan secara dinamis menyesuaikan kuota pengadilan mengikut perubahan jumlah kes dan struktur personel. Terutama berdasarkan jumlah kes, pengadilan di Guangdong memutuskan bahawa peratusan hakim harus lebih rendah daripada 30% di Shantou di mana terdapat sedikit kes tetapi jumlah kakitangan yang banyak dan lebih tinggi daripada 50% di Shenzhen, Dongguan, Zhongshan dan bandar-bandar lain di mana terdapat banyak kes tetapi hanya sedikit kakitangan. Sehingga akhir 2016, 27 provinsi, wilayah otonomi dan kota secara langsung di bawah Pemerintah Pusat telah menyelesaikan pelantikan hakim di bawah sistem kuota, dengan jumlah 104,4442 hakim dilantik oleh 27 mahkamah tinggi, 340 mahkamah menengah dan 2,623 rumput- gelanggang akar. Selepas pembaharuan, mahkamah perintis tidak lagi menetapkan jawatan untuk hakim di jabatan pentadbiran kehakiman mereka dan menugaskan lebih daripada 85% anggota staf mereka untuk kerja perbicaraan. Sebagai contoh, jumlah hakim di jabatan pengendalian kes di mahkamah Shanghai telah meningkat sebanyak 8%, dan bahagian hakim menjadi pegawai kehakiman tambahan telah diubah dari 1: 0.75 sebelum reformasi menjadi 1: 1.7 setelah reformasi. Di Beijing, jumlah personel kehakiman lini pertama telah meningkat 21.4% dari 6,128 menjadi 7,550, dan jumlah pegawai tambahan telah meningkat sebanyak 68.8% dari 2,689 menjadi 4,538.

Memperbaiki sistem pemilihan dan pelantikan hakim. Kawasan perintis telah menubuhkan jawatankuasa pemilihan hakim di tingkat provinsi yang terdiri dari perwakilan hakim dan orang awam yang relevan, dan merumuskan prosedur pemilihan dan pelantikan hakim yang terbuka, adil dan adil, untuk memastikan bahawa hanya pengamal undang-undang yang berakhlak mulia dan memiliki pengalaman yang kaya dan tahap profesional yang tinggi akan menjadi calon hakim. Untuk meningkatkan sistem pemilihan hakim dari peringkat demi peringkat, pada 13 Mei 2016, Jabatan Organisasi CCCPC, Mahkamah Rakyat Tertinggi dan Kejaksaan Tertinggi Rakyat bersama-sama mengemukakan pendapat mengenai penetapan sistem pemilihan hakim dan masyarakat tahap pendakwaan mengikut tahap, yang menyatakan bahawa hakim mahkamah rakyat di tingkat prefektur atau di atas harus dipilih tahap demi peringkat secara umum, dan mahkamah rakyat di peringkat yang lebih tinggi boleh melantik hakim secara selektif dari mahkamah rakyat di tahap pertama atau kedua di bawahnya. Pada bulan Oktober 2015, Mahkamah Agung Rakyat memimpin secara terbuka memilih hakim dari mahkamah rakyat di peringkat yang lebih rendah dan akhirnya memilih 7 hakim tertunggak dari 62 pemohon dari mahkamah tempatan di seluruh negara. Sistem merekrut hakim dari peguam dan juri yang berkelayakan telah dibentuk. Pada bulan Mac 2014, Mahkamah Agung Rakyat melakukan program memilih secara terbuka bakat kehakiman tingkat tinggi dari pakar, sarjana, peguam dan personel lain yang mempraktikkan undang-undang, dan akhirnya memilih lima orang, termasuk pakar, sarjana, peguam kanan dan pendakwa raya terkemuka, dari 195 pemohon, termasuk 76 pakar dan sarjana, 75 peguam dan 44 kakitangan jabatan Parti dan kerajaan. Pada tahun 2015, pengadilan di Shanghai secara terbuka memilih seorang hakim dari luar badan peradilan, dan pengadilan di Qinghai secara terbuka memilih tiga hakim dari luar badan peradilan.

Mempromosikan pengurusan terperinci pegawai kehakiman. Untuk lebih mengoptimumkan peruntukan sumber daya manusia pengadilan, mahkamah China mengklasifikasikan personel kehakiman menjadi hakim, personel kehakiman tambahan dan personel pentadbiran kehakiman, dan mengadopsi sistem pengurusan yang berbeza untuk kategori personel yang berlainan, untuk memastikan setiap orang ditugaskan untuk jawatan tugas yang pasti dan memenuhi tugasnya sendiri, dan telah meningkatkan sistem pengurusan untuk pembantu hakim, kerani, personel penguatkuasaan, polis kehakiman dan pegawai kehakiman lain, dan secara ilmiah menentukan perkadaran hakim dengan pegawai kehakiman tambahan, untuk mengurangkan secara efektif jumlah kerja rutin dan prosedur yang dilakukan oleh hakim. Bersama dengan jabatan terkait Pemerintah Pusat, Mahkamah Agung Rakyat telah merumuskan program percontohan untuk mereformasi pangkat penolong hakim dan kerani dan memperbaiki kaedah pengambilan dan pekerjaan pembantu hakim. Pengadilan di semua wilayah telah memperluas sumber personel kehakiman tambahan dan mengeksplorasi penyediaan perkhidmatan sosial untuk mengoptimumkan struktur personel kehakiman tambahan. Mahkamah Tinggi Jiangsu telah dengan kuat mendorong reformasi sistem kerani, merumuskan piawaian pangkat kerani dan langkah-langkah untuk latihan dan penilaian kerani, memperbaiki kedudukan, jumlah dan tanggungjawab pegawai dengan betul, dan dengan syarat bahawa perkadaran hakim lini pertama kepada kerani adalah 1: 1, dengan itu mengubah keadaan bahawa sebilangan hakim berkongsi satu kerani pada masa lalu dan dengan berkesan menyelesaikan masalah banyak kes bagi beberapa orang. Di Guangdong, langkah-langkah untuk pengurusan personel kehakiman tambahan yang bekerja di bawah kontrak buruh dirumuskan. Mahkamah Rakyat Menengah Guangzhou menetapkan sistem pengurusan peringkat tiga peringkat dan tahap tiga, yang mengklasifikasikan pembantu hakim dan kerani menjadi gred senior, menengah dan junior dan menetapkan tiga tahap di setiap gred, dan menghubungkan imbuhan dengan gred dan tingkatan .

Membaharui pangkat dan sistem gaji hakim. Bersama dengan departemen terkait Pemerintah Pusat, Mahkamah Agung Rakyat merumuskan program perintis untuk reformasi pada pangkat hakim yang terpisah dan untuk pembaharuan sistem gaji hakim. Menurut sistem pemeringkatan hakim "tingkat empat dan dua belas" yang ditetapkan dalam Undang-Undang Hakim Republik Rakyat China dan berdasarkan sistem kuota hakim, program perintis menyedari pemisahan dari peringkat profesional hakim ke barisan pentadbiran mereka, sepenuhnya mencerminkan ciri profesional hakim dalam penyusunan pangkat, kaedah kenaikan pangkat, syarat untuk kekananan dalam kenaikan pangkat, nisbah kenaikan pangkat, penilaian, hukuman, sistem gaji dan aspek lain, dengan syarat bahawa hakim boleh dinaikkan pangkat berdasarkan kekananan mereka, secara selektif atau khasnya, dan menerapkan sistem pengurusan personel untuk hakim yang berbeza dari yang untuk pegawai awam yang lain. Di bawah program perintis, hakim pengadilan rakyat di mana-mana peringkat boleh dinaikkan pangkat ke peringkat tertentu mengikut kekananannya tanpa dikenakan batasan jumlah jawatan selagi dia serius menjalankan tugasnya, walaupun dia tidak memegang jawatan kedudukan utama; kenaikan pangkat ke peringkat hakim yang agak tinggi adalah tertakluk kepada kawalan nisbah atau kuantiti; seorang hakim boleh dinaikkan pangkat sebagai pengecualian atau lebih daripada satu gred pada satu masa jika dia sangat cemerlang atau kerana keperluan khas pekerjaan. Program perintis menetapkan sistem gaji yang terpisah untuk hakim mengikut ciri profesional hakim, sehingga meningkatkan tahap gaji hakim. Mahkamah Agung Rakyat telah mengumumkan garis panduan penilaian prestasi dan pengagihan bonus berkenaan dengan hakim dan pegawai kehakiman tambahan dan menetapkan mekanisme pengagihan bonus berdasarkan prestasi yang terkait dengan tanggungjawab kerja dan prestasi sebenarnya sesuai dengan keadaan sebenarnya pekerjaan pengadilan, sehingga untuk membangkitkan semangat kakitangan pengendali kes lini pertama.

Menubuhkan sarjana penyelidikan undang-undang dan sistem magang undang-undang. Untuk meningkatkan kerja sama kehakiman dan pertukaran antara pengadilan rakyat dan sekolah hukum dan institusi penyelidikan hukum, dan meningkatkan mekanisme latihan praktisi hukum, Mahkamah Agung Rakyat telah membentuk sarjana penyelidikan hukum dan sistem magang hukum, dan menerima 179 pekerja hukum dalam tiga kumpulan dan 10 sarjana penyelidikan undang-undang dalam dua kumpulan. Pelatih undang-undang seperti itu telah berpartisipasi dalam pencatatan kes, penyediaan dokumen undang-undang, penyiasatan subjek khas dan pekerjaan kehakiman tambahan lain dalam kapasitas pembantu hakim (magang) atau kerani (pelatih) di bawah bimbingan hakim, untuk meneroka modus baru pengurusan terperinci pegawai kehakiman.

Mengawal ketat tindakan pegawai kehakiman selepas waktu. Bersama dengan departemen terkait Pemerintah Pusat, Mahkamah Agung Rakyat telah mengumumkan dokumen-dokumen yang relevan, melarang personel kehakiman memasuki enam jenis kontak atau hubungan dengan pengadu, pengacara, pihak terkait atau perantara khusus, yang mengharuskan pegawai kehakiman menangani kes untuk menerima pengadilan, pengacara, pihak atau perantara khusus di tempat kerja dan pada waktu bekerja, dan melarang pegawai kehakiman yang telah mengundurkan diri dari mana-mana organ kehakiman dari bertindak sebagai peguam proses atau pembela dalam mana-mana kes yang dikendalikan oleh organ kehakiman tersebut, dan pegawai kehakiman yang mempunyai diberhentikan dari pejabat awam kerana melanggar undang-undang dan disiplin daripada mengamalkan undang-undang seumur hidup.

X. Menggalakkan Informatisasi Mahkamah

Maklumat mempunyai kedudukan penting yang penting, keseluruhan dan strategik dalam pekerjaan mahkamah orang. Untuk menyesuaikan diri dengan tantangan baru yang dibawa oleh era "Internet +", Mahkamah Agung Rakyat telah meningkatkan pembangunan sistem informasi pengadilan versi 3.0 dan "pengadilan cerdas" (yang juga termasuk dalam Garis Besar Strategi Pembangunan TI Nasional) , dan diumumkan Lima Rencana Pembangunan untuk Informatika Mahkamah Rakyat 2016-2020, dengan bantuan teknologi data besar, yang bertujuan untuk meningkatkan infrastruktur IT, mempromosikan liputan penuh, interkoneksi mudah alih, integrasi rentas sempadan, aplikasi mendalam, ketelusan, kemudahan, kebolehcapaian, keselamatan dan kawalan semua jenis maklumat, dan meningkatkan sistem kehakiman dan pemodenan kemampuan kehakiman mahkamah orang.

Meningkatkan standard maklumat dan pembangunan infrastruktur IT. Mahkamah Agung Rakyat telah merumuskan standard informatisasi pengadilan, membuat sistem penilaian informatisasi yang meliputi indikator dalam enam hal, termasuk pengembangan, aplikasi, layanan, pengurusan, keselamatan dan efek untuk memberikan panduan terpadu mengenai standard dan penilaian informatisasi untuk pengadilan di seluruh negara . Mahkamah Agung Rakyat terus meningkatkan infrastruktur IT dan mempromosikan pengembangan "satu laman web" mahkamah di seluruh negara. Pada bulan November 2016, semua pengadilan di negara kita, termasuk 3,520 pengadilan, 9,277 pengadilan dan 39 pengadilan maritim dihubungkan dengan laman web mahkamah khas, sehingga menjadi asas yang kuat untuk mewujudkan keseluruhan rangkaian, liputan penuh data dan aksesibilitas semua perkhidmatan mahkamah orang. Dalam pengembangan perkakasan IT mahkamah, sejauh ini, lebih dari 20,000 pengadilan ilmiah dan teknologi dan lebih dari 2,160 set sistem interogasi jarak jauh telah dibentuk di seluruh negara, 98% mahkamah di seluruh negara telah menubuhkan dewan perkhidmatan litigasi berasaskan IT, dan layar besar, platform panduan, mesin siasatan, komputer yang bersambung bersih dan kemudahan IT lain telah digunakan secara umum. Mahkamah Agung Rakyat telah menubuhkan perpustakaan digital.

Menyedari liputan penuh dan penyatuan sistem maklumat kehakiman. Mahkamah Agung Rakyat telah menubuhkan pusat pengurusan sumber maklumat kehakiman dan perbicaraan nasional, yang merealisasikan pengumpulan, pengiriman, paparan, pengurusan dan pengendalian data dan lebih dari 20,000 laluan isyarat video dari pengadilan di seluruh negara, dan menyediakan fungsi waktu nyata pandangan penyiaran langsung perbicaraan di mahkamah di empat tingkat di seluruh negara, pertukaran, komunikasi, pengurusan data terpusat, dll. Mahkamah Agung Rakyat telah membangun platform pengurusan terpusat untuk data pengadilan orang, yang mewujudkan penyimpanan, paparan, pertukaran dan menyusun maklumat mahkamah di seluruh negara, dan secara beransur-ansur memasukkan maklumat statistik kehakiman dan maklumat pengurusan personel. Sejauh ini, platform ini telah mengumpulkan maklumat lebih dari 94.25 juta kes, lebih dari 46.30 juta dokumen, 259 projek penyelidikan kehakiman, lebih dari 24,000 keping maklumat pegawai kehakiman, dan lebih dari 15.17 juta maklumat pentadbiran kehakiman; secara automatik menghasilkan lebih dari 470,000 laporan dan pernyataan, lebih dari 10 juta keping data statistik dan lebih dari 100 juta kepingan maklumat kes untuk mahkamah di seluruh negara, dan secara automatik membina mekanisme pengesahan bersama tiga peringkat yang meliputi mahkamah, laporan dan kes, sehingga mengubah mod tradisional statistik manual, dan menyedari perkembangan yang signifikan dalam statistik kehakiman mahkamah rakyat. Mahkamah Agung Rakyat telah merumuskan Peruntukan Tertentu tentang Bilangan Kes yang Dikendalikan oleh Mahkamah Rakyat dan piawaian tambahan, Standard Maklumat Kes untuk Mahkamah Rakyat (2015) dan dokumen normatif lain untuk melaksanakan pengelolaan berdasarkan kod 3,512 mahkamah di seluruh negara, membangun tiga -sistem jenis kes yang membahagikan kes menjadi 10 jenis, 52 sub-jenis dan 131 sub-sub-jenis, merangkumi 130 jenis aktiviti dalam menjalankan fungsi dan kuasa kehakiman, dengan itu meletakkan asas yang kuat untuk membangun sistem standard baru untuk maklumat kes.

Mempromosikan pengoptimuman, peningkatan dan aplikasi mendalam dari pelbagai jenis platform maklumat. Di bawah bimbingan terpadu Mahkamah Agung Rakyat, pengadilan rakyat di semua wilayah terus meningkatkan berbagai jenis platform informasi untuk mewujudkan penerapan platform tersebut secara mendalam dalam melayani masyarakat, penegakan keputusan, manajemen kehakiman dan masyarakat, dan dengan giat mempromosikan pengembangan "Internet + litigation service", dan mengembangkan banyak perkhidmatan untuk kemudahan orang-orang, seperti pemfailan kes dalam talian, mediasi dalam talian, perbicaraan mahkamah jauh, perkhidmatan elektronik dan pelepasan maklumat dalam talian. Mahkamah rakyat telah memperbaiki sistem pengurusan maklumat kehakiman mereka. Sejauh ini, 99% mahkamah rakyat di seluruh negara telah membangun sistem pengurusan maklumat kes, menyedari peredaran maklumat dalam talian mengenai node proses utama dalam aktiviti kehakiman, pengurusan fail fail digital, pra-amaran mengenai had masa perbicaraan, pemantauan proses, penilaian risiko dan penilaian kualiti, dan mulai memberikan hakim layanan cerdas untuk mendukung percubaan, seperti perundingan mengenai undang-undang dan peraturan, kes panduan, rujukan untuk pengukuran penalti, penetapan satu klik dan pembetulan kesalahan. Mahkamah rakyat telah secara intensif meneroka dan mengeksploitasi nilai data kehakiman di platform pengurusan data terpusat, dan dengan bantuan data dan maklumat kehakiman yang besar, dan menetapkan mekanisme untuk menganalisis kualiti dan kesan perbicaraan, isu hangat dan jenis khas kes, untuk meningkatkan ramalan mengenai situasi percubaan, bidang di mana kontroversi dan pertikaian mungkin timbul dan situasi perkembangan ekonomi. Sejauh ini, Mahkamah Agung Rakyat telah menyelesaikan 70 laporan analisis khusus mengenai kesejahteraan rakyat dan pembangunan ekonomi dan sosial, memberikan sokongan data yang kuat untuk keputusan ilmiah. Platform perkhidmatan dalam talian digital mengenai penerapan undang-undang China ("Faxin") telah dibentuk, yang mengumpulkan lebih dari 20 juta penghakiman, kes khas, dokumen undang-undang, ini dan jenis literatur undang-undang lain, yang berisi lebih dari 10 miliar kata secara keseluruhan, dan melakukan pemrosesan yang mendalam dan penekanan yang tinggi dari sejumlah besar peruntukan undang-undang, perkara utama kes, pendapat undang-undang dan maklumat instrumen, oleh itu memenuhi tuntutan kehakiman yang pelbagai dan tepat dari pelbagai kumpulan orang. Mahkamah Agung Rakyat telah menubuhkan Institut Penyelidikan Kes Kehakiman dan membuka China Judicial Cases Online, yang, disokong oleh teknologi data besar dan Internet, mengumpulkan dan menerbitkan sebilangan besar kes China dan asing, dan dengan bijak menghasilkan kes khas yang umumnya dikenali , dengan demikian mempromosikan pembentukan panduan yang jelas dan pasti kepada masyarakat.

Secara aktif menggunakan data besar untuk meningkatkan kualiti dan kesan pengendalian kes dan melayani reformasi kehakiman. Pengadilan di semua wilayah secara aktif menjelajahi bidang dan metode aplikasi IT, dengan bantuan analisis data besar, kecerdasan buatan, pengkomputeran awan, pembelajaran mesin dan teknologi lain, memberikan peranan penuh kepada peranan sokongan dan perlindungan IT dan besar data dalam pelaksanaan keputusan, pengurusan kehakiman, perkhidmatan kehakiman, reformasi kehakiman dan bidang lain. Di Guizhou, sistem koperasi dalam talian untuk pengendalian kes yang menyatukan keselamatan awam dan organ dan mahkamah pengadilan telah dibentuk, yang menyedari peredaran dua salinan salinan dan data teks fail kes elektronik, dan menggabungkan modul untuk menetapkan standard bukti bersatu untuk bukti dalam kes jenayah untuk keselamatan awam dan organ dan mahkamah pengadilan. Penyiasat hendaklah memuat naik semua bukti yang diperoleh ke dalam sistem secara serentak. Sistem akan, menurut standard dan keperluan bukti yang telah ditetapkan, melakukan pemeriksaan dan pengesahan, dan memberikan petunjuk dan pra-peringatan. Sebarang bukti yang tidak memenuhi standard dan syarat bukti yang telah ditetapkan tidak akan dapat memasuki tahap proses litigasi seterusnya, sehingga menyatukan standard bukti jenayah dan mencegah kes di mana orang didakwa atau dihukum secara tidak adil, salah atau salah. Pengadilan di Hebei telah mengembangkan sistem sokongan percubaan "cerdas", yang, dengan merujuk kepada sejumlah besar keputusan, dan analisis semua fail kes elektronik dalam proses, merangkum ciri-ciri dan faktor penting kes, dan berdasarkan fakta, fokus sengketa, undang-undang yang berlaku dan keadaan lain dari kes-kes tersebut, secara automatik dan tepat mendorong kes-kes panduan atau rujukan yang secara langsung berkaitan dengan kes-kes yang sedang diproses kepada para hakim yang menangani hal tersebut. Pengadilan di Shanghai telah membentuk "Sistem Data dan Maklumat Besar Mahkamah Tinggi Rakyat Shanghai", telah menyelesaikan pembangunan pangkalan data besar yang diseragamkan, ruang mesin digital moden, platform awan kolektif dan infrastruktur lain, dan melalui penerapan data kehakiman besar , telah merumuskan sistem pengukuran berat badan, standar penilaian dan sistem untuk kredibiliti publik badan kehakiman dan metode untuk mengukur jumlah kasus tahunan yang dikendalikan oleh hakim, sehingga dengan kuat mempromosikan penegakan putusan dan reformasi kehakiman. Mahkamah Tinggi Rakyat Shanghai telah merumuskan koefisien bobotan kes untuk 1,023 jenis penyebab tindakan, dan menyedari penilaian terpadu mengenai beban kerja dan prestasi hakim yang menangani kes dari berbagai jenis, dengan tahap kesulitan yang berbeda dan dalam bidang yang berbeda, yang telah menjadi asas saintifik untuk menentukan kuota hakim dan memperuntukkan sumber kehakiman. Pengadilan di Zhejiang telah melakukan pemprosesan data dalam talian yang terintegrasi dalam hal kemalangan jalan raya, melanggar halangan data di antara organisasi pengantaraan, jabatan penyelesaian tuntutan insurans, organ keselamatan awam dan mahkamah, dan berdasarkan standard penentuan kes, mengembangkan kalkulator pampasan yang berlaku untuk pihak yang terlibat dan hakim, sehingga pihak yang terlibat dapat mengira pampasan itu sendiri dan membentuk harapan yang wajar untuk anugerah akhir.

Kesimpulan

Babak baru pembaharuan sistem kehakiman telah berpusat pada masalah dan dipandu oleh objektif, mulai dari masalah mendalam yang mempengaruhi ketidakberpihakan kehakiman dan menghambat kemampuan kehakiman, dan masalah yang melibatkan kepentingan langsung dan realistik yang paling diminati oleh masyarakat; pembaharuan semacam itu selalu mematuhi undang-undang keadilan sambil terus berjalan dari keadaan sebenar China, menjelajahi jalan reformasi sistem kehakiman dengan ciri-ciri Cina, memfokuskan pada membangun dan memperbaiki sistem kehakiman sosialis dengan ciri-ciri Cina, dan telah terus maju langkah demi langkah dengan menjalankan undang-undang, dan menggabungkan reka bentuk top-down dengan penerokaan melalui program perintis, untuk memastikan bahawa reformasi akan dilakukan dengan penuh semangat dan mantap.

Pemahaman dan sokongan rakyat adalah pendorong di sebalik reformasi kehakiman, dan rasa keuntungan rakyat adalah standard untuk menilai reformasi kehakiman. Mengingat cabaran baru di era baru, harapan baru rakyat dan kemajuan baru dalam sains dan teknologi, reformasi kehakiman mahkamah China akan terus maju dan tidak akan pernah selesai. Pada langkah berikutnya, mahkamah rakyat akan berkumpul rapat di sekitar Jawatankuasa Pusat Parti dengan Komrad Xi Jinping sebagai Setiausaha Umum, tanpa henti mengejar tujuan untuk menjadikan masyarakat mengalami keadilan dan keadilan dalam setiap kes kehakiman, tetap setia pada misi, selalu maju ke depan , melakukan usaha berterusan untuk memajukan reformasi sistem kehakiman dan memperbaiki sistem kehakiman sosialis dengan ciri-ciri orang Cina, dan memberikan sumbangan baru dan besar untuk pembangunan negara sosialis di bawah peraturan undang-undang dan merealisasikan Impian Cina kegembiraan besar bangsa Cina.



Kembali kepada Bahagian 1 or Bahagian 2 Pembaharuan Mahkamah di China (2013-2016) (Kertas Putih, Mac 2017).


Klik di sini untuk mencari sumber asal di English.