Pengambilan kunci:
- Di bawah undang-undang China, ganti rugi punitif merujuk kepada jumlah yang ditentukan oleh mahkamah sebagai satu hingga lima kali pampasan yang diberikan kepada pemegang hak yang mengalami pelanggaran IPR berniat jahat.
- Sehingga akhir 2022, Mahkamah Rakyat Utama Kawasan Baharu Pudong, Shanghai, telah mengendalikan sehingga 25 kes IPR di mana ganti rugi punitif telah diberikan. Jumlah pampasan yang diberikan dalam 25 kes ini ialah CNY 35,587,054.85 (sekitar USD 5.5 juta), dengan ganti rugi punitif berjumlah CNY 18,294,778.46 (sekitar USD 2.8 juta).
Di bawah undang-undang harta intelek China, mahkamah boleh mengenakan ganti rugi punitif kepada pelanggar hak harta intelek (IPR) yang berniat jahat.
Hakim Wu Zhiyong (吴智永) dan Zhuang Yuqing (庄雨晴), dari Mahkamah Rakyat Utama Kawasan Baru Pudong, Shanghai (selepas ini dirujuk sebagai “Mahkamah Pudong”), telah menulis artikel membincangkan pengendalian mahkamah terhadap kes-kes pelanggaran IPR di mana ganti rugi punitif dikenakan. Artikel ini mungkin menjelaskan sedikit tentang permohonan ganti rugi punitif oleh mahkamah China.
Artikel tersebut, "Menerokai Permohonan Kehakiman Kerosakan Punitif bagi Pelanggaran Hak Harta Intelek: Kajian Berdasarkan Kes-kes yang Dikendalikan oleh Mahkamah Rakyat Utama Kawasan Baru Pudong, Shanghai" (知识产权惩罚性赔偿制度司法适用问题探究——以上海市浦东新区人民法陆来知案件为样本) telah diterbitkan dalam “Harta Intelek Elektronik” (电子知识产权) (No. 3, 2023). Penulis utama artikel itu, Hakim Wu Zhiyong, ialah Ketua Hakim Bahagian Harta Intelek Mahkamah Pudong.
I. Rangka kerja undang-undang
China mula-mula memperkenalkan ganti rugi punitif dalam kes pelanggaran tanda dagangan apabila ia meminda Undang-undang Cap Dagangannya pada 2013, dan kemudian memperkenalkan perkara yang sama dalam kes pelanggaran rahsia perdagangan apabila ia meminda Undang-undang Anti-Persaingan Tidak Adil pada 2019. Kemudian, pada 2020, kedua-dua Undang-undang Paten dan Undang-undang Hak Cipta, yang dipinda berturut-turut, memperkenalkan ganti rugi punitif.
Perkara 1185 Kanun Sivil, yang berkuat kuasa secara rasmi pada 1 Januari 2021, mengesahkan lagi ganti rugi punitif untuk hak harta intelek pada peringkat undang-undang asas sivil. China kini telah mewujudkan sistem ganti rugi punitif yang kukuh untuk hak harta intelek.
Di bawah undang-undang China, ganti rugi punitif merujuk kepada jumlah yang ditentukan oleh mahkamah sebagai satu hingga lima kali pampasan yang diberikan kepada pemegang hak yang mengalami pelanggaran IPR yang berniat jahat.
Jumlah pampasan, yang menjadi asas untuk mengira ganti rugi punitif, akan ditentukan oleh mahkamah dengan cara berikut:
1. Kerugian sebenar: di mana kerugian sebenar boleh ditentukan, jumlah pampasan hendaklah ditentukan mengikut kerugian sebenar yang dialami oleh pemegang hak akibat daripada pelanggaran itu;
2. Keuntungan pelanggar: di mana kerugian sebenar tidak dapat ditentukan, jumlah pampasan boleh ditentukan mengikut keuntungan yang diperolehi oleh pelanggar daripada pelanggaran; dan
3. Gandaan munasabah royalti: di mana sukar untuk menentukan kerugian yang dialami oleh pemegang hak atau keuntungan yang diperolehi oleh pelanggar, jumlah pampasan boleh ditentukan dengan merujuk kepada gandaan munasabah royalti IPR tersebut.
II. Kes yang dibicarakan oleh Mahkamah Pudong
1. Bilangan kes
Menjelang akhir tahun 2022, Mahkamah Pudong telah mengendalikan sehingga 25 kes IPR di mana ganti rugi punitif telah diberikan.
Jumlah pampasan yang diberikan dalam 25 kes ini ialah CNY 35,587,054.85 (sekitar USD 5.5 juta), yang mana ganti rugi punitif yang diberikan (tidak termasuk ganti rugi pampasan dan perbelanjaan munasabah) berjumlah CNY 18,294,778.46 (sekitar USD 2.8 juta). Jumlah tertinggi yang diberikan dalam kes ini ialah CNY 9,954,777 (sekitar USD 1.5 juta), dan yang paling rendah ialah CNY 186,204 (sekitar USD 28,700).
2. Pengiraan ganti rugi punitif
Seperti yang dinyatakan sebelum ini, jumlah ganti rugi punitif dikira dengan mendarabkan jumlah pampasan dengan satu hingga lima kali ganda.
(1) Jumlah pampasan
Kes-kes sedia ada telah merangkumi tiga asas di atas untuk mengira jumlah pampasan: kerugian sebenar, keuntungan pelanggar dan gandaan royalti yang munasabah. Terdapat juga satu kes di mana jumlah pampasan telah dipersetujui oleh kedua-dua plaintif dan defendan.
Daripada 25 kes, terdapat 14 kes di mana kerugian sebenar plaintif digunakan sebagai asas untuk mengira ganti rugi punitif, sembilan kes di mana keuntungan pelanggar digunakan, satu kes di mana gandaan royalti yang munasabah digunakan, dan satu kes di mana jumlah pampasan yang dipersetujui digunakan sebagai asas untuk mengira ganti rugi punitif.
(2) Gandaan
Dalam menentukan gandaan ganti rugi punitif yang digunakan dalam kes harta intelek, antara 25 kes yang dinyatakan di atas, terdapat 17 kes di mana dua kali ganda jumlah pampasan digunakan, dua kes di mana 2.5 kali digunakan, tiga kes di mana tiga kali digunakan, dan satu kes di mana empat kali digunakan. Di samping itu, terdapat dua kes di mana jumlah pampasan dikira sebagai lima kali ganda jumlah asas.
3. Jenis pertikaian tertentu lebih banyak dikaitkan dengan tuntutan ganti rugi punitif
Kesemua 25 kes yang disebut di atas melibatkan pertikaian mengenai pelanggaran tanda dagangan dan persaingan tidak adil.
Walaupun Undang-undang Anti Persaingan Tidak Adil, Undang-undang Paten, dan Hak Cipta yang dipinda telah pun memperkenalkan ganti rugi punitif, Mahkamah Pudong masih belum mendengar sebarang kes berkaitan.
III. Komen kami
Berkenaan dengan gandaan ganti rugi punitif, undang-undang harta intelek China telah menetapkan julat satu hingga lima kali ganda jumlah pampasan. Menurut tafsiran kehakiman Mahkamah Rakyat Tertinggi China, gandaan ganti rugi punitif harus mengambil kira faktor seperti tahap kesalahan subjektif defendan dan keseriusan pelanggaran. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, kekurangan piawaian rujukan khusus menyukarkan hakim untuk menentukan gandaan ganti rugi punitif dalam julat besar yang disediakan oleh undang-undang.
Mahkamah tempatan China kini cuba menangani isu ini. Sebagai contoh, Artikel 3.15-3.19 "Garis Panduan untuk Permohonan Kerosakan Punitif dalam Kes Sivil yang Melibatkan Pelanggaran Hak Harta Intelek" (北京市高级人民法院关于侵害知于侵害知识了惩罚性赔偿审理指南) dikeluarkan oleh Tinggi Beijing Mahkamah Rakyat menetapkan pelbagai faktor yang harus diambil kira semasa menentukan gandaan ganti rugi punitif yang terpakai bagi pelanggaran IPR yang berbeza. Ini boleh, pada tahap tertentu, memastikan penggunaan undang-undang yang seragam mengenai ganti rugi punitif terhadap pelanggaran IPR kerana hakim mempunyai budi bicara dalam menentukan ganti rugi punitif khusus berdasarkan pemahaman mereka sendiri.
Gambar oleh Declan Sun on Unsplash
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
