februari 2016
Contents [show]
Kata Pengantar
I. Sistem Mahkamah Cina dan Proses Pembaharuannya
II. Memastikan Pelaksanaan Kuasa Kehakiman Secara Bebas dan Tidak Berpihak Menurut Undang-Undang
III. Memperkukuhkan Mekanisme Perlindungan Kehakiman Hak Asasi Manusia
IV. Meningkatkan Mekanisme Fungsi Kuasa Adjudikatif
V. Menggalakkan Ketelusan Kehakiman
VI. Memperluas Demokrasi Kehakiman
VII. Memperkukuhkan Keadilan Mesra Rakyat
VIII. Meningkatkan Profesionalisme Kakitangan Mahkamah
IX. Meningkatkan Kapasiti Teknologi Maklumat Mahkamah
Kesimpulan
Kata Pengantar
Kedaulatan undang-undang adalah cara asas untuk mentadbir sebuah negara dan badan kehakiman adalah tonggak penting dalam sistem pemerintahan undang-undang. Mahkamah kehakiman menerapkan undang-undang untuk mengadili kes sesuai dengan kekuatan dan prosedur hukum mereka dan memainkan peranan seperti menyelesaikan perselisihan, melindungi hak dan mengekang kekuasaan publik, untuk memastikan pelaksanaan undang-undang yang efektif dan menjaga keadilan dan keadilan sosial. Peningkatan sistem pemerintahan kehakiman dan pengaturan pengoperasian kekuasaan kehakiman adalah kondusif untuk memberikan sistem peradilan penuh dalam pemerintahan berdasarkan undang-undang suatu negara dan dalam mempercepat proses modenisasi sistem pemerintahan dan kemampuan pemerintahan China.
Mahkamah Cina selalu mementingkan reformasi kehakiman, kerana mereka terus meningkatkan kredibiliti kehakiman dan jalan keadilan dengan memperdalam reformasi sistem kehakiman dan mekanisme kerja untuk membangun sistem kehakiman Sosialis yang adil, efisien dan berwibawa. Sejak 2013, di bawah pendalaman reformasi secara menyeluruh dan dengan tujuan membiarkan rakyat merasakan keadilan dan keadilan dalam setiap kes kehakiman, China telah secara proaktif, bijaksana dan praktis memajukan reformasi kehakiman berdasarkan keadaan nasional China dan tren saat ini, yang telah membuat pencapaian awal.
I. Sistem Mahkamah Cina dan Proses Pembaharuannya
(I) Dasar Institusi Pembaharuan Mahkamah China
Sesuai dengan, pengadilan rakyat adalah organ kehakiman Negara. Negara membentuk Mahkamah Agung Rakyat (selanjutnya disebut "SPC"), pengadilan rakyat setempat di berbagai tingkatan dan pengadilan rakyat khusus untuk mengadili kes sipil, jenayah dan pentadbiran sesuai dengan undang-undang dan melakukan kegiatan kehakiman seperti penguatkuasaan sipil, penguatkuasaan pentadbiran dan pampasan negeri.
SPC, sebagai pengadilan tertinggi di Republik Rakyat China, bertanggung jawab untuk mendengar berbagai kes yang berpengaruh signifikan di seluruh negara atau tunduk pada bidang kuasa oleh undang-undang, merumuskan tafsiran kehakiman, dan mengawasi dan memandu pekerjaan pengadilan pengadilan rakyat setempat. di pelbagai peringkat dan gelanggang khas orang. SPC juga bertanggung jawab untuk menguruskan sebagian pekerjaan administrasi kehakiman pengadilan di seluruh China sesuai dengan skop kuasanya yang diperuntukkan oleh undang-undang. Presiden SPC dipilih atau disingkirkan oleh Kongres Rakyat Nasional (selanjutnya disebut "NPC"), dan wakil presiden, anggota jawatankuasa pengadilan, hakim presiden, timbalan hakim presiden dan hakim SPC dilantik atau disingkirkan oleh Tetap Jawatankuasa NPC atas cadangan oleh Presiden SPC.
Mahkamah rakyat tempatan di pelbagai peringkat merangkumi mahkamah orang tinggi, mahkamah orang pertengahan dan mahkamah rakyat utama, sementara mahkamah rakyat khusus merangkumi mahkamah maritim, mahkamah harta intelek dan mahkamah tentera, dll. Presiden mahkamah rakyat tempatan pada tahap yang sama dipilih dan disingkirkan oleh kongres rakyat tempatan di pelbagai peringkat, dan naib presiden, ahli jawatankuasa pengadilan, hakim presiden, hakim timbalan presiden dan hakim dilantik atau disingkirkan oleh jawatankuasa tetap kongres rakyat tempatan pada tahap yang sama atas cadangan presiden mahkamah.
Mahkamah orang atasan mengawasi dan membimbing kerja pengadilan mahkamah orang rendah. Dalam kegiatan litigasi, pengadilan rakyat mempraktikkan sistem seperti perbicaraan terbuka, perbincangan panel, penarikan diri, penilai rakyat, sistem pertahanan dan contoh kedua sebagai sistem contoh akhir sesuai dengan undang-undang.
(II) Sejarah Ringkas Pembaharuan Mahkamah China
Sejak pembaharuan dan pembukaan, ekonomi dan masyarakat China telah berkembang secara menyeluruh, dan kemajuan telah dicapai dalam demokrasi dan kedaulatan undang-undang. Dalam konteks ini, keperluan dan harapan rakyat terhadap badan kehakiman meningkat secara beransur-ansur. Oleh itu, sistem kehakiman yang asli tidak dapat menampung keperluan situasi yang berubah. Pada awal tahun 1990-an, pengadilan China memulai reformasi mereka dengan fokus pada penguatan fungsi perbicaraan, memperluas perbicaraan terbuka dan mempromosikan profesionalisme kehakiman. Sejak Kongres Nasional Parti Komunis China ke-15 (selanjutnya disebut "BPK"), SPC telah melancarkan serangkaian reformasi skala besar dari segi struktur pengadilan, sistem hakim, prosedur pengadilan, metode pengadilan, sistem penegakan dan kehakiman pentadbiran dan mengeluarkan tiga "Program Reformasi Lima Tahun untuk Mahkamah Rakyat" masing-masing pada tahun 1999, 2005 dan 2009. Ketiga Program ini adalah asas dan asas asas untuk pembaharuan mahkamah China sebelum tahun 2013.
Yang diadopsi oleh Sidang Pleno ke-3 Jawatankuasa Pusat CPC ke-18 menetapkan tugas penting untuk memajukan pemerintahan berdasarkan undang-undang China dan memperdalam reformasi kehakiman. Yang diadopsi oleh Sidang Pleno ke-4 Jawatankuasa Pusat ke-18 BPK menetapkan pengembangan sistem peraturan undang-undang Sosialis dengan ciri-ciri Cina dan negara peraturan sosialis sebagai objektif keseluruhan untuk memajukan pemerintahan China berdasarkan undang-undang secara komprehensif, dan mengemukakan serangkaian langkah-langkah reformasi besar untuk memastikan pendekatan ilmiah terhadap perundangan, undang-undang ditegakkan dengan ketat, keadilan diberikan secara tidak berat sebelah, dan undang-undang itu dipatuhi oleh semua orang. Reformasi kehakiman telah menjadi komponen penting dalam memperdalam reformasi secara komprehensif di China dan telah dimasukkan ke dalam strategi pembangunan nasional secara keseluruhan.
Untuk tujuan memperdalam berbagai reformasi pengadilan rakyat, SPC telah merumuskan penelitian mendalam dan permintaan pendapat yang luas, yang mengemukakan 65 langkah-langkah reformasi khusus. Langkah-langkah ini diundangkan dan berlaku pada 4 Februari 2015 sebagai
(III) Organisasi dan Pelaksanaan Pembaharuan Mahkamah Cina
Di bawah latar belakang reformasi yang mendalam, setiap reformasi akan memberi kesan yang signifikan terhadap reformasi lain dan setiap reformasi memerlukan koordinasi dengan reformasi lain. Hanya apabila promosi bersama dan interaksi positif di antara pelbagai pembaharuan telah ditekankan, kemajuan menyeluruh dan kejayaan penting dapat direalisasikan, yang akhirnya akan membentuk kekuatan bersama yang kuat untuk memajukan reformasi. Oleh itu, perlu mewujudkan mekanisme koordinasi dan agensi kerja pembaharuan peringkat tinggi dan berwibawa.
Pada awal tahun 2014, Central Leading Group for Deepening Keseluruhan Reformasi ditubuhkan di China, yang bertanggung jawab atas keseluruhan rancangan reformasi, koordinasi dan promosi secara keseluruhan, dan pengawasan dan pelaksanaan rancangan reformasi. Sejak 22 Januari 2014 hingga akhir 2015, Kumpulan Pemimpin Pusat untuk Mendalam Pembaharuan Keseluruhan telah mengadakan 19 sesi pleno, 13 di antaranya melibatkan pembaharuan kehakiman dan telah mengadopsi setelah dibincangkan 27 dokumen reformasi kehakiman.
Terdapat 6 subkumpulan khusus di bawah Central Leading Group untuk Mendalam Reformasi Keseluruhan, yang bertanggungjawab untuk mengkaji isu-isu reformasi utama dalam bidang yang relevan, menyelaraskan dan memajukan perumusan dan pelaksanaan dasar dan langkah-langkah reformasi khusus yang berkaitan. Kumpulan Pengkhususan Pembaharuan Sistem Sosial (Kumpulan Pemimpin Pusat untuk Pembaharuan Kehakiman) bertanggung jawab atas kerja memperdalam pembaharuan kehakiman.
Pembaharuan kehakiman melibatkan banyak aspek dan berorientasikan dasar. Memperbaiki pengurusan kakitangan kehakiman yang diklasifikasikan, sistem pertanggungjawaban kehakiman, jaminan profesional personel kehakiman dan mendorong pengurusan gabungan personel, dana dan harta tanah pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi merupakan langkah asas reformasi kehakiman. Dengan mempertimbangkan hal ini dan berdasarkan prinsip bahawa pembaharuan besar harus dilakukan terlebih dahulu, empat aspek reformasi yang disebutkan di atas akan diujicobakan di semua provinsi (wilayah dan kota otonomi langsung di bawah pemerintahan pusat) China dalam tiga kelompok, dengan tujuan untuk: mengumpulkan pengalaman untuk memajukan reformasi keseluruhan. Pada masa ini, kerja rintis reformasi kehakiman telah berjalan dengan stabil.
Untuk tujuan mengkoordinasikan reformasi pengadilan, SPC membentuk kumpulan terkemuka untuk reformasi kehakiman dengan Ketua Hakim Zhou Qiang sebagai ketua kumpulan. Kumpulan terkemuka untuk reformasi kehakiman SPC, sebagai badan musyawarah, koordinasi dan panduan reformasi kehakiman mahkamah rakyat, mengadakan sesi pleno dari semasa ke semasa untuk menentukan perkara penting reformasi, mengkaji dan membincangkan rancangan reformasi dan membincangkan dan memutuskan isu-isu utama secara keseluruhan.
Setiap mahkamah orang tinggi menubuhkan kumpulan terkemuka sendiri untuk reformasi kehakiman yang mengawasi, membimbing, dan menyelaraskan kerja pembaharuan kehakiman dalam bidangnya. Sekiranya mahkamah pengadilan tinggi ingin melakukan tindakan pembaharuan kehakiman berdasarkan persidangan, rancangan perintis tersebut harus diserahkan untuk persetujuan dan persetujuan SPC. Pelan perintis reformasi utama hanya akan dilaksanakan setelah mendapat persetujuan Kerajaan Pusat melalui pengajuan oleh SPC.
II. Memastikan Pelaksanaan Kuasa Kehakiman Secara Bebas dan Tidak Berpihak Menurut Undang-Undang
Sesuai dengan Perlembagaan China, pengadilan rakyat harus menjalankan kekuasaan kehakiman secara mandiri sesuai dengan ketentuan undang-undang, dan tidak dikenakan campur tangan oleh mana-mana organ pentadbiran, organisasi publik atau individu. Kuasa kehakiman adalah milik Pemerintah Pusat. Mahkamah tempatan bukan pengadilan milik pemerintah daerah tetapi pengadilan yang ditubuhkan oleh Negara di tingkat lokal untuk menjalankan kekuasaan kehakiman atas nama Negara. Sejak tahun 2014, SPC telah bekerjasama dengan departemen lain dari Pemerintah Pusat untuk memajukan reformasi administrasi kehakiman, mengeksplorasi peningkatan organisasi pengadilan, membangun sistem pencatatan intervensi dan penyelidikan kes, dan menegakkan kewenangan kehakiman, sehingga membentuk lingkungan institusi dan suasana sosial yang menghormati kehakiman, menyokong kehakiman dan mempercayai kehakiman.
Untuk memajukan pengurusan personel, dana dan harta tanah pengadilan bersatu di bawah tingkat provinsi. Titik utama reformasi kehakiman adalah untuk mendorong manajemen gabungan personel, dana dan harta tanah pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi, yang menunjukkan sifat kekuasaan kehakiman yang dimiliki oleh Pemerintah Pusat. Kawasan perintis mempromosikan pengurusan bersatu secara terbuka, telus dan demokratik bergantung pada platform wilayah mereka. Pertama, penubuhan mahkamah yang organisasi akan dikendalikan secara bersepadu. Pembentukan organisasi mahkamah tempatan di bawah peringkat wilayah akan dikendalikan terutamanya oleh jabatan organisasi wilayah masing-masing dengan pengurusan yang diselaraskan oleh mahkamah orang tinggi. Jabatan organisasi di peringkat bandar dan daerah tidak lagi bertanggungjawab untuk organisasi pengadilan. Kedua, kakitangan mahkamah akan dikendalikan secara bersepadu. Kawasan perintis akan menetapkan mekanisme di mana hakim di pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi harus dicalonkan, dikelola, dan dilantik dan disingkirkan mengikut prosedur undang-undang oleh pihak berkuasa provinsi dengan cara yang bersatu. Calon hakim akan direkrut oleh mahkamah tinggi dengan cara yang bersatu, dan hakim yang baru dilantik akan dipilih oleh jawatankuasa pemilihan hakim di peringkat wilayah dari segi profesionalisme, dan akan dilantik dan disingkirkan mengikut prosedur undang-undang setelah penamaan oleh pihak berkuasa wilayah secara bersatu. Ketiga, dana mahkamah akan dikendalikan secara bersepadu. Dana yang diperlukan dari pengadilan daerah di bawah tingkat provinsi akan dijamin sepenuhnya oleh Pemerintah Pusat dan pemerintah provinsi dalam anggaran. Jabatan fiskal wilayah menguruskan dana mahkamah tempatan di bawah peringkat wilayah. Pengadilan di tingkat provinsi, perbandaran dan daerah adalah semua unit anggaran kelas pertama dari jabatan fiskal pemerintah provinsi, dan akan menyerahkan anggaran mereka ke jabatan fiskal provinsi. Dana belanjawan yang berkaitan akan diambil alih oleh sistem pembayaran terpusat perbendaharaan negara.
SPC telah menubuhkan pengadilan litar. Untuk mengekalkan penyatuan sistem perundangan nasional, SPC telah menubuhkan Tribunal Litar Pertama di Shenzhen, Guangdong dan Tribunal Litar Kedua di Shenyang, Liaoning, yang mempunyai bidang kuasa terhadap kes-kes pentadbiran utama dan kes sivil & komersial bahagian-bahagian pentadbiran di Guangdong, Guangxi, Hainan Provinces / Autonomous Region dan Liaoning, Jilin, Heilongjiang Provinces masing-masing. Ini telah merealisasikan peralihan pelaksanaan kuasa kehakiman SPC, dan memudahkan penyertaan masyarakat dalam proses pengadilan dan menyelesaikan perselisihan mereka di tempat. Tribunal litar SPC adalah organ percubaan tetap SPC, dan keputusan, keputusan atau keputusan yang dibuat oleh pengadilan litar ini adalah keputusan, keputusan atau keputusan yang dibuat oleh SPC. Kedua-dua pengadilan sirkit ini memimpin untuk menerapkan sistem pertanggungjawaban hakim dan panel, secara mendalam mempromosikan sistem persidangan litar, dan menerapkan sistem penafsiran undang-undang melalui kes oleh hakim. Kedua-dua pengadilan sirkit ini telah menjadi "medan ujian" dan "penentu langkah" reformasi kehakiman mahkamah rakyat. Pada 31 Disember 2015, mahkamah sirkit pertama dan kedua SPC telah menerima 1,774 kes dan menyimpulkan 1,653 kes secara keseluruhan, dengan peratusan kes kes dalam had masa berkanun adalah 100%.
Mahkamah rakyat bahagian antara pentadbiran telah ditubuhkan. Untuk menyelesaikan kerentanan kes-kes pembahagian antara pentadbiran terhadap pengaruh tempatan, setelah mendapat persetujuan Jawatankuasa Tetap NPC, Mahkamah Rakyat Menengah Keempat Beijing di Beijing dan Mahkamah Rakyat Menengah Ketiga di Shanghai telah dibentuk pada bulan Disember 2014, sebagai projek perintis pengadilan rakyat bahagian antara pentadbiran. Kedua-dua mahkamah ini bertanggungjawab untuk kes pentadbiran merentas wilayah, kes sivil & komersial utama, kes perlindungan persekitaran dan sumber utama, kes keselamatan makanan dan dadah utama dan beberapa kes jenayah utama, dengan tujuan untuk memastikan perlakuan tidak adil terhadap kes yang berkaitan dengan tempatan minat dan meneroka struktur litigasi baru bahawa kes-kes biasa akan didengar di mahkamah bahagian pentadbiran sementara kes-kes yang luar biasa akan didengar di mahkamah bahagian antara pentadbiran. Pada 31 Disember 2015, Mahkamah Rakyat Menengah Keempat Beijing telah menerima 1,893 kes dan menyimpulkan 1,799 kes secara keseluruhan; Mahkamah Rakyat Menengah Ketiga Shanghai telah menerima 1,370 kes dan menyelesaikan 1,162 kes secara keseluruhan.
Mahkamah harta intelek telah ditubuhkan. Untuk tujuan pengukuhan perlindungan kehakiman hak kekayaan intelektual dan penyatuan standard pengadilan untuk kes harta intelek, berdasarkan keputusan Jawatankuasa Tetap NPC, tiga pengadilan harta intelek ditubuhkan berturut-turut di Beijing, Shanghai dan Guangzhou pada bulan November dan Disember 2014. SPC telah mengeluarkan tafsiran kehakiman yang menentukan bidang kuasa pengadilan harta intelek dan telah mengemukakan pendapat panduan mengenai pemilihan dan pelantikan hakim dan penyertaan penyiasat teknologi dalam kegiatan litigasi di mahkamah harta intelek. Pada 31 Disember 2015, tiga mahkamah harta intelek di Beijing, Shanghai dan Guangzhou telah menerima lebih dari 14,000 kes hak harta intelek dari semua jenis. Melalui perbicaraan tertumpu terhadap kes khas, penerbitan kes biasa, mengadakan sidang media dan pendekatan lain, pengadilan harta intelek telah membangun citra baru perlindungan hakim hak kekayaan intelektual di China.
Untuk meneroka bidang kuasa terpusat bagi kes-kes pentadbiran di luar bahagian pentadbiran. Untuk mencari jalan keluar dari kesulitan-kesulitan yang besar dalam menerima, mengadili dan menegakkan kes-kes pentadbiran, SPC telah mengemukakan Pendapat-Pendapat mengenai Bidang-bidang Pentadbiran Bahagian-Bahagian Pentadbiran Kes-Kes Pentadbiran Mahkamah Rakyat untuk memberi kuasa kepada pengadilan-pengadilan tinggi untuk menetapkan beberapa mahkamah orang ramai untuk mendengar kes-kes pentadbiran antara bahagian berdasarkan situasi pekerjaan pengadilan mereka. Mahkamah Tinggi Rakyat Fujian telah menetapkan sebilangan kes pentadbiran yang pertama untuk bidang kuasa mahkamah rakyat utama atau menengah selain daripada mahkamah hakim asal dengan cara yang bersatu. Amalan seperti ini membawa kepada pengadilan yang tidak adil terhadap berbagai kes pentadbiran sesuai dengan undang-undang dan menghilangkan keprihatinan masyarakat bahawa "semua birokrat saling melindungi".
Untuk meningkatkan sistem bidang kuasa khas kes maritim. Jumlah organ ajudikasi maritim yang telah ditetapkan dan kes-kes maritim yang diterima di China berada di dunia. Untuk mengembangkan ekonomi biru dan mempromosikan inisiatif "One Belt And One Road", SPC secara wajar menyesuaikan sistem perundangan litigasi maritim, memperluas skop penerimaan kes oleh mahkamah maritim dengan mengeluarkan tafsiran kehakiman, dan memfasilitasi pembentukan sistem perundangan khusus maritim kes yang berpusat pada kes sivil dan komersial dengan liputan yang munasabah dari kawasan lain. Pada 16 Disember 2015, dengan tujuan untuk memajukan inovasi kehakiman maritim dari segi teori dan praktik, melatih bakat pengadilan maritim yang sangat baik dan memperkuat komunikasi dan kerjasama kehakiman antara China dan negara-negara asing, SPC telah menubuhkan Pangkalan Penyelidikan Keadilan Maritim Antarabangsa dan Qingdao Cawangan Maritim Kolej Hakim Nasional di Qingdao, wilayah Shandong.
Untuk memperkukuhkan perlindungan kehakiman terhadap persekitaran dan sumber daya. SPC menubuhkan pengadilan lingkungan dan sumber daya pada bulan Jun 2014 dan mengarahkan pengadilan tempatan untuk menubuhkan organ dan sumber pengadilan sumber daya. Pada 31 Disember 2015, di China, pengadilan rakyat di 24 provinsi / wilayah otonomi / kota secara langsung di bawah pemerintah pusat telah menubuhkan pengadilan lingkungan dan sumber daya, panel kolegial, mahkamah litar, dengan jumlah keseluruhan 456. Mahkamah Tinggi Rakyat Guizhou telah, berdasarkan perimeter lembangan sungai-sungai utama, membagi provinsi Guizhou menjadi empat kawasan perlindungan kehakiman ekologi, dan mengarahkan 4 mahkamah orang pertengahan dan 5 mahkamah orang primer untuk mengadili kes-kes perlindungan alam sekitar dengan cara yang bersatu. Sejak tahun 2014, semua mahkamah di China telah menerima 29,677 kes jenayah, 43,917 kes pentadbiran dan 191,935 kes sivil dan komersial yang berkaitan dengan persekitaran dan sumber, yang sangat menjaga kepentingan alam sekitar masyarakat. Mahkamah Maritim Tianjin membuat penghakiman pertama mengenai kes tumpahan minyak ConocoPhillips untuk mengesahkan bahawa ConocoPhillips akan bertanggungjawab untuk pampasan sivil atas kerosakan yang disebabkan oleh kemalangan tumpahan minyak dan membayar RMB1.683 juta kepada penggugat Luan Shuhai dan 20 nelayan lain. Mahkamah Tinggi Rakyat Jiangsu menyimpulkan litigasi kepentingan masyarakat lingkungan yang dimulakan oleh Persatuan Perlindungan Alam Sekitar Kota Taizhou dengan menjatuhkan hukuman kepada enam perusahaan yang membayar ganti rugi sebanyak RMB160 juta secara keseluruhan untuk pembaikan alam sekitar.
Untuk memperbaiki sistem yang mempertahankan kuasa kehakiman. SPC telah bekerjasama dengan Jawatankuasa Tetap NPC untuk mempromosikan pindaan terhadap kejahatan yang relevan dalam Undang-undang Jenayah untuk mempertahankan kewenangan kehakiman. Pindaan (IX) terhadap Undang-Undang Pidana Republik Rakyat China yang diadopsi pada 29 Agustus 2015 mengubah kejahatan yang relevan: pertama, mengubah kejahatan penolakan untuk menguatkuasakan keputusan atau keputusan, dengan menambahkan hukuman hukum dan ketentuan kejahatan dilakukan oleh unit; kedua, mengubah kejahatan mengganggu perintah pengadilan, dengan menyenaraikan kegiatan yang mengganggu perintah mahkamah sebagai jenayah, termasuk peserta litigasi penyerangan, penghinaan, memfitnah atau mengancam anggota kehakiman atau peserta litigasi, tidak mematuhi perintah mahkamah; ketiga, menambahkan kejahatan litigasi penipuan, mengkriminalisasi tindakan membawa litigasi sivil atas fakta-fakta konkrit, dan membahayakan perintah kehakiman atau melanggar hak dan kepentingan sah orang lain.
Untuk memperbaiki sistem penampilan ketua-ketua organ pentadbiran di mahkamah sebagai jawapan kepada proses pengadilan. Mahkamah rakyat telah menerapkan praktik Undang-Undang Prosedur Pentadbiran Republik Rakyat China yang baru diubah, untuk memperbaiki tanggapan terhadap tuntutan mahkamah, dan mempromosikan sistem penampilan ketua-ketua organ pentadbiran terdakwa di mahkamah sebagai responden. Peratus penampilan ketua-ketua organ pentadbiran Provinsi Jiangsu di mahkamah sebagai responden kes pentadbiran telah mencapai 90% selama dua tahun berturut-turut dan peratusan penampilan ketua organ pentadbiran di mahkamah sebagai responden di 9 tingkat wilayah bandar seperti Nantong melebihi 90% dan di 59 daerah (bandar, daerah) seperti Kunshan mencapai 100%. Ketua daerah Pemerintahan Rakyat Kabupaten Haian serta dua orang pendahulunya telah muncul di mahkamah sebagai responden sendiri selama 6 tahun berturut-turut, menjadikan peratusan penampilan di mahkamah sebagai responden oleh ketua organ pentadbirannya mencapai 100% .
Untuk membangun sistem pencatatan dan pelaporan campur tangan pegawai dalam kegiatan kehakiman dan gangguan dalam menangani kes-kes tertentu. Mahkamah rakyat di berbagai tingkatan menyediakan pangkalan data khas penyiasatan maklumat kes oleh pegawai luar dalam sistem pengurusan maklumat kes. Kakitangan mahkamah rakyat akan mencatat secara lengkap, tepat dan tepat pada masanya dokumen, surat atau pendapat lisan berkenaan dengan kes-kes tertentu yang diteruskan di luar proses pengadilan oleh mana-mana organisasi atau individu di luar mahkamah rakyat. Mahkamah rakyat akan meringkaskan dan menganalisis kandungan yang berkaitan dengan campur tangan pegawai dalam pangkalan data khas siasatan maklumat kes oleh pegawai luar setiap suku tahun, dan membuat senarai perkara pelaporan khas, dan kemudian menyerahkan perkara itu kepada jabatan yang berkaitan dan mahkamah rakyat di peringkat atasan. Kakitangan mahkamah yang gagal membuat rekod atau tidak membuat rekod yang tepat dan pemimpin mahkamah yang mengarahkan orang lain untuk tidak membuat rekod atau tidak membuat rekod yang tepat akan dikenakan sekatan disiplin yang sesuai berdasarkan keadaan.
Untuk membina sistem rakaman dan pertanggungjawaban orang dalam organ kehakiman yang campur tangan dalam proses kes. Mahkamah rakyat di berbagai tingkatan menyediakan pangkalan data khas maklumat gangguan dalam proses kes oleh orang dalam organ kehakiman dalam sistem pengurusan maklumat kes. Pengendali kes pengadilan rakyat, yang menghadapi campur tangan kes oleh mana-mana orang dalam organ kehakiman di luar prosiding undang-undang atau prosedur kerja yang relevan ketika menangani kes, akan mencatat nama, unit dan tajuk orang dalam tersebut secara tepat waktu, komprehensif dan tepat dan maklumat kes yang diganggu ke dalam pangkalan data khas maklumat gangguan dalam proses kes oleh orang dalam organ kehakiman, dan menyimpan bahan yang relevan.
III. Memperkukuhkan Mekanisme Perlindungan Kehakiman Hak Asasi Manusia
Menghormati dan melindungi hak asasi manusia adalah prinsip penting yang dibentuk oleh Perlembagaan China dan merangkumi sifat sistem kehakiman Sosialis dengan ciri-ciri Cina. Melalui reformasi sistem litigasi yang memfokuskan pada pengadilan, pengadilan China dengan tegas menerapkan prinsip-prinsip hukuman yang ditetapkan secara sah untuk jenayah yang ditentukan dan lain-lain dan mengadopsi dasar jenayah pengadilan keadilan dengan belas kasihan dengan cara saintifik untuk mencegah kes-kes yang tidak adil, salah dan salah dan sah melindungi hak pengacara untuk menjalankan tugas mereka. Hasil positif dari segi pembinaan mekanisme perlindungan hak asasi manusia telah dicapai.
Untuk mencegah dan membetulkan kes yang tidak betul, salah dan salah. SPC telah mengemukakan pendapat yang membimbing tentang kesempurnaan mekanisme kerja untuk mencegah kes-kes jenayah yang tidak adil, salah dan tidak benar, yang mengharuskan secara sah menyatakan terdakwa tidak bersalah tanpa membuat keputusan dengan cara menurunkan "dengan kelonggaran tertentu". Dari tahun 2013 hingga 2015, mahkamah di pelbagai peringkat telah secara sah mengisytiharkan 2,369 defendan tidak bersalah. Orang yang tidak bersalah dilindungi secara berkesan daripada tanggungjawab. Sejak tahun 2013 hingga kini, SPC, yang berpegang pada prinsip praktis dan realistik dan membetulkan setiap kesalahan, telah mengawasi dan mengarahkan pengadilan di berbagai tingkat untuk memperbaiki 23 kes jenayah yang tidak adil, salah dan salah, termasuk "Kes Zhang dan Keponakannya di Zhejiang "," Kes Huugjilt di Mongolia Dalam ", dan kes-kes lain. Keyakinan seluruh masyarakat terhadap keadilan kehakiman telah ditingkatkan.
Untuk mengetengahkan peradaban kehakiman moden dalam perbicaraan mahkamah. SPC telah berturut-turut mengeluarkan surat edaran bersama dengan Kementerian Keselamatan Awam mengenai isu-isu berpakaian defendan atau perayu kes jenayah dan penjenayah yang menjalani hukuman yang hadir di mahkamah untuk perbicaraan. Menurut surat edaran ini, di mahkamah rakyat, terdakwa atau perayu tidak lagi berpakaian dari rumah tahanan untuk hadir di mahkamah untuk perbicaraan dan penjenayah yang menjalani hukuman tidak lagi berpakaian seragam penjara untuk hadir di mahkamah untuk perbicaraan. Sekiranya mahkamah orang pergi ke rumah tahanan untuk membawa defendan atau perayu yang ditahan, rumah tahanan akan menyerahkan defendan atau perayu penjenayah yang ditahan dengan pakaian formal atau pakaian kasual ke mahkamah orang.
Untuk memperbaiki mekanisme penanganan cepat kes jenayah kecil. Menurut kebenaran Jawatankuasa Tetap NPC, pada 26 Ogos 2014, SPC bersama-sama dengan jabatan-jabatan lain dari Pemerintah Pusat melancarkan bidang percobaan untuk proses penegasan cepat terhadap kes-kes jenayah di Beijing dan 17 kota lain. Pada 31 Disember 2015, 212 pengadilan rakyat primer China telah menerapkan proses pengadilan yang cepat untuk mengadili dan menutup 31,086 kes jenayah, yang melibatkan 32,188 orang, yang menyumbang 33.13% kes jenayah dengan hukuman penjara kurang dari satu tahun oleh mahkamah perintis dalam tempoh yang sama dan menyumbang 15.48% daripada semua kes jenayah dalam tempoh yang sama. Peratusan kes yang telah diadili dan ditutup oleh pengadilan dalam waktu 10 hari adalah 92.77% dan peratusan menjatuhkan penghakiman atau hukuman di mahkamah mencapai 95.94%. Peratusan rayuan yang diajukan oleh penggugat tindakan sivil insiden adalah sifar dan peratusan rayuan yang diajukan oleh defendan hanya 2.13%. Dengan mengurangi masa penahanan pra-persidangan, mempercepat pengendalian kes terdakwa dan menjatuhkan hukuman dengan lebih lembut, mekanisme tersebut menunjukkan semangat hukuman ringan bagi orang-orang yang mengakui kesalahan dan hukuman mereka. Fungsi pembetulan komuniti juga lebih diberi penekanan. Semua ini kondusif untuk reformasi dan kembali kepada masyarakat penjenayah. Mesyuarat Jawatankuasa Tetap NPC yang diadakan pada bulan November 2015 membahas laporan sementara perintis dan sepenuhnya mengesahkan kerja perintis.
Untuk secara praktikal melindungi hak pengacara untuk menjalankan tugas mereka secara sah. SPC telah mengeluarkan garis panduan untuk melindungi hak pengadilan secara hukum terhadap proses pengadilan, yang memberikan perlindungan hak informasi pengacara, file kes meninjau hak, hak tampil di pengadilan, hak berdebat dan mempertahankan, hak mengajukan permohonan untuk memperoleh bukti, hak memohon pengecualian bukti yang diperoleh secara tidak sah, hak petisyen di agensi, dan hak praktik lain seperti menjamin keselamatan diri dan penyediaan kemudahan untuk menjalankan tugas. SPC telah melindungi hak pengacara untuk meminta informasi mengenai pengajuan kes dan meninjau materi kes dengan menetapkan bahawa seorang pengacara dapat secara langsung menyatakan pendapat pembelaannya terhadap hakim SPC, memastikan kualiti kes peninjauan hukuman mati. SPC telah membuka platform khidmat peguam pada 30 Disember 2015 untuk memastikan kelancaran fungsi seperti penyampaian kes dalam talian, semakan fail kes dalam talian dan hubungan dengan hakim. Sehingga 31 Disember 2015, platform perkhidmatan peguam SPC telah mengumpulkan maklumat 21,707 firma undang-undang dan memasukkan 81,476 maklumat peguam. Mahkamah Shanghai dan Zhejiang telah mewujudkan platform perkhidmatan pengacara yang terhubung dengan sistem pentadbiran persatuan bar tempatan, di mana seorang peguam boleh menyelesaikan pengajuan kes, pembayaran, penyerahan bahan bukti dan permohonan untuk penyimpanan bukti, permohonan kehadiran saksi, penundaan waktu -kehadiran untuk menambahkan bukti, semakan dalam talian fail kes dan perkara-perkara litigasi lain dalam talian dengan hanya memasukkan nombor lesennya.
Untuk mengatur perubahan secara tegas, pembebasan bersyarat dan menjalani hukuman di luar penjara buat sementara waktu. SPC memberlakukan Ketentuan mengenai Prosedur Pendengaran untuk Kes-kes Pergantungan dan Parol, yang mengatur sistem pendengaran terbuka untuk kes-kes pergantian dan pembebasan bersyarat dan sistem penerbitan biasa untuk kes-kes klasik, dan memperketat syarat-syarat aplikasi pergantian dan pembebasan bersalah atas kesalahan-kesalahan kejahatan. Pada tahun 2015, laman web maklumat mengenai pergantian, pembebasan bersyarat dan hukuman yang dijatuhkan di luar penjara sementara bagi semua mahkamah China dilancarkan yang merupakan platform yang seragam untuk publisiti, pengumuman, perbicaraan mahkamah dan keterbukaan penghakiman terhadap kes-kes yang berkaitan.
Untuk memperkukuhkan kerja yang berkaitan dengan pampasan negeri. Untuk memberikan sepenuh perhatian terhadap fungsi pemulihan hak pampasan negara, SPC telah merumuskan Tafsiran atas Beberapa Isu mengenai Penerapan Undang-Undang dalam Penanganan Kes Pampasan Jenayah, menerbitkan kes-kes pampasan negara yang diterbitkan, memperbaiki prosedur pemeriksaan silang kes-kes pampasan, solatium kerosakan mental yang diatur dan mengikut budi bicara dan mengemukakan pendapat mengenai pengukuhan kerja pampasan negara atas kes-kes jenayah dan tidak adil. Sejak tahun 2014, mahkamah rakyat di pelbagai peringkat telah menerima 10,881 kes pampasan negeri dengan jumlah pampasan sebanyak RMB113.389 juta.
Menyeragamkan prosedur kehakiman mengenai pelupusan harta yang terlibat dalam kes. Pada 30 Oktober 2014, SPC mengeluarkan tafsiran kehakiman untuk menyeragamkan prosedur penguatkuasaan harta yang terlibat dalam kes jenayah seperti penyitaan harta benda, pemulihan, perolehan harta tanah pada kadar semasa dan keberatan terhadap penguatkuasaan. Setelah Pejabat Umum Jawatankuasa Pusat BPK dan Pejabat Umum Majlis Negeri mengeluarkan, SPC bersama-sama dengan jabatan-jabatan lain dari Kerajaan Pusat menjelajah membina platform maklumat pengurusan berpusat lintas jabatan untuk harta tanah yang terlibat dalam kes-kes tempatan, dan meningkatkan prosedur pra-pelupusan harta yang terlibat dalam kes, prosedur pengembalian pra-percobaan, dan menentukan hak litigasi pihak yang berkepentingan, menyempurnakan mekanisme pelepasan hak dan memperbaiki mekanisme pertanggungjawaban. Pada bulan Mei 2015, Wilayah Zhuji di Provinsi Zhejiang menubuhkan pusat pengurusan jabatan silang pertama harta tanah yang terlibat dalam kes litigasi jenayah di China. Pembentukan platform maklumat bersatu untuk pengurusan harta tanah yang terlibat dalam kes, di mana pelbagai jabatan politik dan undang-undang memasukkan maklumat harta tanah yang terlibat dalam kes di bawah pentadbiran masing-masing ke platform ini, telah merealisasikan pemindahan harta yang terlibat dalam kes dalam bentuk digital dan sangat memudahkan prosedur pengendalian kes dan menyeragamkan prosedur pelupusan harta yang terlibat dalam kes.
IV. Meningkatkan Mekanisme Fungsi Kuasa Adjudikatif
Kuasa kehakiman adalah kekuatan menilai pada hakikatnya dan menekankan sikap tidak memihak, berkecuali dan pengalaman peribadi. Ini adalah syarat objektif undang-undang kehakiman untuk membiarkan hakim hakim dan membiarkan hakim bertanggung jawab. Atas dasar kerja perintis, SPC telah meningkatkan mekanisme operasi kekuatan adjudikatif, dan menentukan bidang kuasa organ-organ adjudikatif dan tugas-tugas adjudikator secara saintifik, secara wajar menentukan standard dan proses pertanggungjawaban, dan memperkuat asas dan keseluruhan status reformasi sistem akauntabiliti kehakiman dalam memperdalam reformasi kehakiman.
Untuk mereformasi mekanisme operasi dalaman kuasa adjudikatif. Mahkamah perintis telah, dengan mempertimbangkan situasi setempat, mengoptimumkan peruntukan personel, mereformasi organ dalaman mereka, membatalkan syarat kelulusan dan mempromosikan pengendalian kes-kes besar, sukar dan rumit oleh presiden atau hakim pengadilan mahkamah tersebut secara langsung.
Pertama, untuk mengoptimumkan mod peruntukan personel pengadilan. Mahkamah rakyat primer dan pertengahan telah menubuhkan pasukan pengadilan yang agak tetap yang terdiri daripada hakim, pembantu hakim, kerani pengadilan dan pegawai sokongan lain yang diperlukan dan menerapkan struktur pengurusan yang rata. Mahkamah rakyat akan membentuk panel yang terdiri daripada hakim atau hakim bersama dengan penilai rakyat secara rawak mengikut kategori kes yang diterima. Mahkamah rakyat di Kota Jiangyin, Provinsi Jiangsu telah membentuk 40 kombinasi pengadilan dari "hakim tunggal + penolong hakim + pegawai kerani (1 + N + N)", yang menyumbang kepada pertumbuhan 53.1% dari jumlah tertutup kes yang dibandingkan dengan sebelum reformasi, walaupun jumlah kes meningkat dan tiada penambahan personel pengadilan dan 96.8% kes diputuskan secara langsung oleh hakim tunggal atau panel. Zon Kerjasama Mahkamah Rakyat Qianhai Kota Shenzhen, Provinsi Guangdong dan Mahkamah Rakyat Hengqin Zon Baru Kota Zhuhai yang ditubuhkan mengikut mod baru telah memberikan pengalaman yang dapat ditiru dan dapat disebarkan untuk pembaharuan organ-organ dalaman pengadilan rakyat.
Kedua, untuk mereformasi mekanisme penilaian penilaian. Ini menjelaskan kecuali jika kes-kes yang dibahas dan diputuskan oleh jawatankuasa pengadilan bahwa, presiden, naib presiden dan hakim ketua tidak lagi menyetujui, mengesahkan, menandatangani atau mengeluarkan penghakiman untuk kes yang mereka tidak terlibat secara langsung. yang telah diadili secara langsung oleh hakim tunggal atau panel di mahkamah perintis Shanghai mencapai 99.9% dan hanya ada 0.1% yang diserahkan kepada perbincangan oleh jawatankuasa pengadilan.
Ketiga, untuk mempromosikan normalisasi presiden / hakim presiden yang menyerahkan kes. Untuk memberikan pengalaman sepenuhnya kepada pengalaman pengadilan presiden dan hakim pengadilan yang besar, presiden, naib presiden dan anggota jawatankuasa pengadilan akan secara langsung membentuk panel untuk mendengar kes-kes besar, sukar dan rumit. Kesemua 873 presiden dan hakim presiden dari mahkamah Beijing di tiga tingkatan hadir di mahkamah untuk menangani kes, dan jumlah kes yang dikendalikan oleh mereka menyumbang 15.5% kes yang ditutup oleh semua hakim dari mahkamah Beijing pada tahun 2015. Kedua Orang Menengah Kedua Mahkamah Guangdong Dongguan secara wajar menentukan jumlah dan jenis kes yang dikendalikan oleh presiden / hakim presiden, dan jumlah kes yang dikendalikan oleh mereka menyumbang 32% kes yang dikendalikan oleh seluruh pengadilan pada tahun 2015, dengan kebanyakan kes menjadi sukar, rumit dan jenis baru.
Keempat, untuk mewujudkan sistem dewan hakim khusus. Mahkamah rakyat masing-masing akan membina dewan hakim khusus yang terdiri daripada hakim sivil, jenayah dan pentadbiran, yang akan memberikan pendapat perunding agar panel memahami dan menerapkan undang-undang untuk rujukan panel dengan betul. Mahkamah Rakyat Menengah Keempat Chongqing telah membangun sistem dewan hakim khusus yang dapat dikategorikan dalam undang-undang jenayah, undang-undang sipil dan undang-undang pentadbiran, yang masing-masing terdiri dari anggota jawatankuasa pengadilan, hakim presiden dan hakim kanan. Anggota dewan hakim khusus berada pada kedudukan yang setara dan akan memberikan pendapat mereka secara bebas untuk tujuan menawarkan khidmat perundingan untuk mengendalikan hakim dan mempromosikan penyatuan standard penilaian.
Kelima, untuk mengatur pentadbiran dan pengawasan pengadilan. Untuk membangun sistem penilaian dan mekanisme penilaian kualiti kes sesuai dengan undang-undang kehakiman, SPC telah membatalkan peringkat penilaian semua mahkamah tinggi dan membimbing pengadilan tinggi untuk membatalkan indeks penilaian mahkamah yang tidak masuk akal dalam bidang kuasa mereka sendiri sehingga bahawa kecuali untuk beberapa indeks wajib yang diperlukan yang dikendalikan oleh undang-undang seperti kadar penutupan kes dalam had masa percubaan, semua indeks penilaian lain harus menjadi indeks rujukan untuk analisis statistik. Ini menjelaskan bahawa kegiatan administrasi dan pengawasan pengadilan para presiden dan hakim hakim pengadilan harus dibatasi dengan ketat pada tugas dan skop kuasa mereka sendiri, dan harus dilakukan secara terbuka di platform kerja. Kecuali untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat jawatankuasa pengadilan dan majlis hakim khusus, presiden atau hakim pengadilan mahkamah tidak boleh menyatakan pendapatnya yang cenderung pada suatu kes yang dia tidak mendengar atau langsung menolak pendapat hakim tunggal atau panel.
Untuk mereformasi sistem jawatankuasa pengadilan. SPC telah mengemukakan pendapat panduan mengenai pembaharuan sistem komite pengadilan, dan memperkuat fungsi pengarahan makro dari komite pengadilan dalam hal meringkas pengalaman kehakiman, menyatukan penerapan hukum dan memutuskan hal-hal besar dari pekerjaan pengadilan setelah dibahas. Untuk mengatur ruang lingkup kes yang diajukan untuk dibahas oleh komite pengadilan, akan ada mekanisme pra-penyaringan dari hal-hal yang diserahkan untuk dibahas oleh komite pengadilan. Selain kes-kes besar dan rumit mengenai diplomasi nasional, keamanan dan kestabilan sosial dan perkara-perkara yang diperlukan oleh undang-undang, jawatankuasa pengadilan terutama membincangkan isu-isu aplikasi undang-undang bagi kes-kes besar, sukar dan rumit. Pertimbangan jawatankuasa penghakiman hendaklah dibuat rakaman audio dan / atau video untuk keseluruhan kursus. Semua anggota yang mengambil bahagian dalam musyawarah dan pengundian hendaklah menandatangani minit mesyuarat mesyuarat jawatankuasa pengadil. Penilaian prestasi dan mekanisme publisiti dalaman anggota jawatankuasa pengadil harus dibentuk.
Untuk menyempurnakan sistem akauntabiliti kehakiman. Pada bulan September 2015, SPC melepaskan, yang memperjelas tugas dan ruang lingkup kekuasaan personel pengadilan dan membangun mekanisme penentuan dan pertanggungjawaban kewajiban ajudikatif. Pertama, untuk menjelaskan kedudukan tugas pegawai mahkamah. Tugas pengurusan dan pengawasan perbicaraan presiden, naib presiden dan hakim hakim mahkamah ditentukan dengan cara membuat senarai. Dan tugas masing-masing hakim tunggal, hakim ketua dan hakim panel dan hakim lain, pembantu hakim dan kerani pengadilan dalam kegiatan pengadilan dinyatakan dengan baik. Kedua, untuk menjelaskan elemen penyusun dan bentuk andaian liabiliti adjudikatif. Ini menjelaskan bahawa hakim harus memikul kewajiban tingkah laku mereka dalam melaksanakan tugas ajudikatif dan bertanggung jawab atas kualiti pengendalian kes dalam ruang lingkup tugas mereka. Seorang hakim, yang dengan sengaja melanggar undang-undang selama prosedur adjudikatif atau membuat keputusan yang keliru oleh kelalaian berat yang menyebabkan akibat yang serius, akan menanggung tanggungjawab penghakiman haram. Untuk kes yang diadili oleh hakim tunggal, hakim tunggal akan menanggung tanggungjawab penuh untuk mencari fakta dan penggunaan undang-undang kes. Untuk kes-kes yang dibicarakan oleh panel, anggota panel bersama-sama menanggung tanggungjawab untuk mencari fakta dan penerapan undang-undang kes tersebut. Ketiga, untuk menjelaskan keadaan dan syarat untuk pengecualian liabiliti adjudikatif. Sebagai contoh, jika ada perbedaan pemahaman dan pengetahuan mengenai ketentuan khusus dari undang-undang, peraturan, aturan dan interpretasi kehakiman, penjelasan yang wajar dapat diberikan dalam ruang lingkup pengetahuan profesional; jika terdapat perselisihan atau keraguan mengenai penemuan fakta kes, penjelasan yang munasabah dapat diberikan sesuai dengan peraturan bukti; di mana pihak berkenaan mengetepikan atau sebahagiannya mengetepikan tuntutannya, dll. Sekiranya penghakiman suatu kes diubah dalam persidangan ulang yang dimulai sesuai dengan prosedur pengawasan persidangan yang disebabkan oleh salah satu keadaan di atas, hakim yang bersangkutan tidak akan bertanggung jawab atas kewajiban pengadilan atas alasan kes yang salah. Keempat, untuk memperjelas tanggungjawab pengurusan penyeliaan presiden dan hakim hakim mahkamah. Atas semangat bahawa kuasa harus selalu disertai dengan tanggungjawab dan penyelewengan harus selalu disertai dengan kewajiban, ini menjelaskan bahawa presiden dan / atau hakim hakim pengadilan harus memikul tanggungjawab pengurusan pengawasan atas pelaksanaan hak pengawasan dan pengurusan adjudikatif yang tidak sesuai hak dengan sengaja atau oleh kecuaian yang teruk. Kelima, untuk memperbaiki prosedur membuat hakim bertanggungjawab. Sebuah jawatankuasa disiplin hakim yang terdiri daripada hakim terutama dan sebahagian kecil anggota sosial yang relevan harus ditubuhkan di tingkat provinsi untuk tujuan memperbaiki prosedur disiplin hakim. Pada saat yang sama, hak dan kepentingan pernyataan, pembelaan, keterangan dan petisyen untuk pertimbangan ulang hakim yang bersangkutan harus dilindungi.
Untuk mempromosikan peningkatan sistem peringkat percubaan. Untuk memenuhi keperluan pengembangan sosial dan proses pengadilan sipil dan secara wajar menentukan tugas pengadilan sipil & komersial di empat tingkat, SPC telah mengeluarkan. Menurut Surat Pekeliling ini, (i) nilai pokok tindakan kes sivil & komersial yang pertama di mana mahkamah orang utama mempunyai bidang kuasa telah dipertingkatkan; (ii) kes pertikaian mengenai perkahwinan, harta pusaka, keluarga, perkhidmatan pengurusan harta tanah, pampasan kecederaan diri, reputasi, kemalangan lalu lintas dan aktiviti buruh, serta kes pertikaian besar-besaran pada umumnya berada di bawah bidang kuasa mahkamah orang utama; (iii) berkenaan dengan kes besar dan rumit, kes jenis baru dan kes penting universal dalam hal penerapan undang-undang, mahkamah orang atasan dapat memutuskan untuk mendengar kes seperti itu sendiri secara bebas atau atas permintaan oleh pengadilan orang rendah.
Untuk mengatur tahanan sistem percubaan semula. Pada bulan Februari 2015, SPC mengeluarkan tafsiran kehakiman pada. Tafsiran kehakiman seperti itu menyatukan piawaian perbicaraan semula kes dan semakan kes yang dilarang dan melarang keras pelaksanaan reman sewenang-wenangnya untuk perbicaraan semula. Ini menjelaskan bahwa dalam hal putusan persidangan yang diperintahkan dan / atau penutupan semula kes untuk perbicaraan semula, pengadilan orang atasan harus menjelaskan sebab-sebab spesifik untuk persidangan semula suatu kes yang diperintahkan dan / atau penutupan semula suatu kes untuk perbicaraan semula dalam ketetapan.
Untuk memajukan standard pembinaan mahkamah. SPC telah merumuskan dan menerbitkan Beberapa Peraturan mengenai Jumlah Kes Kes Mahkamah Rakyat dan piawaian pendampingnya, dan Piawaian Perniagaan untuk Informasi Kes Mahkamah Rakyat (2015) dan dokumen standardisasi lainnya, yang mengkodifikasikan 3,512 pengadilan di seluruh China dan sediakan sistem jenis kes tiga peringkat yang boleh dibahagikan kepada 10 kategori, 52 sub-kategori dan 131 item. Ini merangkumi lebih daripada 130 jenis aktiviti keaslian kehakiman dan lebih dari 15 juta kes setiap tahun, yang menjadi asas yang kuat untuk pembinaan sistem maklumat kes standard baru.
Untuk memperbaiki sistem kes bimbingan. Pada 31 Disember 2015, SPC telah secara berturut-turut menerbitkan 56 kes panduan dalam 11 kumpulan secara berturut-turut dan diumumkan peraturan pelaksanaan mengenai kes-kes panduan. Sekiranya suatu kes yang didengar oleh pengadilan rakyat di tingkat manapun mirip dengan suatu kes yang diterbitkan oleh SPC dari segi fakta dasar dan penerapan undang-undang, pengadilan rakyat akan membuat keputusan / keputusan dengan merujuk pada nota utama penghakiman / putusan dalam kes-kes panduan dan menyebut kes-kes panduan tersebut sebagai alasan perundangan. Pada bulan April 2015, SPC telah menubuhkan pangkalan kajian kes-kes panduan intelektual di Mahkamah Harta Intelek Beijing di mana kes-kes panduan akan dikumpulkan, disusun, disusun dan peraturan serta pengalaman untuk kes harta intelek akan diringkas dan diterbitkan tepat pada masanya.
V. Menggalakkan Ketelusan Kehakiman
Dengan tujuan untuk lebih melindungi keadilan peradilan, memenuhi hak informasi rakyat, hak penyertaan dan hak pengawasan, dan meningkatkan ketelusan kehakiman dan kredibiliti kehakiman, SPC telah memimpin, membuat rencana keseluruhan, digunakan sebagai keseluruhan organik dan secara bersamaan dipromosikan pembinaan tiga platform pendedahan proses perbicaraan, penghakiman dan keterbukaan keputusan dan keterbukaan maklumat penguatkuasaan. Lebar dan kedalaman pengungkapan kehakiman telah berkembang bergantung pada teknologi maklumat moden dan platform media baru.
Untuk mendorong keterbukaan proses percubaan. Pada bulan November 2014, laman web Pendedahan Maklumat Proses Percubaan China (http://www.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/) telah dilancarkan secara rasmi. Pada masa ini, 32 wilayah di China pada dasarnya telah mewujudkan platform pendedahan maklumat proses percubaan mereka di dalam bidang kuasa mereka dan menyediakan pautan ke laman web Pendedahan Maklumat Proses Percubaan China. Pihak kes dan ejen pengadilan mereka boleh mengajukan pertanyaan dan memuat turun maklumat proses dan bahan yang berkaitan dengan kes mereka dengan nombor ID yang sah pada bila-bila masa sejak penerimaan kes oleh mahkamah. Dokumen prosiding litigasi kes dapat disampaikan melalui laman web. Sehingga 31 Disember 2015, jumlah lawatan ke laman web Pendedahan Maklumat Proses Percubaan China telah mencapai 878,500; maklumat proses perbicaraan sebanyak 10,883 kes yang baru diterima oleh SPC telah dibuka untuk pihak-pihak yang berkenaan dan ejen pengadilan mereka; dan lebih daripada 230,000 item maklumat telah dibuka.
Untuk mendorong keterbukaan penilaian dan keputusan. Pada bulan November 2013, SPC telah melancarkan laman web China Judgments & Verdicts (http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/), platform di seluruh negara untuk penyataan keputusan dan keputusan dan memimpin untuk menerbitkan keputusan yang dibuat oleh SPC. SPC mensyaratkan bahawa penerbitan keputusan dan keputusan di internet harus mengikuti prinsip pengungkapan sebagai peraturan umum dan tidak terbuka sebagai pengecualian. Sejak 1 Januari 2014, keputusan dan keputusan mahkamah rakyat yang efektif di berbagai peringkat telah diterbitkan berturut-turut di laman web China Judgments & Verdicts. Laman web ini telah menjadi laman web penilaian terbesar di seluruh dunia. Hingga 31 Disember 2015, 3,499 pengadilan di China telah memuat naik keputusan dan keputusan mereka ke laman web China Judgments & Verdicts yang menambahkan jumlah keputusan dan keputusan yang diterbitkan menjadi 14,481,804 dan jumlah lawatan telah mencapai 410 juta; antaranya, SPC telah menerbitkan 11,379 keputusan dan keputusan. Sekolah undang-undang di banyak universiti bertaraf dunia seperti Harvard, Yale dan Stanford telah menyenaraikan keputusan yang diterbitkan di laman web China Judgments & Verdicts sebagai objek kajian mereka. Pada 15 Disember 2015, laman web China Judgments & Verdicts telah menyelesaikan semakan dan peningkatan yang menyeluruh. Laman web China Judgments & Verdicts yang disemak semula menegaskan mengenai permintaan dan orientasi isu, menyediakan pelbagai perkhidmatan pintar, meningkatkan lagi fungsi carian dan mempromosikan penerbitan penilaian dan keputusan dalam bahasa minoriti, yang lebih memuaskan kepelbagaian keperluan orang dan profesional pengguna pada penilaian.
Untuk mendorong keterbukaan maklumat penguatkuasaan. Pada bulan November 2014, SPC telah menggabungkan empat jenis maklumat awam, iaitu maklumat orang yang dikenakan penguatkuasaan, daftar nama orang yang tidak jujur yang dikenakan pengadilan di seluruh China, maklumat proses kes penguatkuasaan dan keputusan penguatkuasaan, ke dalam Laman web Pendedahan Maklumat Penguatkuasaan China (http://shixin.court.gov.cn/). Hingga 31 Disember 2015, 34,347,288 item maklumat orang yang dikenakan penguatkuasaan telah diterbitkan oleh laman web Pendedahan Maklumat Penguatkuasaan China dan telah membalas 36.85 juta pertanyaan maklumat kes penguatkuasaan. Sejak Disember 2014, SPC telah melancarkan sistem arahan penguatkuasaan dan mewujudkan hubungan khusus dengan 21 institusi perbankan dan kewangan nasional dan pada 31 Disember 2015, telah menyediakan 3,124 mahkamah dengan sistem pemeriksaan dan pengendalian penguatkuasaan dalam talian. Sebilangan besar mahkamah orang tinggi telah membina sistem pemeriksaan dan pengawalan dalam talian "titik ke titik" tiga peringkat untuk mahkamah dalam bidang kuasa mereka. Mahkamah rakyat telah meningkatkan pendedahan mengenai “deadbeats”. Maklumat mengenai “deadbeats” yang enggan melaksanakan penghakiman atau keputusan telah disiarkan di internet. Mereka akan dilarang pergi ke luar negeri, melakukan tender dan tender dan membuat penggunaan yang tinggi. SPC dan Zhima Credit telah melaksanakan memorandum hukuman kredit terhadap orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan dan bekerjasama dalam melaksanakan hukuman kredit ke atas mereka. Pada 31 Disember 2015, Zhima Credit telah melarang lebih daripada 130,000 orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan daripada membeli tiket udara, menyewa kereta dan membuat pinjaman secara keseluruhan melalui platform kreditnya, yang menyebabkan 5300 orang yang tidak jujur yang dikenakan penguatkuasaan melunaskan hutang mereka, antara yang mana lebih dari 1500 orang adalah “rentak mati” yang menghindari penguatkuasaan selama lebih dari tiga atau empat tahun.
Untuk membuat inovasi mengenai keterbukaan kehakiman dalam bentuk dan kandungan. Di bawah bimbingan SPC, mahkamah rakyat di pelbagai peringkat telah membina platform pendedahan maklumat yang komprehensif dan dimensi dengan membina laman web urusan pentadbiran mahkamah dan menyediakan akaun rasmi Weibo dan WeChat, aplikasi pembaca berita, peti surat presiden mahkamah dll. 15 Disember 2015, laman web SPC telah dilancarkan secara rasmi. Sehingga 31 Disember 2015, jumlah peminat yang mengikuti SPC di Sina Weibo rasmi telah melebihi 13.69 juta. 3,636 mahkamah di seluruh China telah membuka Weibos rasmi mereka sendiri. Pada bulan Disember 2013, laman web China Live Court Trial (ts.chinacourt.org) telah dilancarkan secara rasmi. Pada bulan Februari 2015, pelanggan televisyen mudah alih mahkamah China telah dilancarkan dan akan mengedarkan berita utama mahkamah rakyat, situasi perbicaraan kes-kes penting dan maklumat kehakiman yang lain kepada orang pertama kali. Sehingga 31 Disember 2015, pelanggan televisyen mudah alih mahkamah China ini telah menerbitkan 2,862 keping video dengan kandungan yang dikemas kini selama 22,245 minit, dan telah mengumpulkan lebih daripada 651,800 pengguna secara kumulatif. Sejak 1 Januari 2015, mahkamah China telah menjalankan mesyuarat bulanan untuk siaran akhbar dan mengadakan hampir 6,000 sidang media. SPC telah mengadakan 26 sidang media dan 12 persidangan berita untuk kes klasik dan mengeluarkan 362 kes klasik.
VI. Memperluas Demokrasi Kehakiman
Melindungi penyertaan rakyat dalam badan kehakiman tidak hanya mewujudkan sistem kehakiman Sosialis yang berorientasikan rakyat dengan ciri-ciri Cina, tetapi juga merupakan syarat objektif untuk peningkatan kredibiliti kehakiman dan pengembangan demokrasi kehakiman. SPC telah meningkatkan pengakuan dan kepercayaan masyarakat terhadap badan kehakiman dengan cara mereformasi sistem penilai rakyat, meningkatkan sistem penerimaan pengawasan oleh pihak kes, dan memperkuat komprehensif, ketertiban dan keberkesanan mengakses, berpartisipasi dan mengawasi badan kehakiman oleh orang.
Untuk melaksanakan pembaharuan percubaan sistem penilai rakyat. Pada bulan Mei 2015, berdasarkan kebenaran Jawatankuasa Tetap NPC, SPC dan Kementerian Kehakiman telah melancarkan dan melancarkan pekerjaan percontohan di 50 pengadilan di 10 provinsi (wilayah dan kota otonomi langsung di bawah pemerintahan pusat) China. Karya perintis meliputi: untuk memperbaiki syarat pemilihan dan pelantikan penilai orang, untuk memperbaiki kaedah pemilihan dan janji temu, untuk memperluas skop penyertaan percubaan, untuk menentukan tugas penyertaan percubaan, untuk memperkuat jaminan profesional, untuk membangun mekanisme keluar, untuk memberi manfaat sepenuhnya kepada keakraban penilai orang terhadap keadaan sosial dan pendapat orang, dan secara beransur-ansur mengubah keadaan semasa penilai orang yang mengambil bahagian dalam pengundian aplikasi undang-undang menjadi penilai orang hanya akan mengambil bahagian dalam penemuan fakta, dll. . Sehingga 8 November 2015, pemilihan dan pelantikan penilai orang di semua mahkamah perintis telah diselesaikan berturut-turut, yang menambah lebih dari 7,800 penilai orang baru. Jumlah penilai orang telah meningkat menjadi kira-kira 4 kali ganda daripada hakim kuota. Kepelbagaian dan keterwakilan penilai orang telah ditingkatkan ke tahap yang lebih jauh. Semua mahkamah perintis telah mewujudkan pangkalan data maklumat penilai orang, dan terus memperkuat latihan pra-kerja dan pengurusan harian penilai orang. Sesuai dengan persyaratan reformasi kehakiman, semua pengadilan perintis telah secara proaktif meningkatkan mekanisme penyertaan dalam persidangan oleh penilai rakyat. Mahkamah ini secara amnya menjelajahi panel besar dengan penyertaan lebih dari 3 orang penilai melalui pemilihan secara rawak, yang memainkan peranan penting dalam mengadili kes-kes besar yang menarik perhatian ramai seperti pengambilan tanah dan pembongkaran, perlindungan alam sekitar dan keselamatan makanan dan dadah. Jumlah kes dengan penyertaan dalam perbicaraan oleh penilai orang mencapai 35,000, di antaranya terdapat hampir 100 kes yang dikendalikan oleh panel besar dengan penyertaan lebih dari 5 orang termasuk hakim dan penilai orang. Mahkamah perintis di Provinsi Heilongjiang dan Provinsi Shandong menggunakan metode "klasifikasi arah, kontrol kuota, penjanaan rawak" untuk menyelesaikan masalah penyebaran yang tidak rata, ketidakseimbangan struktur dan ketidaknyamanan penyertaan percubaan yang disebabkan oleh pemilihan secara rawak. Mahkamah perintis di Chongqing secara aktif mempromosikan sistem senarai pengecaman fakta, sistem arah pengenalan fakta, sistem perbincangan pengadilan dua peringkat dan tanggungjawab bersama sistem pengenalan fakta, dan memperoleh kesan yang baik.
Untuk membina platform komunikasi dan hubungan untuk anggota NPC dan anggota CPPCC. Untuk mendengarkan secara komprehensif dan tepat waktu menjawab pendapat dan cadangan yang dibuat oleh anggota NPC dan anggota CPPCC, SPC telah melancarkan platform komunikasi untuk anggota NPC dan anggota CPPCC pada 1 Januari 2014, yang mengandungi ruangan seperti berita kerja hubungan , cadangan oleh dan tindak balas kepada anggota NPC, cadangan oleh dan respons kepada anggota CPPCC, dan peredaran kes-kes utama. Platform ini telah membentuk saluran komunikasi sepanjang hari antara SPC dan anggota NPC dan anggota CPPCC.
Untuk meningkatkan sistem penerimaan pengawasan oleh pihak kes. Pada bulan Julai 2014, SPC telah mengeluarkan undang-undang yang mewajibkan mahkamah rakyat mematuhi peraturan disiplin integriti, sentiasa memperbaiki gaya kehakiman, melaksanakan kad pengawasan integriti dan sistem panggilan balik integriti dan secara sukarela menerima pengawasan pihak-pihak dalam kegiatan perbicaraan dan penguatkuasaan mereka. . Jabatan pengendalian kes mahkamah rakyat akan menghantar kad pengawasan integriti kepada pihak ketika ia menyampaikan dokumen sah penerimaan kes pada pihak. Jabatan pengawasan mahkamah rakyat memilih secara rawak sebahagian daripada kes perbicaraan atau kes penguatkuasaan yang diselesaikan dalam setahun untuk melaksanakan panggilan balik integriti, bersama dengan jabatan pengendalian kes masing-masing. Pendapat pengawasan yang diberikan oleh pihak kes harus ditangani tepat pada waktunya. Hasilnya akan dikembalikan kepada pihak yang berkepentingan pada waktunya.