Berdasarkan sistem kehakiman tradisional Cina, beberapa tahun kebelakangan ini terdapat banyak mahkamah Cina yang baru ditubuhkan. Oleh itu, nampaknya sukar bagi mereka yang tidak biasa dengan sistem pengadilan China untuk memiliki pemahaman yang komprehensif mengenai sistem pengadilan China. Dalam hal ini, kami menggambarkan struktur hierarki mahkamah China yang terbaru ini.
Sistem empat tingkat mahkamah Cina
Mahkamah Cina dibahagikan kepada empat peringkat dan presiden mahkamah Cina pada tahap yang berbeza dipilih oleh kongres rakyat (organ kuasa negara yang menjalankan kuasa perundangan, dll.) Pada tahap yang sama seperti di bawah:
- Mahkamah Agung Rakyat (SPC) (yang hakimnya dipilih atau ditunjuk oleh Kongres Rakyat Nasional)
- Mahkamah rakyat tinggi (yang hakimnya dipilih atau dilantik oleh kongres rakyat wilayah)
- Mahkamah rakyat pertengahan (yang hakimnya dipilih atau ditunjuk oleh kongres rakyat perbandaran)
- Mahkamah rakyat utama (yang hakimnya dipilih atau ditunjuk oleh kongres rakyat di peringkat daerah dan daerah)
Menurut statistik yang tidak lengkap, pada masa ini terdapat kira-kira 3,581 mahkamah di daratan China (tidak termasuk Hong Kong, Macao dan Taiwan), termasuk sekitar 32 mahkamah orang tinggi, 409 mahkamah orang pertengahan dan 3,140 mahkamah orang utama.
Selain itu, sering terlihat dalam berita bahawa China baru saja menubuhkan beberapa "pengadilan". "Tribunal" ini bukan mahkamah bebas, tetapi hanya bahagian yang tidak terpisahkan dari mahkamah. Penghakiman yang dibuat oleh pengadilan dianggap sebagai keputusan yang dibuat oleh mahkamah yang menjadi hakim mereka. Sebagai contoh, Mahkamah Rakyat Menengah Pertama Beijing telah menubuhkan Beijing Bankruptcy Tribunal, keputusannya dianggap sebagai keputusan yang dikeluarkan oleh Mahkamah Rakyat Menengah Pertama Beijing.
II Pengelasan mahkamah Cina
Mahkamah Cina boleh dibahagikan kepada tiga kategori: SPC, mahkamah tempatan, dan mahkamah khas.
1. SPC
SPC adalah organ kehakiman di peringkat tertinggi di China. Selain mendengar kes-kes tertentu, SPC juga bertanggung jawab untuk merumuskan tafsiran kehakiman. Tafsiran kehakiman adalah sekumpulan peraturan yang dirumuskan untuk menyelaraskan pemahaman pengadilan mengenai peruntukan undang-undang tertentu dan menyatukan standard perbicaraan. Dalam praktiknya, mereka mempunyai kesan yang sama terhadap undang-undang.
SPC kini mempunyai 33 bahagian tetap. Sebahagian besar bahagian berpusat di ibu pejabat Beijing, sementara beberapa terletak di bandar lain, termasuk enam gelanggang litar dan dua gelanggang komersial antarabangsa.
Enam gelanggang litar ditubuhkan di Shenzhen, Shenyang, Nanjing, Zhengzhou, Chongqing, dan Xi'an, yang masing-masing bertanggung jawab menangani kes di bahagian selatan, timur laut, timur, tengah, barat daya dan barat laut China. Kes-kes dari utara China, beberapa jenis kes tertentu, seperti harta intelek, pertikaian maritim, dan pertikaian komersial yang berkaitan dengan asing dikendalikan oleh ibu pejabat SPC. Para hakim mahkamah litar biasanya bergilir setiap dua tahun.
Dua mahkamah komersial antarabangsa ditubuhkan pada bulan Jun 2018, masing-masing terletak di Shenzhen dan Xi'an. Mahkamah komersial antarabangsa terutama sekali mendengar kes komersial antarabangsa pertama di mana jumlah kontroversi melebihi RMB 300 juta dan pihak-pihak yang berkenaan diminta untuk bersetuju untuk tunduk kepada bidang kuasa SPC.
Perlu diingat bahawa terdapat dua bahagian yang berkaitan dengan IP di Beijing: "Bahagian Harta Intelek" SPC (Division 审判庭) (iaitu Bahagian Sivil Ketiga) dan "Tribunal Harta Intelek" SPC (知识产权 法庭) yang ditubuhkan pada tahun 2019. Nama mereka sangat serupa, tetapi fungsinya berbeza. Sebelum tahun 2019, semua jenis kes harta intelek dikendalikan oleh Bahagian Sivil Ketiga. Selepas tahun 2019, permohonan rayuan kedua dengan ciri teknikal yang kuat, seperti penemuan, paten dan rahsia teknikal, adalah tertakluk kepada bidang kuasa Tribunal Harta Intelek yang baru ditubuhkan; kes dan aduan lain atau kes perbicaraan semula di mana perayu atau pemohon tidak berpuas hati dengan keputusan kedua yang dikeluarkan oleh Tribunal Harta Intelek masih akan didengar di Bahagian Sivil Ketiga.
2. Mahkamah tempatan
Mahkamah tempatan biasanya mendengar sebilangan besar kes di kawasan tertentu (iaitu, semua kes kecuali yang berada di bawah bidang kuasa mahkamah khusus). Secara khusus, setiap daerah dan kabupaten memiliki pengadilan rakyat utama, dan setiap kota, yang terdiri dari beberapa daerah dan / atau daerah akan memiliki pengadilan rakyat pertengahan, yang merupakan pengadilan yang lebih tinggi dari pengadilan rakyat utama di dalam kota. Setiap provinsi, yang terdiri dari beberapa kota akan memiliki pengadilan rakyat yang tinggi, yang merupakan pengadilan yang lebih tinggi dari pengadilan rakyat pertengahan di wilayah tersebut. Mahkamah yang disebut di atas adalah mahkamah tempatan.
China terdiri daripada beberapa wilayah pentadbiran wilayah, dan SPC adalah mahkamah tinggi mahkamah tinggi di peringkat wilayah.
3. Gelanggang khas
Mahkamah khas biasanya mendengar jenis kes tertentu di kawasan tertentu. Oleh kerana China menekankan bahawa semua kuasa politik berasal dari rakyat dan melayani rakyat, nama-nama mahkamah Cina pada tahap yang berbeza (termasuk SPC dan mahkamah tempatan) merangkumi perkataan "rakyat" (人民). Namun, kata "orang" tidak termasuk dalam nama pengadilan khusus. Oleh itu, beberapa orang bergurau bahawa mahkamah khas tidak melayani rakyat. Walaupun hanya gurauan, ia adalah kaedah yang berkesan untuk membezakan antara mahkamah khas dan mahkamah tempatan.
Mahkamah khas yang ada di China terutamanya merangkumi mahkamah harta intelek, mahkamah Internet, mahkamah kewangan dan mahkamah maritim. Mahkamah ini diedarkan terutamanya seperti berikut:
- Mahkamah Harta Intelek terletak di: Beijing, Shanghai, Guangzhou
- Mahkamah Internet terletak di: Beijing, Guangzhou, Hangzhou
- Financial Court terletak di: Shanghai
- Mahkamah Maritim terletak di: Shanghai, Guangzhou, Tianjin, Dalian, Ningbo, Xiamen, Qingdao, Wuhan, Beihai, Haikou, Nanjing
Mahkamah pengangkutan kereta api dan pelbagai mahkamah tentera Tentera Pembebasan Rakyat China juga merupakan mahkamah khas, yang, bagaimanapun, tidak akan dibincangkan dalam artikel ini.
Sifat pengadilan khusus berbeza-beza. Di antara mahkamah di atas, mahkamah harta intelek, mahkamah kewangan, dan mahkamah maritim adalah mahkamah menengah, dan mahkamah tinggi yang sesuai adalah mahkamah orang tinggi di mana mahkamah khas tersebut berada. Walau bagaimanapun, mahkamah Internet adalah mahkamah utama, dan mahkamah yang lebih tinggi adalah mahkamah menengah di mana mereka berada.
Di samping itu, beberapa mahkamah tempatan juga mempunyai ciri-ciri mahkamah khas. Sebagai contoh, walaupun Mahkamah Rakyat Menengah Keempat Beijing bukan mahkamah khusus, ia mengendalikan hampir semua kes komersial yang berkaitan dengan asing dan semua kes semakan kehakiman timbang tara di Beijing.
III Fungsi mahkamah yang terpisah di semua peringkat
Kes-kes sivil dan komersial pertama didengar di mahkamah di berbagai tingkatan, yang terutama ditentukan oleh jenis kes dan jumlah kontroversi, dan standard di berbagai daerah juga berbeda. Ambil contoh pelanggaran komersial dan cap dagang yang berkaitan dengan asing di mahkamah Beijing sebagai contoh:
Sejak sekian lama, SPC terlibat dalam perbicaraan kes-kes kedua dan perbicaraan semula, dan hampir tidak mendengar kes pertama. Setelah penubuhan dua Mahkamah Komersial Antarabangsa SPC pada bulan Jun 2018, SPC mula menerima kes komersial antarabangsa pertama. Menurut yang berkaitan laporan berita, sekurang-kurangnya sembilan kes telah didaftarkan oleh dua mahkamah komersial antarabangsa.
Selain itu, banding leapfrog tidak akan dipertahankan dalam sebagian besar kasus di China, dan para pihak hanya dapat mengajukan banding ke pengadilan yang lebih tinggi dari pengadilan pertama. Satu-satunya pengecualian adalah kes harta intelek dengan ciri teknikal profesional yang kuat: walaupun mahkamah pertama adalah mahkamah menengah, rayuan sekunder akan langsung didengar oleh "Tribunal Harta Intelek" SPC, dan bukan oleh orang tinggi mahkamah di peringkat wilayah.
Sekiranya anda ingin berbincang dengan kami mengenai siaran tersebut, atau berkongsi pandangan dan cadangan anda, sila hubungi Encik Chenyang Zhang (zhangchenyang@yuanhepartners.com).
Lebih banyak mengenai sistem kehakiman China, klik permohonan disini.
Lebih lanjut mengenai struktur pemerintahan China, sila klik disini.
Lebih lanjut mengenai sistem perundangan China, sila klik disini.
Penyumbang: Chenyang Zhang 张 辰 扬
