Pengambilan kunci:
• Pada tahun 2002, Mahkamah Rakyat Menengah Shenzhen memimpin dalam melancarkan perkhidmatan e-filing. Sejak 2017, tiga Mahkamah Internet telah ditubuhkan, dengan e-filing menjadi ciri penting. Sehingga kini, E-filing secara beransur-ansur telah diadopsi secara meluas oleh mahkamah tempatan di seluruh negara.
• Menandakannya E-keadilan mahkamah China sekarang melangkah ke proses litigasi, sistem E-filing tidak hanya memfasilitasi akses ke keadilan, tetapi juga memungkinkan koordinasi antara pengadilan dan para pengadilan.
• Ketidakseimbangan penggunaan sumber kehakiman adalah salah satu kelemahan E-filing.
Mahkamah China telah mempercepat promosi e-filing dalam empat tahun terakhir, yang telah menjadi tonggak asas sistem pengadilan cerdas China.
Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC) menganjurkan seminar akademik yang bertema "Mencegah dan Menyelesaikan Risiko Utama dalam Pembaharuan Sistem Kehakiman Komprehensif" pada tahun 2020. Pada seminar itu, ada makalah yang bertajuk "Mengenai Realisasi Pengajuan Kes Sipil Dalam Talian" (论 民事, 立案 在线 化 的 实现 进 路), membincangkan sistem e-filing mahkamah China.
Penulis makalah tersebut adalah Liao Huimin (廖惠敏), Hakim Mahkamah Rakyat Menengah Xiamen dan Gao Biqing (高 碧 青) dan Xiao Anding (肖安 定), Hakim Mahkamah Rakyat Utama Huli Perbandaran Xiamen.
I. Pemfailan mahkamah China
Pada 13 Jun 2019, Zhou Qiang (周强), Presiden SPC, mewajibkan semua mahkamah tempatan di seluruh negara untuk memberikan perkhidmatan e-filing kepada para pengadu menjelang tahun 2020 di sebuah simposium yang dihadiri oleh presiden mahkamah orang-orang tinggi di seluruh negara.
Sebenarnya, percubaan e-filing bermula seawal tahun 2002. Pada tahun itu, Mahkamah Menengah Rakyat Shenzhen memimpin dalam melancarkan perkhidmatan e-filing. Sejak itu, pelbagai mahkamah tempatan mengikuti langkahnya.
Selepas 2017, mahkamah Internet di Hangzhou, Beijing, dan Guangzhou ditubuhkan satu demi satu. Ciri utama mahkamah Internet adalah mendengar kes berkaitan Internet dalam talian, jadi e-filing secara semula jadi merupakan salah satu ciri pentingnya. Sejak saat itu, e-filing mulai biasa diadopsi oleh pengadilan di seluruh negeri, dan SPC telah secara terus menerus mengeluarkan peraturan yang berkaitan dengan e-filing.
II. Nilai e-filing
1. E-filing bermaksud bahawa E-keadilan mahkamah China mula melangkah ke prosiding litigasi.
Sistem E-keadilan, juga dikenal sebagai sistem "Mahkamah Cerdas", melalui tiga tahap:
Pada Tahap Satu, ini menekankan analisis statistik dengan menggunakan sistem manajemen kes, yang bertujuan memberikan dukungan data untuk pengambilan keputusan kehakiman;
Pada Tahap Dua, ia menekankan pendedahan maklumat dengan menggunakan tiga platform pendedahan maklumat mahkamah utama (China Judgments Online (http://wenshu.court.gov.cn/, Maklumat Penguatkuasaan China Dalam Talian (http://shixin.court.gov.cn/dan Maklumat Proses Kehakiman China Dalam Talian (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/), yang bertujuan untuk memberikan lebih banyak maklumat kehakiman kepada pihak-pihak yang berkenaan; dan
Pada Tahap Tiga, ia menekankan pengembangan mahkamah dalam talian dengan menggunakan tiga mahkamah Internet dan banyak platform litigasi dalam talian, yang bertujuan untuk membolehkan pihak-pihak yang terlibat menyelesaikan semua prosiding secara dalam talian. Sistem e-filing adalah sebahagian daripada pengembangan Fasa Tiga.
Posts yang berkaitan:
Bagaimana E-Justice Cina berfungsi？
Anda Boleh Melihat Hampir Semua Keputusan Mahkamah Cina Secara Online Secara Percuma
Adakah Pendedahan Keputusan Mahkamah China melanggar Privasi Peribadi?
2. E-filing memudahkan akses ke keadilan
Langkah-langkah Pembayaran Kos Pengadilan (诉讼 费用 交纳 办法), yang diadopsi oleh mahkamah China sejak April 2007, telah mengurangkan kos proses pengadilan untuk memenuhi permintaan para pengadilan untuk mendapatkan akses ke keadilan kehakiman. Sejak itu, jumlah tuntutan mahkamah di China meningkat lebih dari 10% setahun.
Untuk menurunkan lagi ambang batas bagi pihak untuk mengajukan tuntutan hukum, pengadilan China telah mulai menerapkan sistem pengajuan kasus sejak tahun 2015, yang berarti selagi permohonan para pihak untuk mengajukan tuntutan hukum memenuhi syarat formalitas, pengadilan akan menerima kes tersebut. tanpa syarat. Sistem ini telah mengubah praktik sebelumnya untuk secara selektif menerima kes dan menyelesaikan pertikaian untuk mengendalikan beban kerja, tetapi juga menyebabkan ledakan tuntutan hukum secara tiba-tiba.
Letupan litigasi di China juga menyebabkan kekurangan sumber manusia di mahkamah China untuk menangani permohonan pihak-pihak untuk mengemukakan kes. Oleh itu, pengadilan mulai berusaha untuk menyediakan pihak dengan perkhidmatan tempahan dalam talian untuk pengajuan kes, yang selanjutnya dikembangkan menjadi e-filing tanpa kontak.
Posts yang berkaitan:
Mahkamah Cina Menghadapi Letupan Litigasi
Panggilan Larut Malam dari Hakim: Bagaimana Mahkamah Cina Berurusan dengan Letupan Litigasi
3. E-filing membolehkan koordinasi antara mahkamah dan pihak yang mengadili dalam sistem E-keadilan
Para pihak dapat memasukkan detail kes sesuai dengan format yang diperlukan oleh pengadilan ketika mengajukan permohonan pengajuan kes. Data berstruktur ini dapat dengan mudah digunakan kembali oleh pengadilan dalam proses berikutnya, seperti peninjauan kes, penilaian, dan pelaksanaan. Mahkamah juga dapat mengubah poin-poin penting yang diringkaskan dalam proses pengadilan menjadi fungsi dalam sistem dalam talian, dan para pihak dapat memahami alasan hakim ketika menggunakan fungsi-fungsi ini.
Data terstruktur memungkinkan pengadilan untuk mengadili kes secara automatik dan secara berkelompok. Selain itu, karena para pihak memahami alasan hakim di bawah bimbingan sistem dalam talian, mereka dapat memiliki perkiraan yang wajar mengenai kemungkinan hasil penghakiman, yang dapat memudahkan kedua-dua pihak untuk mencapai penyelesaian.
III. Kekurangan e-filing
1. Penjajahan sumber kehakiman oleh institusi besar
Dengan sebilangan besar pengguna, bank, syarikat harta tanah, dan syarikat lain mungkin memiliki sejumlah besar perselisihan, bahkan dengan jumlah kontrak yang kecil. Untuk mengawal risiko dan mengurangkan kos, institusi seperti itu biasanya menggunakan kaedah selain litigasi untuk mengawal kadar lalai kontrak. Namun, setelah berlakunya sistem e-filing, ambang untuk mengajukan tuntutan hukum telah berkurang, sehingga institusi semacam itu cenderung menyelesaikan perselisihan melalui proses pengadilan. Sebagai contoh, di sebuah mahkamah tempatan, 17.3% tuntutan sivilnya berasal dari dua bank, yang melemahkan akses pihak lain untuk keadilan kehakiman.
2. Kes-kes tersebut akan dibawa ke pengadilan yang memimpin pelaksanaan e-filing
Oleh kerana mahkamah yang berbeza melaksanakan e-filing ke tahap yang berbeza, untuk mengurangkan biaya pengadilan, beberapa pihak yang perlu melakukan pengadilan di tempat yang berbeda dengan sengaja akan membuat faktor penghubung untuk mengajukan tuntutan kepada pengadilan dengan sistem e-filing yang lebih baik, yang , oleh itu, meningkatkan beban kerja mahkamah.
3. Mekanisme Penyelesaian Pertikaian Alternatif (ADR) semakin lemah.
Oleh kerana lebih mudah bagi mahkamah untuk mendaftarkan kes, para pihak enggan menggunakan ADR. Lebih-lebih lagi, banyak institusi untuk ADR lebih suka merujuk kes tersebut ke mahkamah untuk mengurangkan beban kerja mereka. Sebagai contoh, jumlah kes telah meningkat di mana banyak institusi arbitrase buruh memutuskan untuk menolak permohonan timbang tara, sehingga mendorong perselisihan buruh ke pengadilan untuk diselesaikan; jabatan pengurusan lalu lintas tidak lagi bersemangat untuk mediasi perselisihan kecelakaan lalu lintas kecil, tetapi membiarkan para pihak menggunakan pengadilan untuk penyelesaian sengketa sebagai gantinya.
IV. Nasihat pengarang
1. Dari e-filing hingga penyelesaian sengketa secara berkumpulan
Kes-kes yang berkaitan dengan bank-bank dan institusi-institusi besar lain ditampilkan dengan meneruskan secara berkelompok dan format yang seragam. Mahkamah dapat merancang sistem pemfailan kes terstruktur dan massa untuk kes-kes ini, yang secara otomatis dapat menghasilkan permohonan, transkrip, dan bahkan penghakiman, yang memungkinkan sebilangan kecil hakim mendengar sejumlah besar kes sederhana.
2. Dari e-filing hingga pengantaraan dalam talian
Mahkamah dapat mengintegrasikan sistem e-filing dengan platform mediasi pra-litigasi dalam talian. Pada platform mediasi pra-litigasi, bahan-bahan litigasi yang diunggah oleh penggugat dapat segera diserahkan secara elektronik kepada terdakwa, dan sementara itu, platform tersebut dapat memberikan kesempatan untuk mediasi, sehingga dapat meningkatkan efisiensi penyelesaian sengketa. Ambil contoh platform penyelesaian pertikaian dalam talian di Provinsi Zhejiang sebagai contoh. Semasa pelancaran percubaannya di Daerah Xihu, Perbandaran Hangzhou dari Mac 2017 hingga 29 Disember 2018, terdapat 382,966 kes yang dimediasi di platform ini. Jumlah kes mediasi dalam talian secara beransur-ansur meningkat sementara jumlah kes yang diterima oleh mahkamah mulai berkurang.
Gambar oleh zhang kaiyv on Unsplash
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
