Pemerhati Keadilan China

中司观察

EnglishArabicChinese (Simplified)DutchFrenchGermanHindiItaliJapaneseKoreanPortugueseRussiaSpanyolSwedishBahasa IbraniIndonesianVietnamThaiTurkiMalay

Bagaimana Sistem Kehakiman China? - Panduan Penyelidikan Undang-undang China

Ahad, 31 Mei 2020
kategori: Insights

Bagaimana Sistem Kehakiman China? - Panduan Penyelidikan Undang-undang China

 

Badan kehakiman China terdiri daripada mahkamah, penasihat, suruhanjaya penyeliaan, dan dua organ pemerintah lain - organ keselamatan awam (iaitu Kementerian Keselamatan Awam dan biro keselamatan awam tempatan) dan organ pentadbiran kehakiman (iaitu Kementerian Kehakiman dan biro keadilan tempatan).

I. Pengenalan ringkas: "blok mendatar" (块状) dan "garis menegak" (条状)

Badan perundangan, kongres rakyat, menetapkan organ kehakiman pada tahap yang sama, yang bermaksud bahawa ia memilih atau melantik ketua-ketua organ kehakiman tersebut. Semua organ kehakiman ini bertanggungjawab untuk kongres rakyat pada tahap yang sama dan tertakluk kepada pengawasannya. Oleh itu, rejim lokal di setiap wilayah seperti "blok mendatar" yang terdiri dari kongres rakyat dan organ-organ kehakiman pada tingkat yang sama. [1]

Sementara itu, pada tahap tertentu, organ kehakiman tunduk pada bimbingan atau kepemimpinan organ kehakiman pada tahap yang lebih tinggi. Oleh itu, hierarki kehakiman mulai dari organ kehakiman pada tingkat paling rendah hingga yang di tingkat tertinggi adalah seperti "garis menegak" dengan urutan menaik dari kekuatan bimbingan atau kepemimpinan.

Setiap organ kehakiman lokal tidak hanya dipengaruhi secara mendatar dalam "blok" oleh pihak berkuasa lokal pada tingkat yang sama, tetapi juga dipengaruhi secara menegak dalam "garis" oleh badan kehakiman pada tingkat yang lebih tinggi. Organ kehakiman yang membuat keputusan dalam jangka waktu tertentu atau mengenai perkara tertentu biasanya dikenakan pengaruh blok mendatar atau / dan garis tegak pada waktu itu. [2]

Sila rujuk carta struktur organ kehakiman pusat dan tempatan untuk rujukan.

 

Untuk maklumat lebih lanjut mengenai pilihan raya China, baca “Bagaimana Pilihan Raya di China Berfungsi".

II. Fungsi dan kuasa organ kehakiman

1. Mahkamah: untuk membicarakan kes dan menangani kes ekstradisi dan bantuan kehakiman.

2. Kejaksaan: mengkaji dan menyetujui permohonan penangkapan; untuk memulakan pendakwaan awam; untuk memulakan litigasi kepentingan awam; untuk menyiasat jenis jenayah tertentu; dan untuk mengawasi mahkamah, organ keselamatan awam, pusat tahanan, dan penjara.

3. Suruhanjaya penyeliaan: untuk menyiasat perbuatan pegawai awam yang disyaki berkaitan dengan tugas dan menjatuhkan sekatan pentadbiran kepada mereka; untuk menyiasat jenayah penjawat awam yang disyaki berkaitan tugas dan memindahkannya ke jaksa untuk pendakwaan awam.

4. Organ keselamatan awam: untuk menyiasat jenayah (kecuali jenayah yang disiasat secara khusus oleh suruhanjaya penyeliaan, prokuratori, dan jabatan keselamatan negara) dan untuk memindahkan kes itu ke jaksa untuk pendakwaan awam jika perlu; untuk mengambil langkah-langkah wajib, seperti penahanan, kepada suspek penjenayah; untuk menjatuhkan sekatan pentadbiran keselamatan awam terhadap pesalah atas perbuatannya, yang mengganggu ketenteraman sosial tetapi tidak mencukupi untuk menjadi jenayah.

5. Organ-organ pentadbiran kehakiman: untuk mentadbir peguam, bantuan hukum, pemeriksaan forensik, polarisasi, dan timbang tara, untuk mengatur pemeriksaan kelayakan profesional undang-undang bersatu nasional, untuk mengatur penjara dan pusat rawatan ketagihan dadah; dan untuk menangani kes-kes kajian semula dan litigasi pentadbiran yang berkaitan dengan pemerintah pada tahap yang sama.

Selain itu, organ kehakiman di bawah pemerintahan pusat, yaitu Kementerian Kehakiman, juga menjalankan fungsi dan kekuatan berikut: untuk merumuskan program perundangan; untuk menggubal undang-undang dan peraturan pentadbiran; untuk meletakkan peraturan fail dan peraturan tempatan; dan mewakili China dalam kerjasama atau kerjasama kehakiman antarabangsa dalam bidang perundangan lain.

III. Hubungan antara organ kehakiman dan kongres rakyat pada tahap yang sama

Pihak berkuasa China terbahagi kepada lima tahap mulai dari pemerintah pusat hingga pemerintah daerah, yaitu: pemerintah pusat, pemerintah di tingkat provinsi, perbandaran, daerah (kabupaten) dan kota.

Pemerintah di setiap tingkat memiliki kongres rakyatnya, tetapi organ kehakiman hanya ditubuhkan di tingkat pusat, provinsi, perbandaran dan daerah. Setiap organ kehakiman tunduk pada pengawasan kongres rakyat pada tingkat yang sama.

Melalui pilihan raya, kongres rakyat melantik kepemimpinan organ-organ kehakiman pada tahap yang sama, iaitu: presiden mahkamah, ketua jaksa penasihat, pengarah suruhanjaya penyelia dan ketua pemerintah (seperti perdana menteri, gabenor, walikota dan daerah) kepala) pada tahap yang sama.

Walau bagaimanapun, ketua pemerintah berhak untuk secara langsung melantik ketua organ keselamatan awam dan organ pentadbiran kehakiman pada tahap yang sama.

IV. Hubungan antara organ kehakiman pada tahap yang berbeza

1. Mahkamah: Mahkamah Rakyat Tertinggi mengawasi perbicaraan yang didengar oleh mahkamah rakyat tempatan di pelbagai peringkat dan mahkamah rakyat khusus; mahkamah orang di peringkat yang lebih tinggi mengawasi perbicaraan yang didengar oleh mahkamah orang yang lebih rendah. Sebagai contoh, dalam proses perbicaraan atau perbicaraan semula kedua, pengadilan di tingkat yang lebih tinggi dapat menyerahkan kes tersebut ke pengadilan rendah untuk pengadilan semula, atau membalikkan, membatalkan, atau mengubah keputusan sebelumnya. 

Untuk maklumat lebih lanjut mengenai sistem mahkamah China dan struktur dalaman mahkamah China, sila baca “Bagaimana Sistem Pengadilan di China - Panduan Penyelidikan Undang-undang China".

2. Procuratorate: Procuratorate Rakyat Tertinggi akan memimpin procuratorate tempatan di pelbagai peringkat dan procuratorate khusus; penaja di peringkat yang lebih tinggi akan memimpin mereka di peringkat yang lebih rendah. Sebagai contoh, jika penasihat di tingkat yang lebih tinggi menganggap bahawa keputusan pengambilalihan yang lebih rendah tidak tepat, ia mungkin memerintahkan pihak yang lebih rendah untuk membetulkan keputusannya, atau mencabut atau mengubah keputusannya.

3. Suruhanjaya penyeliaan: Suruhanjaya Penyeliaan Nasional akan memimpin dan membimbing kerja komisi penyeliaan tempatan di semua tingkatan, dan komisi penyeliaan di tingkat yang lebih tinggi akan memimpin kerja komisi penyeliaan yang lebih rendah.

4. Organ keselamatan awam: Kementerian Keselamatan Awam akan memimpin dan mengarahkan organ keselamatan awam di seluruh negara. Organ keselamatan awam di peringkat yang lebih tinggi akan mengawasi kegiatan penguatkuasaan undang-undang mereka yang berada di tingkat yang lebih rendah, dan akan membatalkan atau mengubah sekatan atau keputusan jika mereka mendapati ada kesalahan di dalamnya.

5. Organ-organ pentadbiran kehakiman: Organ-organ pentadbiran kehakiman pada peringkat yang lebih rendah harus tunduk pada bimbingan profesional organ-organ pentadbiran kehakiman di peringkat yang lebih tinggi dan harus melaksanakan peraturan dan keputusan yang diumumkan oleh mereka. Walau bagaimanapun, organ pentadbiran kehakiman pada tahap yang lebih tinggi biasanya tidak mempunyai kuasa untuk membatalkan atau mengubah keputusan organ pentadbiran kehakiman yang lebih rendah. 

Untuk maklumat lebih lanjut mengenai sistem perundangan China, baca “Apa itu Sistem Perundangan Cina".

 

Anda mungkin juga berminat dengan artikel dalam tag berikut:

Sistem Perundangan China;

Sistem Kehakiman China;

Struktur Kerajaan China.

 

 

Rujukan:

[1] 马力宏.论政府管理中的条块关系[J].政治学研究,1998(04):71-77.

[2] 刘忠.条条与块块关系下的法院院长产生[J].环球法律评论,2012,34(01):107-125.

 

Foto Sampul oleh James Wheeler (https://unsplash.com/@souvenirpixels) di Unsplash.

 

Penyumbang: Guodong Du 杜国栋

Simpan sebagai PDF

Anda mungkin juga berminat

Mahkamah Cina dalam Pembaharuan Sistem Perbicaraan

Dengan rombakan besar-besaran sistem perbicaraan China, pembaharuan yang berterusan akan memberikan mahkamah yang lebih tinggi budi bicara yang lebih besar untuk memutuskan untuk mendengar kes-kes peringkat pertama daripada mahkamah rendahnya, bagi memastikan hakim tidak berat sebelah dan bebas daripada pihak berkuasa tempatan.

Melihat Lebih Dekat Ledakan Litigasi China pada 2021

Dua notis terbaru yang dikeluarkan oleh mahkamah tempatan China menunjukkan bahawa letupan litigasi telah menangguhkan jadual perbicaraan untuk banyak kes, yang berjumlah pelanjutan yang ketara dalam masa sebenar prosiding undang-undang.

Di China, Apa yang Boleh Dilakukan Penilai Orang?

Di bawah Undang-Undang Penilai Rakyat China, para penilai di bangku kolegial tujuh orang hanya dapat berpartisipasi dalam pencarian fakta, tetapi bukan penerapan undang-undang. Balasan yang baru dikeluarkan dari SPC dan MOJ menjelaskan bagaimana bangku kolegial akan menghasilkan senarai isu-isu mengenai pencarian fakta, untuk memastikan perbezaan yang tepat antara perkara undang-undang dan perkara fakta.