. Undang-Undang Hakim PRC diberlakukan pada tahun 1995 dan telah tiga kali dipinda masing-masing pada tahun 2001, 2007 dan 2019.
Undang-undang Hakim PRC saat ini terdiri dari 69 artikel, bagian intinya meliputi: (1) tugas, hak, dan kewajiban hakim; (2) syarat kelayakan hakim dan pemilihan hakim; (3) pelantikan dan pemecatan hakim; (4) pengurusan hakim oleh mahkamah; (5) penilaian, penghargaan dan hukuman hakim; dan (6) perlindungan untuk hak profesional hakim.
Undang-Undang Hakim PRC yang diubah pada tahun 2019 mencerminkan pengalaman dari pembaharuan kehakiman mahkamah China sejak tahun 2014, terutamanya langkah-langkah reformatif yang berkaitan dengan sistem akauntabiliti kehakiman yang Catatan CJO telah memperkenalkan.
Kami akan memperkenalkan beberapa bahagian menarik dari Undang-Undang Hakim PRC.
1. Tugas, hak dan kewajipan hakim
Undang-Undang Hakim PRC yang diubah pada tahun 2019 memperluas kewajiban kerahsiaan hakim, yaitu, selain rahsia negara dan informasi bukan umum dalam perbicaraan, hakim China juga perlu merahsiakan rahsia perdagangan dan privasi peribadi yang sampai pada pengetahuan mereka.
Undang-Undang Hakim PRC yang diubah pada tahun 2019 mengharuskan para hakim bertanggung jawab atas kes-kes yang mereka tangani dalam lingkup tugas dan wewenang mereka, yang mencerminkan sistem pertanggungjawaban kehakiman yang disebutkan di atas, iaitu, hakim harus bertanggung jawab atas pekerjaan mereka. Namun, belum dijelaskan dalam undang-undang sebelum perubahan.
2. Siapa yang boleh berkhidmat sebagai hakim?
Untuk berkhidmat sebagai hakim di China, syarat utama berikut mesti dipenuhi:
(1) berkewarganegaraan Republik Rakyat China;
(2) memiliki ijazah sarjana muda atau ijazah tinggi lain dalam jurusan undang-undang dari institusi pendidikan tinggi;
(3) memiliki ijazah sarjana muda atau ijazah tinggi lain yang bukan dalam jurusan undang-undang dari institusi pendidikan tinggi tetapi dengan ijazah Sarjana Juris (JM), ijazah Sarjana Undang-Undang (LL.M.), atau ijazah lain yang lebih tinggi;
(4) memiliki ijazah sarjana muda atau ijazah tinggi lain bukan dalam jurusan undang-undang dari institusi pendidikan tinggi tetapi dengan pengetahuan profesional mengenai undang-undang;
(5) telah terlibat dalam praktik hukum selama sekurang-kurangnya lima tahun; tetapi syarat untuk minimum tahun bekerja untuk praktik undang-undang dapat dilonggarkan hingga 4 tahun sekiranya mendapat ijazah Juris Master (JM) dan gelar Master of Laws (LL.M.), atau 3 tahun dalam hal mendapatkan ijazah Doktor Undang-Undang;
(6) untuk lulus ujian kelayakan profesional undang-undang bersatu nasional untuk mendapatkan kelayakan profesional undang-undang.
Undang-Undang Hakim PRC yang diubah pada tahun 2019 mengangkat had usia minimum untuk hakim, yang sebelumnya 23. Sebaliknya, ambang profesional untuk hakim dalam aspek latar belakang pendidikan dan tahun kerja praktik undang-undang mereka telah dinaikkan. Menurut corak pendidikan biasa di China, biasanya memerlukan banyak masa sekurang-kurangnya pada usia 27 tahun untuk mencapai ambang tersebut.
Peruntukan baru dalam Undang-Undang Hakim PRC yang diubah pada tahun 2019 memungkinkan para pengacara dan ahli hukum berfungsi sebagai hakim, di antaranya para pengacara harus mempraktikkan undang-undang tidak kurang dari lima tahun. Namun, sebelumnya hanya beberapa mahkamah yang berusaha merekrut hakim dari peguam, dan hanya segelintir pengacara yang akhirnya dapat berfungsi sebagai hakim, sementara jumlah hakim di seluruh negara adalah lebih dari 100,000.
3. Siapa yang tidak boleh bertugas sebagai hakim?
Orang-orang ini tidak boleh berfungsi sebagai hakim sekiranya:
(1) telah dikenakan hukuman pidana karena melakukan kejahatan;
(2) telah diberhentikan dari perkhidmatan awam;
(3) telah dipanggil sijil untuk praktik sebagai pengacara atau notaris, atau telah dikeluarkan dari komisi timbang tara.
4. Apa yang tidak boleh dilakukan oleh hakim?
Sebagai permulaan, berikut adalah senarai perkara yang tidak dibenarkan oleh hakim:
(1) Seorang hakim tidak boleh secara bersamaan berperan sebagai anggota Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Nasional, tetapi dapat dipilih sebagai wakil Kongres Rakyat Nasional ;
(2) Seorang hakim tidak boleh secara bersamaan memegang jawatan di organ pentadbiran, organ pengawasan atau organ prokuratorial;
(3) Seorang hakim tidak boleh secara bersamaan memegang jawatan perusahaan atau organisasi atau institusi nirlaba lain;
(4) Seorang hakim tidak boleh secara bersamaan berperanan sebagai pengacara, penimbang tara atau notaris.
Hakim akan mengundurkan diri dari perbicaraan di mahkamahnya di mana dia bertugas sebagai hakim sekiranya pasangan, ibu bapa atau anak-anak hakim:
(1) berkhidmat sebagai rakan kongsi atau pengasas di firma undang-undang di dalam bidang kuasa pengadilan di mana hakim bertugas, bukannya bertindak sebagai peguam bukan rakan kongsi firma undang-undang;
(2) berfungsi sebagai agen ad litem atau pembela sebagai pengacara di dalam bidang kuasa pengadilan di mana hakim melayani, atau memberikan layanan hukum berbayar lain untuk pihak-pihak yang melakukan proses hukum, bukannya memberikan layanan hukum gratis, atau menangani hal-hal selain prosiding undang-undang.
Setelah mengundurkan diri dari mahkamah, hakim tidak boleh bertindak sebagai ejen ad litem atau pembela dalam tuntutan yang diterima oleh pengadilan tempat dia dulu bertugas, kecuali di mana dia bertugas sebagai agen iklan litem atau pembela sebagai wali atau saudara terdekat parti.
5. Bagaimana melantik hakim?
Presiden pengadilan di setiap peringkat harus dipilih atau disingkirkan oleh kongres rakyat pada tahap yang sama, dan naib presiden, anggota jawatankuasa pengadilan, pengarah dan timbalan pengarah bahagian perbicaraan, dan hakim akan dilantik atau disingkirkan oleh pendirian jawatankuasa kongres rakyat pada tahap yang sama atas cadangan presiden mahkamah tersebut.
Jawatankuasa pemilihan hakim di mahkamah tingkat provinsi harus terlebih dahulu memeriksa kompetensi profesional calon yang belum pernah menjadi hakim sebelumnya untuk pengambilan hakim, dan kemudian calon terbaik akan dilantik sebagai hakim oleh Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Nasional di tahap yang sepadan.
Para hakim pada penggal pertama mereka pertama kali berkhidmat di mahkamah orang utama. Para hakim mahkamah orang pertengahan akan dipilih dari hakim di mahkamah rakyat utama, sementara Mahkamah Rakyat Tertinggi dan mahkamah orang tinggi dapat memilih hakim dari mana-mana mahkamah di peringkat yang lebih rendah.
Foto Sampul oleh Kevin Olson (https://unsplash.com/@kev01218) di Unsplash
Penyumbang: Pasukan Portal Undang-undang China