Hakim Shen Hongyu (沈 红雨) Mahkamah Agung Rakyat China (SPC) membicarakan mengenai tindak balas SPC terhadap Covid-19 pandemik pada persidangan pada 7 November 2020, dan memperkenalkan penyelesaian pertikaian dalam talian rentas sempadan (ODR) pada era pasca pandemi.
Hakim Shen adalah timbalan pengarah Bahagian Sivil Keempat SPC dan hakim Mahkamah Komersial Antarabangsa China (CICC) SPC. Catatan ini adalah pengenalan kepadanya ucapan pada Forum Qianhai Fazhi ke-5 (前 海法 智 论坛) yang diadakan di Shenzhen, yang bertemakan adalah “Pengalaman kehakiman China dalam menangani pandemik COVID-19 dan prospek mekanisme penyelesaian pertikaian komersial antarabangsa pada era pasca-pandemik ”.
Catatan ini akan menyoroti pendapat Hakim Shen mengenai ODR rentas sempadan pada era pasca pandemi, dan penyelesaian yang mungkin dilakukan SPC untuk mempromosikan mekanisme ODR tersebut.
I. Bagaimana mekanisme penyelesaian sengketa di era pasca pandemi?
Pada masa ini, ekonomi global berkontraksi tajam, perdagangan dan pelaburan internasional menurun, dan pandemi terus menyebar ke seluruh dunia, semuanya membawa cabaran besar pada mekanisme penyelesaian pertikaian komersial antarabangsa.
1. Mekanisme penyelesaian sengketa yang mudah, murah, dan pelbagai untuk pertikaian rentas sempadan sangat diharapkan.
Oleh kerana perselisihan komersial antarabangsa biasanya ketinggalan, jumlah pertikaian rentas sempadan tentu akan meningkat pada era pasca wabak.
Untuk menangani keadaan itu, kita harus menghormati autonomi parti. Dengan kata lain, kami akan memberi mereka mekanisme penyelesaian sengketa yang beragam yang menggabungkan litigasi, mediasi dan arbitrase, dan bersikeras untuk mengutamakan mediasi. Penyelesaian sengketa alternatif seperti itu memungkinkan untuk mengurangi biaya penyelesaian perselisihan, meredakan konflik antara pihak-pihak yang bersangkutan, mempromosikan persefahaman dan kerjasama yang baik antara pihak-pihak yang bersangkutan, dan menjaga kepentingan jangka panjang dan hubungan baik antara pihak-pihak yang bersangkutan juga.
2. Trend yang jelas terhadap ODR muncul.
Selama pandemi koronavirus, lembaga kehakiman, timbang tara, dan institusi mediasi dari semua negara telah mempromosikan penerapan berbagai teknologi ke berbagai bidang. Oleh itu, menggabungkan penyelesaian pertikaian dengan sains dan teknologi menjadi semakin popular.
Sebagai contoh, dari 3 Februari 2020 hingga 4 September 2020, mahkamah China telah mendaftarkan 4.543 juta kes, mengadakan 0.606 juta perbicaraan mahkamah, mengadakan sesi meditasi sebanyak 2.032 juta kali, dan menyampaikan instrumen sebanyak 12.903 juta kali, semuanya dalam talian.
3. ODR telah diterima oleh pihak yang berkenaan.
Semasa pandemi coronavirus, mekanisme ODR membersihkan rintangan wabak keadilan, sehingga pihak-pihak yang bersangkutan merasakan kelebihan ODR dari kecekapan tinggi dan biaya rendah.
Di samping itu, sementara isu-isu seperti pengesahan identiti pihak-pihak yang bersangkutan, kelancaran sambungan jarak jauh, kejelasan demonstrasi bukti, dan tanda tangan dalam talian dapat dicapai segera, yang menyempitkan perbezaan antara penyelesaian pertikaian dalam talian dan luar talian, pihak-pihak yang bersangkutan semakin bersedia untuk menerima penyelesaian pertikaian dalam talian.
Oleh itu, ODR kemungkinan besar akan memimpin masa depan mekanisme penyelesaian pertikaian komersial antarabangsa.
II. Cabaran ODR untuk pertikaian sivil dan komersial rentas sempadan
1. Kesukaran biasa dalam bantuan kehakiman
Kesukaran umum dalam perkhidmatan lintas batas, penyiasatan, pengumpulan bukti, pengenalpastian pihak asing, dan penentuan undang-undang asing masih ada hingga berbagai tahap, yang menghambat pengembangan ODR untuk perselisihan rentas sempadan.
2. Ketidakupayaan untuk menyediakan perkhidmatan undang-undang rentas sempadan
Peraturan prosedur penyelesaian sengketa, undang-undang komersial dan norma sangat berbeda dari berbagai negara, sementara hanya sebilangan kecil pengamal undang-undang yang mahir dalam peraturan internasional dan mengkhususkan diri dalam penyelesaian perselisihan rentas sempadan dan mereka memiliki tingkat kompetensi yang berbeda.
3. Halangan perlindungan data
ODR untuk pertikaian komersial rentas sempadan melibatkan pemindahan data dan bahan berdasarkan undang-undang negara yang berlainan semasa perbicaraan, penyiasatan dan pengumpulan bukti. Pada masa ini, semua negara cenderung menerapkan pengawasan ketat dalam pemindahan data, terutama pemindahan data rentas sempadan. Oleh itu, akan menjadi penting untuk menangani standard perlindungan data dari pelbagai negara.
III. Bagaimana SPC akan menjalankan ODR untuk pertikaian rentas sempadan?
Pada bulan September 2020, SPC mengemukakan Pendapat Berpandukan Lebih Lanjut Membuka Jaminan Perkhidmatan Pengadilan Rakyat (Pendapat, 关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见), yang bertujuan untuk meningkatkan mekanisme kepelbagaian untuk komersial antarabangsa penyelesaian sengketa, dan untuk mewujudkan platform perkhidmatan litigasi dalam talian untuk pihak asing untuk memenuhi kebutuhan para pihak dalam perselisihan rentas sempadan.
Sesuai dengan Pendapat, CICC mempromosikan pengembangan platform dalam talian sehenti untuk penyelesaian pertikaian komersial antarabangsa yang pelbagai, yang diharapkan akan selesai pada akhir tahun 2020.
Selepas pelancaran platform sehenti, CICC akan menyediakan pautan laman web ke institusi atau direktori berikut: Mahkamah Komersial Antarabangsa Pertama dan Mahkamah Perdagangan Antarabangsa Kedua SPC; lima institusi timbang tara dan dua institusi pengantaraan; Platform Penentuan Undang-Undang Asing; dan Direktori Pakar SPC.
Platform ini akan merealisasikan mod dalam talian keseluruhan proses kehakiman dari pendaftaran kes hingga penyelesaian sengketa, dan diharapkan dapat secara efektif mengintegrasikan proses pengadilan, timbang tara dan mediasi.
Hakim Shen percaya bahawa platform sehenti CICC akan memberikan cara yang lebih adil, efisien, mudah dan murah untuk penyelesaian pertikaian komersial antarabangsa.
Penyumbang: Meng Yu 余 萌
