Untuk pertikaian yang timbul dari perjanjian pentadbiran, anda dibenarkan untuk memilih mana-mana mahkamah China, asalkan pengadilan itu mempunyai hubungan yang sebenarnya dengannya.
Pada saya pos sebelumnya, Saya telah memperkenalkan perjanjian pentadbiran dan siapa yang dapat mengajukan tuntutan mahkamah terhadap pemerintah China. Dalam posting ini, saya akan terus memperkenalkan isi "Peruntukan Beberapa Masalah Mengenai Percubaan Kes mengenai Perjanjian Pentadbiran" (关于 审理 行政 协议 案件 若干 问题 的 规定, yang selanjutnya disebut sebagai "Tafsiran Kehakiman"), yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Rakyat (SPC).
1. Bidang kuasa konsensual
Menurut Art. 7 dari Tafsiran Kehakiman, anda dan organ pentadbiran boleh mencapai persetujuan bertulis untuk memilih mana-mana mahkamah berikut sebagai mahkamah yang kompeten: mahkamah di mana terdakwa berkedudukan, mahkamah di mana penggugat berkedudukan, pengadilan di mana perjanjian tersebut dimeterai masuk atau dilaksanakan, atau mahkamah di mana perkara tersebut berada, atau di tempat-tempat lain yang mempunyai kaitan sebenarnya dengan perselisihan.
Artikel yang disebutkan di atas mengenai bidang kuasa konsensual memungkinkan para pihak memilih mana-mana pengadilan, asalkan pengadilan memiliki "hubungan sebenarnya" dengan perselisihan tersebut. Dengan kata lain, adalah mungkin bagi para pihak untuk memilih pengadilan selain dari yang ada di tempat di mana organ pentadbiran berada, untuk mengelakkan kemungkinan dampak yang mungkin dilakukan oleh organ pentadbiran ke pengadilan setempat. Sebenarnya, itulah yang ingin dicapai oleh SPC.
2. Siapa yang akan menanggung beban bukti?
Sekiranya anda atau organ pentadbiran berpendapat bahawa pihak lain tidak memenuhi kewajiban kontrak, pihak yang bertanggungjawab mesti membuktikan bahawa pihak tersebut memang telah memenuhi kewajiban tersebut.
Sekiranya mahkamah perlu memastikan sama ada organ pentadbiran mempunyai kompetensi yang sah, sama ada melalui prosedur undang-undang, atau apakah ia menjalankan tugas undang-undang yang relevan, beban pembuktian harus terletak pada organ pentadbiran tersebut. Organ pentadbiran juga harus membuktikan bahawa tindakannya menyimpulkan, melaksanakan, mengubah, atau menghentikan perjanjian pentadbiran tersebut adalah sah.
Sekiranya anda ingin membatalkan atau membatalkan perjanjian pentadbiran, anda harus membuktikan bahawa ada alasan untuk membatalkan atau membatalkan perjanjian pentadbiran.
3. Bagaimana mahkamah akan menangani kes itu?
Sekiranya mahkamah menganggap perjanjian pentadbiran itu tidak sah atau tidak berkesan, atau perjanjian pentadbiran dibatalkan atas permintaan penggugat, harta yang diperoleh oleh salah satu pihak akibat perjanjian pentadbiran akan diserahkan kepada pihak lain; sekiranya penggantian harta tanah tidak mungkin, pampasan hendaklah dibuat pada harga yang dianggarkan. Sekiranya organ pentadbiran itu menyebabkan akibat seperti itu, organ pentadbiran akan mengambil tindakan yang sewajarnya atau memberi ganti rugi kepada anda atas kerugian anda.
Sekiranya anda berpendapat bahawa perubahan atau pembatalan perjanjian pentadbiran organ pentadbiran merupakan pelanggaran kontrak, tetapi mahkamah berpendapat bahawa tingkah laku tersebut adalah untuk kepentingan umum, dan dengan itu menganggap bahawa tingkah laku itu sah, mahkamah akhirnya akan menolak tuntutan anda.
Sekiranya anda percaya bahawa organ pentadbiran gagal melaksanakan kewajipannya sesuai dengan undang-undang dan perjanjian pentadbiran, pengadilan mungkin meminta organ pentadbiran untuk terus melaksanakan kewajiban tersebut, atau untuk memberi ganti rugi atas kerugian tersebut, membayar ganti rugi yang telah dicairkan, dan simpanan.
Sekiranya organ pentadbiran menggunakan kuasanya untuk kepentingan umum, yang mengakibatkan halangan anda, kenaikan kos, dan kerugian dalam pelaksanaan perjanjian pentadbiran anda, pengadilan boleh meminta organ pentadbiran untuk membuat pampasan untuk anda.
4. Komen kami
SPC menyatakan bahawa ia merumuskan Tafsiran Kehakiman untuk mencapai tujuan berikut:
(1) Jika pemerintah mengadakan perjanjian dengan investor ketika meminta pelaburan atau ketika bekerjasama dengan investor, ia harus melaksanakan perjanjian tersebut;
(2) Jika pemimpin pemerintah yang masuk melanggar perjanjian yang disepakati sebelum menjabat, mereka harus menanggung tanggungjawab;
(3) Jika pemerintah harus memungkiri janji dalam perjanjian administratif untuk kepentingan umum, pemerintah harus membayar ganti rugi atas perusahaan dan pelabur atas kerugian yang terjadi.
Usaha SPC menunjukkan bahawa keadaan sebenar sebelum Tafsiran Kehakiman jauh dari memuaskan, dan SPC berharap dapat memperbaiki keadaan tersebut. Tafsiran Kehakiman adalah salah satu usaha China untuk mengoptimumkan persekitaran perniagaannya dalam beberapa tahun terakhir.
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
