Pemerhati Keadilan China

中司观察

EnglishArabicChinese (Simplified)DutchFrenchGermanHindiItaliJapaneseKoreanPortugueseRussiaSpanyolSwedishBahasa IbraniIndonesianVietnamThaiTurkiMalay

Timbang Tara Dalam Talian & Keselamatan Siber di China

Timbangtara dalam talian sangat popular di China dan beberapa institusi timbang tara China telah lama menawarkan perkhidmatan ini. Artikel ini melihat beberapa perkembangan utama dalam bidang ini dan mengkaji sama ada terdapat sebarang langkah keselamatan siber dalam peraturan institusi timbang tara China.

Timbang Tara Dalam Talian di China

Penggunaan timbang tara dalam talian bukanlah fenomena baharu di China dan beberapa institusi timbang tara telah menubuhkan pusat khusus untuk menyediakan perkhidmatan timbang tara dalam talian, dengan sesetengahnya telah mengeluarkan peraturan timbang tara dalam talian untuk memenuhi proses fleksibel yang dijalankan sepenuhnya dalam talian.

Sebagai contoh, pada tahun 2000, Suruhanjaya Perdagangan dan Timbang Tara Ekonomi Antarabangsa China (CIETAC) telah menubuhkan versi awal Pusat Penyelesaian Pertikaian Dalam Talian (ODRC), sebuah badan yang kini mengkhusus dalam penyelesaian pertikaian dalam talian untuk nama domain, e-dagang dan lain-lain. jenis pertikaian yang serupa. Untuk memudahkan timbang tara dalam talian, CIETAC turut merumuskan satu set Peraturan Timbang Tara Dalam Talian[1] pada tahun 2009, yang telah disemak pada tahun 2014. Perkara 1 Peraturan 2014, memperincikan bahawa ia terpakai untuk penyelesaian pertikaian e-dagang dan mungkin juga digunakan untuk penyelesaian pertikaian ekonomi dan perdagangan lain yang telah dipersetujui oleh pihak-pihak.

Pada tahun 2015, Suruhanjaya Timbang Tara Guangzhou (GZAC) telah menubuhkan platform timbang tara dalam talian dan mengeluarkan satu set Peraturan Timbang Tara Dalam Talian[2] dan ini telah terbukti popular, dengan GZAC telah mendaftarkan lebih 166,000 timbang tara dalam talian pada tahun 2018 sahaja[3].

Baru-baru ini, Mahkamah Timbang Tara Antarabangsa Shenzhen (SCIA) menubuhkan satu set Peraturan Timbang Tara Dalam Talian pada 2019[4], dan menyemaknya pada 2022.

Populariti timbang tara dalam talian di China boleh dilihat daripada kajian baru-baru ini oleh Universiti Sains Politik dan Undang-undang China yang mendapati pada tahun 2019 sahaja, lebih daripada 30 institusi timbang tara menggunakan timbang tara dalam talian untuk mengendalikan lebih 300,000 kes, dengan kes dalam talian berjumlah lebih banyak. daripada 40% daripada jumlah kes yang ditadbir oleh institusi ini pada tahun itu[5].

CIETAC, yang kadangkala dianggap sebagai institusi timbang tara yang paling popular di tanah besar China (setelah baru-baru ini telah ditetapkan sebagai 5th institusi timbang tara yang paling digemari dalam edisi terkini Tinjauan Timbang Tara Antarabangsa Queen Mary[6]) menjalankan sejumlah besar timbang tara dalam talian dan pendengaran maya setiap tahun. Pada tahun 2021, 870 kes telah difailkan dalam talian yang menyumbang lebih daripada 21% daripada jumlah beban kes untuk tahun tersebut[7] dan sebanyak 434 pendengaran maya telah diadakan[8].

Walaupun timbang tara dalam talian lazimnya digunakan untuk pertikaian berkaitan e-dagang dan nama domain di China, kesan mendalam Covid-19 telah menyebabkan banyak institusi timbang tara China mengembangkan lagi perkhidmatan dalam talian mereka, di samping tawaran pendengaran maya mereka untuk timbang tara komersial antarabangsa.

Lebih khusus lagi, beberapa institusi timbang tara China telah mengeluarkan panduan tentang penggunaan pendengaran maya dalam timbang tara untuk membantu pihak yang mempertimbangkan untuk timbang tara secara maya. CIETAC, yang Pusat Timbang Tara Antarabangsa Beijing (BIAC) Dan Pusat Timbang Tara Antarabangsa Shanghai (SHIAC) ialah tiga contoh institusi timbang tara China yang mengeluarkan nasihat kepada pihak dan mempromosikan penggunaan pendengaran maya untuk timbang tara antarabangsa di China.

Pergerakan ke timbang tara dalam talian di China disokong lagi oleh Artikel 30 Draf Cadangan Pindaan kepada Undang-undang Timbang Tara PRC (中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿) dikeluarkan oleh Kementerian Kehakiman pada 30 Julai 2021 yang memperuntukkan bahawa: "Prosiding timbang tara boleh dijalankan dalam talian". Rujukan kepada prosiding dalam talian adalah penting kerana undang-undang semasa senyap mengenai isu itu, oleh itu rujukan eksplisit menandakan peranan timbang tara dalam talian yang semakin penting di China.

Di China, timbang tara dalam talian dan perbicaraan maya mendahului pandemik Covid-19, namun, warisan Covid-19 pada landskap timbang tara China berkemungkinan besar adalah peningkatan penggunaan timbang tara dalam talian dan pendengaran maya sekurang-kurangnya dalam jangka pendek hingga sederhana. Ini sebahagiannya disebabkan oleh kecekapan proses dan sebahagian lagi kerana tempat secara peribadi sekali-sekala, ditutup dalam masa yang singkat kerana dasar ketat kawalan wabak China. Semasa penutupan Shanghai awal tahun ini, perkhidmatan di tapak di SHIAC telah digantung pada April dan bakal pihak yang bertikai dinasihatkan untuk memfailkan kes mereka dalam talian. Peristiwa yang sama berlaku di Shenzhen pada bulan Mac, dan pihak sekali lagi dinasihatkan untuk memfailkan kes mereka dalam talian, perbicaraan pra-jadual telah disusun semula dan perkhidmatan secara peribadi telah digantung sementara.

Keselamatan Siber dan Timbang Tara Dalam Talian

Penggunaan timbang tara dalam talian dan pendengaran maya di China, walaupun perkembangan yang dialu-alukan, membawa risiko yang besar dari perspektif keselamatan siber. Timbang tara dalam talian mungkin menjadi sasaran yang lebih menarik bagi penjenayah siber berbanding litigasi dalam talian di China, kerana sifat kes yang sulit dan sering sensitif secara komersial. Di samping itu, mungkin lebih mudah bagi penggodam untuk menyasarkan 'pautan lemah' dalam timbang tara kerana ramai pelakon yang terlibat dalam proses itu, yang sesetengahnya mungkin tidak mahir dalam keselamatan siber. Umum mengetahui bahawa serangan siber boleh menyebabkan kerosakan yang ketara semasa dan selepas prosiding. Contohnya termasuk kerosakan ekonomi dan reputasi kepada pihak, institusi dan penimbang tara, pelanggaran kerahsiaan dan potensi liabiliti di bawah undang-undang yang berkaitan. Oleh itu, melindungi timbang tara adalah amat penting[9].

 Sebagai tambahan kepada perkara di atas, serangan siber menimbulkan pertimbangan berikut:

  • Bolehkah bukti yang digodam boleh diterima?
  • Bolehkah serangan siber menyebabkan penimbang tara hilang kelayakan?
  • Bolehkah serangan siber menyebabkan anugerah timbang tara tidak boleh dikuatkuasakan?

Contoh terbaru yang menonjolkan kepentingan serangan siber terhadap proses timbang tara boleh dilihat daripada timbang tara komersial yang dikenali sebagai Kes Pulp Brazil. Kes itu melibatkan dakwaan serangan siber yang kemudiannya mempengaruhi Mahkamah San Paulo untuk menangguhkan prosiding penguatkuasaan untuk mempertimbangkan sama ada timbang tara itu rosak[10].

Sebagai tambahan kepada kesan ke atas kes individu, serangan siber, seperti yang dinyatakan sebelum ini, juga boleh menyebabkan kerosakan reputasi yang ketara kepada institusi timbang tara. Ini terutamanya berlaku jika tiada prosedur/infrastruktur keselamatan siber yang berkesan telah diterima pakai kerana pengguna mungkin tidak mahu mengambil risiko ke atas institusi, yang mempunyai rekod pelanggaran data masa lalu. Untuk melindungi keselamatan siber dengan berkesan, institusi adalah bijak untuk melabur dalam perisian keselamatan siber yang mencukupi sambil mempertimbangkan sama ada untuk memasukkan peruntukan keselamatan siber khusus dalam peraturan timbangtara mereka.

Langkah Keselamatan Siber di Institusi Timbang Tara China

Rangka kerja undang-undang untuk Keselamatan Siber di China sebahagian besarnya boleh didapati di Undang-undang Keselamatan Siber Republik Rakyat China (中华人民共和国网络安全法) yang di bawah Perkara 27 memperuntukkan bahawa:

Individu dan organisasi tidak boleh terlibat dalam pencerobohan haram ke dalam rangkaian pihak lain, mengganggu fungsi normal rangkaian pihak lain, atau mencuri data rangkaian atau terlibat dalam aktiviti lain yang membahayakan keselamatan siber[11].

Perkara 63 memperincikan bahawa sebarang pelanggaran perkara di atas jika tidak dianggap sebagai jenayah, akan mengakibatkan penalti pentadbiran yang merangkumi perampasan pendapatan haram, penahanan tidak lebih 5 hari dan denda.[12] dengan akibat yang lebih curam bergantung kepada keterukan.

Memandangkan peranan yang sangat penting dalam mengekalkan langkah keselamatan siber yang mencukupi dalam prosiding timbang tara, ditambah pula dengan fakta bahawa banyak timbang tara dalam talian/perbicaraan maya dijalankan setiap tahun di China, adalah penting bagi pihak yang menimbang tara di China untuk mempertimbangkan langkah keselamatan siber dari awal hingga akhir. daripada proses timbang tara.

Terdapat rujukan eksplisit kepada langkah keselamatan siber dalam peraturan institusi timbang tara tertentu di China, walaupun ini berbeza antara institusi. Contoh peruntukan khusus dibincangkan dengan lebih terperinci di bawah.

Suruhanjaya Timbang Tara Maritim China (CMAC) secara khusus menangani keselamatan siber proses timbang tara dalam peraturan 2021nya seperti dalam Artikel 39 yang menyatakan bahawa:

Melainkan jika dipersetujui sebaliknya oleh pihak-pihak, tribunal timbang tara boleh, selepas berunding dengan pihak-pihak, menerima pakai langkah-langkah prosedur yang sesuai, termasuk tetapi tidak terhad kepada menetapkan terma rujukan, mengeluarkan perintah prosedur, menghantar senarai soalan, mengadakan mesyuarat pra-perbicaraan, dan mengadakan perbincangan dengan pihak-pihak berkenaan keselamatan siber, privasi dan perlindungan data, untuk menyediakan prosiding timbang tara dengan perlindungan yang sewajarnya bagi pematuhan keselamatan dan sebagainya [13].

Peraturan Timbang Tara Dalam Talian CIETAC 2009 secara khusus menangani isu keselamatan siber di bawah Perkara 15 dengan menyatakan bahawa institusi itu sendiri hendaklah:

Buat usaha yang munasabah untuk memastikan penghantaran data kes dalam talian selamat di kalangan pihak, tribunal timbang tara dan CIETAC, dan untuk menyimpan maklumat kes melalui penyulitan data[14].

Perkara 29 Peraturan Timbang Tara Dalam Talian GZAC 2015 memperuntukkan bahawa:

Suruhanjaya hendaklah memastikan keselamatan untuk penghantaran dalam talian data kes antara pihak, tribunal timbang tara dan Suruhanjaya, dan hendaklah menyulitkan data kes untuk memastikan maklumat kes sulit.[15]

Peraturan Timbang Tara Dalam Talian SCIA 2019 membuat rujukan khusus kepada isu berkaitan keselamatan siber di bawah Perkara 13 dan tribunal dijemput untuk:

Menyemak dan menilai ketulenan penjanaan, pengumpulan, penyimpanan dan penghantaran data elektronik, dengan tumpuan khusus pada:

Sama ada sistem komputer dan persekitaran perkakasan dan perisian lain yang bergantung kepada penjanaan, pengumpulan, penyimpanan dan penghantaran data elektronik adalah selamat dan boleh dipercayai[16].

Perlu diingat bahawa kedua-dua peraturan am CIETAC dan SCIA tidak secara jelas menangani isu keselamatan siber. Di bawah Peraturan Timbang Tara CIETAC 2015, sebarang langkah keselamatan siber akan tertakluk kepada budi bicara penimbang tara yang lebih luas untuk menjalankan kes dalam "[a] mana-mana cara yang difikirkan sesuai"[17] di bawah Perkara 35. Bagi Peraturan Timbang Tara SCIA 2022, keputusan untuk memperkenalkan sebarang langkah keselamatan siber khusus akan tertakluk kepada budi bicara tribunal yang lebih luas untuk memutuskan perkara prosedur di bawah Perkara 36.

BIAC tidak mempunyai set peraturan timbang tara dalam talian yang khusus dan peraturan amnya tidak secara khusus menangani isu keselamatan siber dalam sebarang cara yang jelas. Oleh sebab itu, budi bicara tribunal untuk memasukkan sebarang langkah keselamatan siber akan tertakluk kepada budi bicara prosedur mereka di bawah Perkara 36 Peraturan 2022.

Walaupun langkah yang berkaitan dengan keselamatan siber sebahagian besarnya termasuk dalam budi bicara prosedur tribunal di bawah pelbagai peraturan institusi timbang tara China, Artikel 39 CMAC menonjol sebagai peruntukan model berhubung kepentingan peranan tribunal, apabila mempertimbangkan langkah keselamatan siber semasa prosiding. Dengan menggalakkan tribunal membincangkan keperluan keselamatan siber dengan pihak-pihak, peraturan secara halus mengingatkan tribunal tentang kepentingan keselamatan siber dalam proses timbang tara. 

Walaupun kemasukan peruntukan berkaitan keselamatan siber khusus dalam peraturan timbang tara tidak mungkin menjadi pengubah permainan apabila pihak membuat keputusan mengenai institusi timbang tara, kemasukan mereka sekurang-kurangnya mengarahkan tribunal kepada subjek yang sangat penting, yang boleh terbukti relevan sekiranya berlaku serangan siber berniat jahat.

 

 

[1] Peraturan Timbang Tara Dalam Talian Suruhanjaya Timbang Tara Ekonomi dan Perdagangan Antarabangsa China, 1 Mei 2009.

[2] Peraturan Timbang Tara Dalam Talian Suruhanjaya Timbang Tara Guangzhou, 1 Oktober 2015.

[3] Chen Zhi, 'The Path for Online Arbitration: A Perspective on Guangzhou Arbitration Commission's Practice' diakses pada 21 Julai 2022. http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2019/03/04/the-path-for-online-arbitration-a-perspective-on-guangzhou-arbitration-commissions-practice/.

[4] Peraturan Timbang Tara Dalam Talian Mahkamah Timbang Tara Antarabangsa Shenzhen, 21 Februari 2019.

[5] 中国政法大学,'网络仲裁 前方高能' dicapai pada 22 Julai 2022.  https://www.chinatradenews.com.cn/epaper/content/2020-06/18/content_66505.htm

[6] Tinjauan Timbang Tara Antarabangsa Queen Mary 2021 – Menyesuaikan Timbang Tara kepada Dunia yang Berubah – hlm. 10. https://arbitration.qmul.ac.uk/research/2021-international-arbitration-survey/.

[7] Statistik Kes CIETAC 2021 http://www.cietac.org/index.php?m=Article&a=show&id=18240&l=en.

[8] Ibid.

[9] CyberArb telah menyediakan panduan tentang cara mengurangkan risiko serangan siber dalam perkara berikut artikel.

CC Kadioglu Kumtepe; J. Evans; S. Nappert (2022, akan datang) "Akibat Serangan Siber dalam Kaedah Timbang Tara dan Pencegahan Antarabangsa" Februari 2022.

[10] Cosmo Sanderson, 'Penimbangtara meletak jawatan daripada kes pulpa Brazil' Kajian Timbang Tara Global (23 Ogos 2021) https://globalarbitrationreview.com/arbitrator-resigns-brazilian-pulp-case> diakses 18 Oktober 2021.

[11] Undang-undang Keselamatan Siber Republik Rakyat China (中华人民共和国网络安全法) Perkara 27.

[12] Undang-undang Keselamatan Siber Republik Rakyat China (中华人民共和国网络安全法) Perkara 63.

[13] Peraturan Timbangtara Suruhanjaya Timbang Tara Maritim China, 1 Oktober 2021.

[14] Peraturan Timbang Tara Dalam Talian Suruhanjaya Timbang Tara Ekonomi dan Perdagangan Antarabangsa China, 1 Mei 2009. Peraturan yang disemak 2014 mengandungi bahasa yang sama.

[15] Peraturan Timbang Tara Dalam Talian Suruhanjaya Timbang Tara Guangzhou, 1 Oktober 2015.

[16] Peraturan Timbang Tara Dalam Talian Mahkamah Shenzhen, 21 Februari 2019. Peraturan yang disemak 2022 mengandungi bahasa yang sama.

 

 

Gambar oleh Joey Huang on Unsplash

 

 

Penyumbang: Joel Evans , Hongwei Dang

Simpan sebagai PDF

Undang-undang berkaitan Portal Undang-undang China

Anda mungkin juga berminat