Takeaways Utama:
- Pada 2015, Majlis Negeri China mengeluarkan "Pendapat Mengenai Penambahbaikan Sistem Kelayakan Profesional Perundangan Bersepadu Nasional", dokumen dasar penting yang menunjukkan bahawa hari-hari etika profesional perundangan tidak dihargai telah berlalu untuk kebaikan.
- Etika profesional undang-undang telah menjadi salah satu daripada sepuluh kursus wajib di sekolah undang-undang China sejak 2018.
Walaupun etika profesional undang-undang telah lama tidak dihargai di China, ia secara beransur-ansur menikmati status yang lebih baik sejak 2015.
Dengan bilangan peguam Cina mencecah 520,000, keperluan untuk standard tingkah laku yang kukuh dan terperinci dalam profesion undang-undang menjadi mendesak.
I. Asal Usul Etika Profesional Undang-undang di China
Untuk masa yang lama, Etika Profesional Perundangan telah ditetapkan sebagai kursus pilihan di China. Malah banyak sekolah undang-undang tidak menawarkan kursus ini. Bagi mereka yang melakukannya, hanya sebilangan kecil pelajar yang akan mengambilnya.
Pada masa itu, etika profesional undang-undang tidak dihargai tinggi oleh profesional undang-undang dan pendidikan undang-undang di China, yang seterusnya membawa kepada ketidaksempurnaan peraturan etika profesional undang-undang dan kajian, pembelajaran dan penerapannya.
Akibatnya, kekurangan perhatian membawa kepada sikap acuh tak acuh terhadap etika profesional oleh komuniti profesional undang-undang, terutamanya oleh peguam bebas tersebut, menyebabkan orang ramai dan pihak berkuasa tidak berpuas hati dengan tingkah laku profesional sesetengah peguam.
Keadaan ini telah berubah sejak 2015.
Pada 30 Sept. 2015, Majlis Negeri mengeluarkan "Pendapat Mengenai Penambahbaikan Sistem Kelayakan Profesional Perundangan Bersatu Kebangsaan" (selepas ini "Pendapat", 关于完善国家统⼀法律职业资格制度的). Artikel 6 Pendapat memperuntukkan bahawa "menguatkan penilaian etika profesional undang-undang dan menjadikannya syarat penting untuk kemasukan profesional undang-undang."
Berdasarkan Pendapat tersebut, Kementerian Pendidikan China (MOE) mengeluarkan “Standard Kualiti Pengajaran Kebangsaan untuk Jurusan Undang-undang”(selepas ini “Standard”, 法学类专业教学质量国家标准) pada 30 Jan. 2018, Menurut Standard. etika profesional perundangan hendaklah disenaraikan dalam sistem kursus teras dan menjadi salah satu daripada sepuluh kursus wajib yang semua pelajar undang-undang di China perlu ambil.
Selepas itu, KPM menerbitkan “Melaksanakan Pendapat mengenai Program 2.0 Mendidik dan Melatih Bakat Cemerlang Terlibat dalam Kedaulatan Undang-undang” (关于实施卓越法治人才教育培养计划 2.0 Okt 13, 2018 Okt. untuk "menguatkan latihan etika profesional undang-undang untuk pelajar, menawarkan kursus wajib etika profesional undang-undang untuk setiap pelajar undang-undang, dan menjadikan pendidikan etika profesional undang-undang dijalankan melalui keseluruhan proses latihan bakat yang terlibat dalam kedaulatan undang-undang."
Setakat ini, etika profesional undang-undang telah mendapat status yang sama seperti undang-undang jenayah, undang-undang sivil dan undang-undang litigasi dalam pendidikan undang-undang China.
II. Kajian tentang Etika Profesional Perundangan di China
Menurut pemerhatian Profesor Madya Cina Liu Kunlun (刘坤轮), [1]walaupun etika profesional perundangan bermula lewat di China, masih terdapat beberapa penyelidik yang mewakili, seperti:
Profesor Wang Jinxi (王进喜) memberi tumpuan kepada mengkaji norma profesional peguam, mewakili kajian teknikal mengenai peraturan etika profesional undang-undang Cina.
Profesor Li Bensen (李本森) menyatukan norma perkhidmatan undang-undang, profesion undang-undang, dan industri undang-undang, dan menjalankan analisis multivariate dari aspek ekonomi, masyarakat dan nilai.
Profesor Xu Shenjian (许身健) mengetuai pasukan etika profesional undang-undang untuk meneroka dan mengembangkan konotasi profesional dan denotasi disiplin etika profesional undang-undang.
Profesor Li Xueyao (李学尧) menggabungkan alat dan rangka kerja analisis seperti Konfusianisme, negara dan masyarakat, dan politik parti dalam kajiannya tentang etika profesional undang-undang.
Profesor Liu Sida (刘思达) cuba mengkaji profesion undang-undang China dari perspektif sosiologi pekerjaan, terutamanya disebabkan oleh latihan untuk pengajian sosiologinya di Universiti Chicago.
Profesor Madya Yuan Gang (袁钢) memberi perhatian kepada keilmuan dan aplikasi menilai etika profesional undang-undang dalam peperiksaan kelayakan profesional undang-undang, dan sebab keperluan dan kemungkinan untuk menetapkan etika profesional undang-undang sebagai kursus wajib.
Di antara sarjana ini, Profesor Wang Jinxi adalah mentor saya, dan dia adalah salah seorang sarjana terawal yang terlibat dalam kajian etika profesional perundangan China.
Sebagai yang pertama memperkenalkan peraturan etika profesional undang-undang asing secara sistematik ke China, Encik Wang telah mempromosikan penggubalan peraturan untuk profesional undang-undang oleh Kementerian keadilan China, Persatuan Peguam Seluruh China, dan beberapa persatuan peguam tempatan.
III. Masalah yang dihadapi oleh etika profesional undang-undang di China
Etika profesional undang-undang telah menjadi kursus wajib di sekolah undang-undang China sejak 2018. Walau bagaimanapun, berbanding dengan kursus wajib lain seperti undang-undang jenayah dan undang-undang sivil, tahap pengajiannya adalah sangat mundur sehingga bahan pengajaran dan bahan pembelajaran tidak mencukupi untuk sekolah undang-undang.
Sebagai contoh, kursus wajib seperti undang-undang jenayah dan undang-undang sivil mempunyai bahan pengajaran yang kaya dengan pengetahuan yang agak bersatu, yang bermaksud bahawa konsensus tertentu telah timbul mengenai sistem kandungan kursus ini.
Walau bagaimanapun, tidak banyak buku teks etika profesional undang-undang tersedia di pasaran China. Ketua pengarang buku teks ini terutamanya termasuk cendekiawan seperti Wang Jinxi, Li Bensen, atau Xu Shenjian.
Mengenai sifat etika profesional undang-undang, ada yang berpendapat bahawa ia adalah moral. Dalam erti kata lain, ia adalah pengukuhan hati nurani sosial dalam profesional undang-undang. Yang lain percaya bahawa etika undang-undang tergolong dalam peraturan, yang merupakan norma yang dirumuskan oleh badan perundangan, pihak berkuasa kerajaan yang berwibawa, dan persatuan peguam.
Kedua-dua pandangan kedua-duanya mempunyai pengaruh yang kuat. Walau bagaimanapun, orang biasanya menganggap etika profesional undang-undang sebagai sejenis peraturan dalam amalan, yang disokong oleh fakta bahawa Persatuan Peguam Semua China terus mengeluarkan dan menyemak peraturan kelakuannya dan sedang berusaha untuk meletakkan peraturan ini dalam aplikasi praktikal.
Walau bagaimanapun, bagaimanapun, peraturannya masih agak mudah dan hanya beberapa orang yang membuat tafsiran dan analisis mengenainya. Di samping itu, jarang berlaku kes peguam yang melanggar etika profesional yang patut dikaji.
Pada masa yang sama, bilangan peguam di China telah mencecah 520,000 dan meningkat hampir 50,000 setiap tahun.
Bagi kumpulan peguam yang begitu besar, peraturan yang kukuh dan terperinci untuk profesion undang-undang adalah perlu dalam apa jua keadaan.
Kami akan terus memerhati perkembangan etika profesional peguam di China.
rujukan:
[1] 刘坤轮：《构建中国特色的法律职业伦理知识体系》，《法律与伦理》第7达
Gambar oleh YE JUNHAO on Unsplash
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
