Tafsiran kehakiman adalah serangkaian peraturan yang mengikat yang dirumuskan oleh Mahkamah Agung Rakyat (SPC) dan Kejaksaan Agung Rakyat (SPP).
I. Apakah tafsiran kehakiman?
Tafsiran kehakiman adalah tafsiran rasmi yang dibuat oleh SPC dan SPP mengenai penerapan undang-undang tertentu, dan, oleh itu, mempunyai kekuatan mengikat hukum.
Kekuatan SPC dan SPP untuk merumuskan tafsiran kehakiman berasal dari peruntukan Undang-Undang Perundangan China (立法 法). Menurut Undang-undang Perundangan, penafsiran kehakiman SPC dan SPP harus dibuat untuk ketentuan hukum tertentu, dan harus sesuai dengan tujuan perundangan, prinsip dan niat asli dari ketentuan hukum yang dimaksud.
Untuk memperjelas bagaimana merumuskan pentafsiran kehakiman, SPC mengisytiharkan Peruntukan Mahkamah Agung tentang Tafsiran Kehakiman (最高人民法院 关于 司法 解释 工作 的 规定) pada tahun 2007. Begitu juga, SPP juga mengisytiharkan Ketentuan-ketetapan Tertinggi People Procuratorate on Judicial Interpretation (最高 人民 检察院 司法 解释 工作 规定) pada tahun 2006, seperti yang dipinda pada tahun 2015 dan 2019.
Tafsiran kehakiman SPC meliputi perkara-perkara dalam undang-undang sivil dan komersial, undang-undang jenayah dan undang-undang pentadbiran, sementara tafsiran kehakiman SPP terutama memfokuskan pada kes-kes jenayah. Bagi pihak asing, pertikaian sipil dan komersial sangat menjadi perhatian mereka dalam hubungan mereka dengan China, jadi kami akan memperkenalkan bagaimana SPC merumuskan tafsiran kehakiman.
Selain itu, harus diperhatikan bahawa setelah interpretasi kehakiman SPC dilaksanakan, semua pengadilan di seluruh negara terikat olehnya. Sekiranya mahkamah membuat keputusan berdasarkan tafsiran kehakiman, mahkamah akan menggunakan tafsiran kehakiman dalam keputusan tersebut.
II. Apakah jenis tafsiran kehakiman?
Tafsiran kehakiman SPC dapat dibagi menjadi "interpretasi" (解释), "regulasi" (规定), "balasan" (批复) dan "keputusan" (决定).
Tafsiran: SPC mengeluarkan tafsiran untuk menjelaskan bagaimana menerapkan undang-undang tertentu atau bagaimana menerapkan undang-undang dalam jenis kes dan isu tertentu semasa perbicaraan kes. Secara umum, "tafsiran" adalah mengenai penerapan undang-undang substantif.
Peraturan: SPC mengeluarkan peraturan untuk menafsirkan norma dan pendapat tentang cara mempromosikan pekerjaan ajudikasi sesuai dengan tujuan perundangan. Secara umum, "peraturan" adalah mengenai penerapan hukum prosedural.
Balas: SPC memberikan balasan mengenai masalah undang-undang yang dikemukakan oleh mahkamah orang tinggi dan Mahkamah Tentera PLA semasa perbicaraan kes. Secara umum, setiap "balasan", yang sebenarnya merupakan peraturan per se, adalah pendapat SPC yang ditujukan kepada semua pengadilan di seluruh negara tentang bagaimana menangani suatu kes tertentu.
Untuk perbezaan antara "balas" dan "respons" (答复) SPC, baca artikel "Tidak, Anda Tidak Boleh Mengabaikan Respons Mahkamah Agung Rakyat China".
Keputusan: SPC mengadopsi "keputusan" untuk mengubah atau mencabut tafsiran kehakiman tertentu.
III. Bagaimana tafsiran kehakiman dirumuskan?
SPC pejabat penyelidikan bertanggungjawab untuk menyusun tafsiran kehakiman, dan organisasi, koordinasi, penyusunan, dll .; jawatankuasa penghakiman SPC memutuskan sama ada akan mengadopsi draf tafsiran kehakiman yang dikemukakan oleh pejabat penyelidikan melalui pengundian.
Proses perumusan khusus penafsiran kehakiman adalah seperti berikut:
1. Memenuhi keperluan
Pejabat penyelidikan meminta keperluan penafsiran kehakiman yang dikemukakan oleh pelbagai pihak, seperti jawatankuasa pengadilan SPC, bahagian perbicaraan SPC, mahkamah orang-orang tinggi, wakil-wakil ke Kongres Rakyat Nasional (NPC) dan anggota-anggota Jawatankuasa Nasional Politik Rakyat China Persidangan Perundingan (CPPCC), pihak berkuasa pemerintah lain, organisasi sosial, dan warganegara.
2. Perancangan
Setelah merumuskan keperluan, pejabat penyelidikan membuat rancangan tahunan projek tafsiran kehakiman, dan kemudian jawatankuasa pengadilan SPC memutuskan untuk menyetujui sama atau tidak.
3. Penggubalan
Bahagian percubaan SPC, yang mengkhususkan diri dalam mendengar jenis kes tertentu, bertanggungjawab untuk menyusun tafsiran kehakiman di bidang masing-masing.
4. Meminta pendapat NPC
Setelah pejabat penyelidikan menyelesaikan draf pentafsiran kehakiman dan sebelum diserahkan kepada komite pengadilan SPC untuk mengundi, SPC akan meminta pendapat NPC mengenai draf tersebut.
5. Pengundian oleh jawatankuasa penghakiman SPC
Jawatankuasa penghakiman SPC akan membincangkan dan memilih draf tafsiran kehakiman.
6. Pengeluaran dan pengumuman
Sekiranya jawatankuasa penghakiman SPC memilih untuk tafsiran kehakiman, maka jawatankuasa tersebut akan ditandatangani oleh presiden atau naib presiden SPC dan dikeluarkan dalam bentuk pengumuman SPC.
7. Memfailkan dengan NPC
SPC akan menyerahkan tafsiran kehakiman kepada Jawatankuasa Tetap NPC untuk diajukan dalam waktu 30 hari sejak tarikh diundangkan.
Cover Photo by tong zhou (https://unsplash.com/@zt1970) di Unsplash.
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
