Ketika pengadilan tidak yakin akan kes yang sedang berjalan kerana kerumitannya, pihaknya dapat meminta hakim lain di dalam pengadilan untuk mengadakan pertemuan, yakni Mesyuarat Hakim, untuk membicarakan kes tersebut dan memberikan cadangannya.
Mahkamah Agung Rakyat (SPC) mendorong semua pengadilan untuk menerapkan mekanisme pertemuan hakim semacam ini, yang disebut sebagai "pertemuan hakim presiden" (主 审 法官 会议), yang selanjutnya disebut "pertemuan hakim" (法官 会议). [1]
I. Bagaimana mesyuarat hakim berjalan
Mesyuarat hakim biasanya terdiri dari hakim yang khusus dalam jenis kes tertentu. Kadang-kadang, para sarjana, pakar, dan wakil Kongres Rakyat Nasional (NPC) dapat menghadiri pertemuan hakim pada topik tertentu juga.
Tanggungjawab mesyuarat hakim merangkumi:
(1) Memberi nasihat tentang penerapan hukum untuk kasus yang sedang berlangsung;
(2) Menyatukan peraturan dan piawaian pengadilan; dan
(3) Meringkaskan pengalaman perbicaraan kes hakim.
Mahkamah boleh merujuk kes itu ke pertemuan hakim untuk dibahas dalam keadaan berikut:
(1) Jenis kes baru;
(2) Kes yang sukar dan kompleks;
(3) Kes dengan pengaruh sosial yang besar;
(4) Kes di mana pengadilan perlu menyatukan peraturan dan piawai pengadilan;
(5) Keputusan yang akan dibuat oleh pengadilan tidak sesuai dengan peraturan dan piawaian pengadilan yang ada di mahkamah atau pengadilan ini di tingkat yang lebih tinggi;
(6) Terdapat pandangan yang berbeza di dalam pengadilan;
menyerahkan semula kes itu ke mahkamah perbicaraan untuk perbicaraan baru
(7) Beberapa hakim di pengadilan meminta agar kasus tersebut diserahkan ke pertemuan hakim untuk dibahas;
(8) Kes-kes bahawa pengadilan kedua memerintahkan untuk mengubah keputusan atau mengembalikan kes itu untuk dibicarakan semula;
(9) Kes yang tertakluk kepada prosedur pengawasan pengadilan.
Cadangan pertemuan hakim tidak mengikat pengadilan, yang dapat memutuskan apakah akan mengadopsi atau tidak. Walaupun mahkamah mengadopsi cadangan itu, ia tetap bertanggungjawab atas keputusan akhir kes tersebut.
Sekiranya pengadilan tidak mengadopsi pendapat mayoritas dalam pertemuan hakim, kes itu akan diserahkan kepada jawatankuasa pengadilan untuk perbincangan lebih lanjut. [2] Kami telah menyebutkan perkara itu dalam jawatan terdahulu di jawatankuasa pengadilan.
II. Mengapa mahkamah China memerlukan pertemuan hakim?
SPC pertama kali mencadangkan penubuhan mekanisme pertemuan hakim pada tahun 2015. [3] Tujuan utamanya adalah untuk memberikan nasihat profesional untuk pengadilan sambil mencegah orang lain mengganggu perbicaraan kes. [4]
Sebelum itu, jika pengadilan memerlukan nasihat profesional mengenai kes yang sedang berlangsung, biasanya pengadilan akan meminta pendapat dari pengarah bahagian perbicaraan yang bersangkutan dan membuat keputusan yang sesuai. Amalan ini disebut "Kajian dan Persetujuan Sistem Penghakiman" [https://www.chinajusticeobserver.com/a/chinese-judges-shall-undergo-review-and- approval-before-rendering-judgments
]. Atau, pengadilan dapat merujuk kes tersebut ke komite pengadilan pengadilan yang bersangkutan melalui pengarah tersebut, dan komite penentuan akan memutuskan penghakiman apa yang akan dibuat.
Semasa reformasi kehakiman pengadilan China sejak 2013, SPC menghapuskan Sistem Peninjauan dan Persetujuan Penghakiman dan sangat mengurangkan kuasa jawatankuasa pengadilan atas keputusan kes, sehingga menyerahkan seberapa banyak kuasa perbicaraan kes ke pengadilan. Rangkaian pembaharuan ini disebut "Pembaharuan Sistem Akauntabiliti Kehakiman".
Walau bagaimanapun, mahkamah tetap memerlukan nasihat profesional. Untuk tujuan ini, SPC telah mulai menerapkan mekanisme pertemuan hakim, yang menyediakan think tank untuk pengadilan.
III. Ke mana perginya mesyuarat hakim?
Pada masa ini, mekanisme pertemuan hakim hanya merupakan program percontohan, dan SPC juga memungkinkan pengadilan lokal untuk meneroka bagaimana menerapkan mekanisme ini. Oleh itu, pada masa akan datang, akan ada beberapa perubahan baru dalam mekanisme mesyuarat hakim, dan kami akan terus mengikuti ini.
Rujukan:
[1] 《关于 健全 完善 人民法院 主 审 法官 会议 工作 机制 的 指导 意见 （试行）》
[2] 《健全 完善 主 审 法官 会议 机制 提升 司法 裁判 质量 —— 最高人民法院 司 改 办 负责 人 答 记者 问》 ， https: //www.chinacourt.org/article/detail/2018/12/id/ 3619557.shtml
[3] 《人民法院 第四 个 五年 改革 纲要》 、 《关于 完善 人民法院 司法 责任制 的 若干 意见》
[4] 《让 专业 法官 会议 规范 审判权 运行》,http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-11/09/content_104550.htm?div=-1
Foto Sampul oleh Davide Cantelli (https://unsplash.com/@cant89) di Unsplash
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
