Dari segi pengiktirafan dan penguatkuasaan putusan / penghakiman timbang tara asing, adakah pelepasan sementara tersedia untuk pihak-pihak yang berkenaan? Apa sikap pengadilan Cina yang berlaku terhadap penerapan tindakan sementara?
i. Langkah sementara TIDAK tersedia sebelum pengajuan tuntutan atau permohonan untuk timbang tara di negara asing;
ii. Langkah sementara TIDAK tersedia semasa proses pengadilan atau timbang tara asing;
iii. Langkah sementara TIDAK boleh didapati setelah mendapat penghakiman atau putusan timbang tara yang efektif tetapi sebelum permohonan pengiktirafan dan penguatkuasaan dengan mahkamah China.
iv. Langkah sementara TIDAK tersedia selepas permohonan pengakuan dan penguatkuasaan dengan mahkamah China tetapi sebelum mahkamah China memutuskan untuk pemohon.
v. Langkah-langkah sementara TERSEDIA, jika mahkamah China memutuskan untuk mengiktiraf dan menguatkuasakan penghakiman asing atau putusan timbang tara.
Namun, dalam hal i-iii di atas, jika ada perjanjian atau hubungan timbal balik antara China dan negara asing itu, hal itu dapat ditangani sesuai dengan perjanjian atau hubungan timbal balik.
I. Kes: Mahkamah China enggan memberikan perintah pemeliharaan harta tanah
Pemohon Korea Line Corporation ("Korea Line") memohon kepada Mahkamah Maritim China Haikou untuk pengiktirafan dan penguatkuasaan atas putusan timbang tara yang dibuat oleh penimbang tara London Maritime Arbitrators Association terhadap responden Hainan Airlines Group Limited ("Hainan Airlines") .
Sementara Haikou Maritime Court sedang memeriksa putusan timbang tara asing (yaitu, sebelum keputusan mengiktiraf putusan timbang tara asing dibuat), Korea Line mengajukan permohonan kepada pengadilan untuk pemeliharaan harta benda Hainan Airlines.
Pada 17 April 2017, Mahkamah Maritim Haikou membuat keputusan sivil “[2016] Qiong 72 Xie Wai Ren No. 1”([2016] 琼 72 协 外 认 1 号), menolak permohonan pemeliharaan harta tanah.
Mahkamah Maritim Haikou memutuskan bahawa:
(1) Keputusan tersebut harus berdasarkan pada perjanjian internasional atau timbal balik
Apabila mahkamah mengkaji permohonan pengiktirafan dan penguatkuasaan putusan timbang tara asing, itu akan berada dalam ruang lingkup bantuan kehakiman antarabangsa jika pihak tersebut meminta pemeliharaan harta benda. Oleh itu, mahkamah harus bertindak berdasarkan perjanjian antarabangsa yang disimpulkan atau disetujui oleh China, atau hubungan timbal balik antara China dan negara yang membuat putusan timbang tara.
Dalam kes ini, pengadilan harus bertindak berdasarkan perjanjian internasional di mana China dan negara yang membuat putusan timbang tara, yakni UK menyetujui, atau hubungan timbal balik (jika ada) antara China dan UK.
Setelah diperiksa, pengadilan mendapati bahawa Konvensyen Pengiktirafan dan Penguatkuasaan Anugerah Arbitrase Asing (Konvensyen New York) yang diakui oleh China dan UK tidak menyediakan pemeliharaan harta tanah semasa semakan kehakiman. Di samping itu, China dan Inggeris belum menandatangani perjanjian antarabangsa yang relevan atau mewujudkan timbal balik di dalamnya.
(2) Keputusan tersebut harus berdasarkan undang-undang domestik China
Undang-undang yang ada di China tidak secara khusus memperuntukkan pemeliharaan harta benda semasa pemeriksaan pengiktirafan dan penguatkuasaan penghargaan arbitrase asing. Pemeliharaan yang diatur dalam Undang-undang Prosedur Sipil China (CPL) hanya berlaku untuk proses litigasi dan timbang tara di China, bukan untuk negara-negara asing, dan juga untuk bantuan kehakiman internasional. [1]
Ringkasnya, Mahkamah Maritim Haikou berpendapat bahawa tidak ada dasar hukum untuk permintaan Korea Line untuk menjaga harta benda Hainan Airlines selama pemeriksaan mahkamah untuk putusan timbang tara. Oleh itu, Mahkamah Maritim Haikou enggan memberikan perintah tempahan harta tanah.
II. Tafsiran hakim: langkah sementara untuk penguatkuasaan anugerah timbang tara asing di China
Hakim Wu Yonglin (吴永林), ketua hakim panel kolegial dalam kes ini, menulis sebuah artikel mengenai tafsirannya. [2] Artikel itu disiarkan di laman web (http://hsfy.hicourt.gov.cn/) Mahkamah Maritim Haikou dan versi yang disemak semula diterbitkan dalam Arbitrase Beijing (北京 仲裁) (No. 1, 2019) 3 [2]
Hakim Wu percaya bahawa sebelum permohonan untuk dan selama proses arbitrase asing, dan juga sebelum pengadilan China mengakui putusan timbang tara asing, mahkamah China tidak berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah pemeliharaan bagi pihak-pihak yang bersangkutan di China.
Dalam litigasi sivil China, pemeliharaan harta benda meliputi pemeliharaan pra-litigasi / timbang tara, pemeliharaan semasa litigasi / timbang tara, dan pemeliharaan semasa penguatkuasaan.
Menurut CPL, pemeliharaan dan pemeliharaan pra-arbitrase semasa timbang tara hanya berlaku untuk timbang tara domestik (termasuk timbang tara yang berkaitan dengan asing), tidak termasuk penerapan pemeliharaan harta sebelum proses timbang tara asing atau selama prosesnya.
Secara khusus, jika tidak ada perjanjian bantuan kehakiman yang disediakan untuk itu, mahkamah China tidak berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah pemeliharaan terhadap harta pihak China untuk menjamin penguatkuasaan penghargaan arbitrase asing (dan penghakiman) yang belum diiktiraf oleh China.
III. Komen saya: Menerapkan dengan analogi peraturan yang menyedihkan untuk langkah-langkah sementara untuk penguatkuasaan penghakiman asing di China
Pendapat Hakim Wu Yonglin juga berlaku berdasarkan analogi terhadap proses pengadilan asing.
Menurut CPL, pemeliharaan sebelum dan semasa proses pengadilan hanya berlaku untuk tuntutan hukum domestik China. Tidak ada peruntukan dalam undang-undang China bahawa mahkamah China harus mengambil langkah-langkah pemeliharaan di China dengan permohonan pihak-pihak yang bersangkutan yang dibuat sebelum atau selama proses pengadilan asing.
Selain itu, menurut undang-undang China, pengadilan China tidak berkewajiban untuk mengambil tindakan pemeliharaan di China untuk pihak-pihak yang bersangkutan sebelum pengakuan putusan / penghakiman timbang tara asing. Alasan di sebalik ini adalah bahawa penghakiman asing dan putusan timbang tara tidak berkesan di China sehingga ia diakui oleh mahkamah China.
Oleh itu, sebelum dan semasa proses pengadilan asing, dan juga sebelum penghakiman asing diakui oleh mahkamah China, jika pihak-pihak yang bersangkutan mengajukan permohonan pemeliharaan harta tanah ke mahkamah China, mahkamah China mungkin tidak akan menyokong permohonan tersebut, tanpa bantuan kehakiman antarabangsa perjanjian atau hubungan timbal balik antara China dan negara-negara yang berkaitan.
[1] 中国 《民事诉讼 法》
款 百 条 第一 款: 人民法院 对于 可能 因 当事人 一方 的 行为 或者 其他 原因 ， 使 判决 难以 执行 或者 造成 当事人 其他 损害 的 案件 ， 根据 对方 当事人 的 申请 ， 可以 裁定 对其 财产 进行 保全 、 责令 其 其 作出一定 行为 或者 禁止 其 作出 一定 行为 ； 当事人 没有 提出 申请 的 ， 人民法院 在 必要 时 也 可以 裁定 采取 保全 措施。
款 一条 第一 款: 利害关系人 因 情况 紧急 ， 不 立即 申请 保全 将会 使其 合法 权益 受到 难以 弥补 的 损害 的 ， 可以 在 提起 诉讼 或者 申请 仲裁 前 向 被 保全 财产 所在地 、 被 申请 申请人 住所 地 或者 对 案件 有 管辖权 的 人民法院 申请 采取 保全 措施。 申请人 应当 提供 担保 ， 不 提供 担保 的 ， 裁定 驳回 申请。
第二 百 七十 二条 当事人 申请 采取 保全 的 ， 中华人民共和国 的 涉外 仲裁 机构 应当 将 当事人 的 申请 ， 提交 被 申请人 住所 地 或者 财产 所在地 的 中级 人民法院 裁定。
[2] 《大 韩 海运 株式会社 与 海航 集团 有限公司 财产 保全 — —— 申请 承认 与 执行 外国 仲裁 裁决 司法 审查 期间 财产 保全 的 处理》 ， http: //www.hkhsfy.gov.cn/showdata.aspx ? id = 5069 & classid = 40 & subkelas = 82
[3] 吴永林.承认与执行外国仲裁裁决司法审查期间财产保全问题研究——对大韩海运株式会社申请承认与执行伦敦海事仲裁员协会裁决案的批判性思考[J].北京仲裁,2019(01):46-59.
Foto Sampul oleh Florian Klauer (https://unsplash.com/@florianklauer) di Unsplash
Penyumbang: Meng Yu 余 萌
