Pemerhati Keadilan China

中国 司法 观察

EnglishArabicChinese (Simplified)Chinese (Traditional)DutchFrenchGermanItaliJapaneseKoreanPortugueseRussiaSpanyolSwedishBahasa IbraniIndonesianVietnamThaiTurkiMalay

Bagaimana Procuratorate China Melakukan Pengadilan Kepentingan Umum?

avatar

Pengambilan kunci:

  • Prokuratorat dapat mengadukan proses pengadilan kepentingan masyarakat sipil terhadap orang swasta dan litigasi kepentingan awam pentadbiran terhadap pemerintah.
  • Litigasi kepentingan awam yang diajukan oleh jaksa biasanya terdiri dari lima fasa: (i) petunjuk penemuan dan penilaian; (ii) penyiasatan; (iii) mengkaji semula; (iv) pengumuman; (v) memulakan prosiding undang-undang.

Dalam kami pos sebelumnya, kami telah memperkenalkan bahawa para penaja China melaburkan lebih banyak sumber ke dalam proses pengadilan kepentingan awam.

Oleh itu, bagaimana para penaja China akan menjalankan proses pengadilan kepentingan awam?

Kita mungkin lebih tahu mengenai proses kerja dari dua dokumen yang dikeluarkan oleh Supreme People Procuratorate (SPP) yang baru-baru ini, iaitu, "Garis Panduan untuk Menangani Kes Pengadilan Kepentingan Awam Sipil oleh Procuratorate (untuk Pelaksanaan Percubaan)" (检察 机关 民事 公益 诉讼And 办案 指南 (试行)) dan "Peraturan untuk Menangani Kes Litigasi Kepentingan Awam oleh Jaksa" (人民 检察院 公益 诉讼 办案 规则).

Prokratator boleh mengadili proses pengadilan kepentingan masyarakat sipil terhadap orang persendirian dan litigasi kepentingan awam pentadbiran terhadap pemerintah. Sekarang, kita akan mengambil litigasi kepentingan awam sebagai contoh.

Proses litigasi kepentingan awam yang diajukan oleh pengacara biasanya terdiri dari lima fasa: (i) petunjuk penemuan dan penilaian; (ii) penyiasatan; (iii) mengkaji semula; (iv) pengumuman; (v) memulakan prosiding undang-undang.

1. Penemuan dan penilaian petunjuk

Petunjuk mengenai kes-kes litigasi kepentingan awam terhad kepada perkara-perkara yang dijumpai oleh pihak yang menjalankan tugasnya.

Secara umum, istilah "pelaksanaan tugas" termasuk melaksanakan tugas seperti menyetujui penangkapan, memeriksa penuntutan, penuntutan, melakukan pengawasan pengadilan, dan pengawasan kepentingan publik.

Selain itu, mengingat kerja sama dengan pihak penegak hukum, seseorang dapat mengetahui ruang lingkup kewenangannya dari petunjuk yang terdapat dalam penegak hukum pemerintah.

Jaksa akan melakukan pemeriksaan awal dan penilaian petunjuk kes dari tiga aspek: (i) keaslian petunjuk; (ii) kebolehlaksanaan pengadilan untuk kepentingan awam; dan (iii) kemungkinan risiko sosial.

Petunjuk kemudian akan dipindahkan ke sistem pengurusan petunjuk dan pemfailan.

Selepas itu, pihak berwajib akan menilai petunjuk selanjutnya. Sekiranya dua peraturan berikut dipenuhi, jaksa harus memutuskan untuk mendaftarkan kes untuk disiasat:

(1) Kepentingan sosial dan masyarakat telah rosak;

(2) Perbuatan haram yang merosakkan kepentingan umum berada di bawah ruang lingkup litigasi kepentingan umum yang dapat diajukan oleh jaksa.

2. Siasatan

Penyiasatan jaksa menumpukan pada lima aspek berikut:

(1) Maklumat asas pesalah;

(2) Perbuatan haram yang dilakukan oleh pesalah;

(3) Kerosakan kepentingan awam;

(3) Kerosakan akibatnya;

(4) Hubungan kausal antara perbuatan haram dan kerosakan;

(5) Kesalahan subjektif pesalah;

(6) Adakah terdapat fakta pengecualian atau pengurangan tanggungjawab yang relevan yang berlaku bagi pelaku pelanggaran.

Kaedah penyiasatan dan pengumpulan bukti prokuratorat meliputi yang berikut:

(1) Rujuk fail dan bahan penguatkuasaan undang-undang pentadbiran yang berkaitan;

(2) Tanya pesalah dan saksi;

(3) Kumpulkan bukti, termasuk bukti fizikal, bukti dokumen, bahan audio-visual, dan bukti elektronik;

(4) Berunding dengan profesional dan pakar yang berkaitan;

(5) Melakukan penilaian, penilaian, dan audit;

(6) Lakukan pemeriksaan di tempat.

Selama penyiasatan, jaksa dapat memobilisasi polisi kehakiman untuk membantu dalam penyiasatan jika terjadi halangan dalam penyelidikan setelah penilaian risiko atau pengamatan di lokasi.

3. ulasan

Jaksa akan meninjau kes dan membuat keputusan berdasarkan hasil siasatan. Terdapat dua kemungkinan keputusan:

(1) Hentikan peninjauan, yaitu, tidak ada pengadilan kepentingan publik yang akan diajukan;

(2) Memutuskan untuk mengajukan litigasi kepentingan awam.

Jaksa akan menamatkan semakan dan tidak lagi memfailkan litigasi kepentingan awam jika:

(1) Tidak ada perbuatan haram;

(2) Ganti rugi dan ganti rugi atas kes kerusakan lingkungan ekologi telah mencapai perjanjian ganti rugi melalui perundingan;

(3) Kerabat dekat pahlawan dan / atau syuhada tidak setuju dengan jaksa untuk mengajukan litigasi kepentingan umum;

(4) Subjek lain yang berkelayakan telah mengajukan gugatan sendiri ke mahkamah;

(5) Kepentingan awam dilindungi dengan berkesan;

(6) Keadaan lain.

4. Pengumuman

Sebelum mengajukan litigasi kepentingan awam, jaksa harus membuat pengumuman di media nasional untuk memberitahu subjek yang berkaitan bahawa ia akan mengajukan litigasi kepentingan awam.

Tujuan pengumuman ini adalah untuk mengingatkan pemegang hak bahawa dia dapat berkomunikasi dengan pesalah atau mengajukan tuntutan sendiri. Sepanjang tempoh pengumuman, jaksa dapat meneruskan penyelidikan.

Semasa penyiasatan berterusan, jika pihak penasihat mendapati bahawa syarat untuk penamatan semakan dan pengajuan tuntutan mahkamah kepentingan awam dipenuhi, ia akan menghentikan peninjauan.

Jaksa boleh memutuskan untuk memfailkan litigasi kepentingan umum jika mendapati kepentingan umum masih mengalami kerosakan dan syarat-syarat berikut dipenuhi:

(1) Untuk kes-kes mengenai kompensasi atas kerusakan lingkungan ekologi, pemegang hak gagal untuk memulai prosedur pampasan, atau gagal membawa gugatan setelah perundingan gagal;

(2) Tidak ada subjek yang memenuhi syarat, atau subjek yang memenuhi syarat tidak membawa gugatan setelah pengumuman berakhir;

(3) Tidak ada saudara dekat pahlawan dan / atau syuhada, atau saudara dekat tersebut tidak membawa gugatan.

5. Memulakan prosiding undang-undang

Sekiranya jaksa memutuskan untuk mengajukan litigasi kepentingan umum, pihaknya akan menyerahkan dakwaan litigasi kepentingan umum dan bahan bukti yang relevan kepada pengadilan sebagai pendakwa litigasi kepentingan umum.

Ketika pengadilan bersidang, jaksa akan melantik seorang jaksa untuk hadir di pengadilan, dan penolong pendakwa dapat membantu pendakwa selama persidangan kes.

Sekiranya masalah khusus atau teknikal terlibat, pihak yang berwajib boleh melantik atau mengupah orang yang mempunyai kepakaran untuk membantu pendakwa semasa perbicaraan kes.

 

Gambar oleh Filippo Cesarini on Unsplash

 

Penyumbang: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

Simpan sebagai PDF

Anda mungkin juga berminat

Beberapa Ketentuan mengenai Isu-isu Mengenai Penerapan Undang-Undang dalam Perbicaraan Kes-Kes yang Menyebabkan Perselisihan atas Pelanggaran Hak atas Varieti Tanaman Baru (II)

Beberapa Ketetapan Mahkamah Agung Rakyat mengenai Isu-Isu Mengenai Penerapan Undang-Undang dalam Perbicaraan Kes yang Melibatkan Perselisihan atas Pelanggaran Hak atas Varieti Tanaman Baru (II) (最高人民法院 关于 审理 侵害 植物 新 品种权 纠纷 案件 具体 应用 法律 问题的 若干 规定 (二)) diundangkan pada 5 Julai 2021, dan mula berkuat kuasa pada 7 Julai 2021.