Pemerhati Keadilan China

中司观察

EnglishArabicChinese (Simplified)DutchFrenchGermanHindiItaliJapaneseKoreanPortugueseRussiaSpanyolSwedishBahasa IbraniIndonesianVietnamThaiTurkiMelayu

Bagaimana Procuratorate China Melakukan Pengadilan Kepentingan Umum?

avatar

Pengambilan kunci:

  • Prokuratorat dapat mengadukan proses pengadilan kepentingan masyarakat sipil terhadap orang swasta dan litigasi kepentingan awam pentadbiran terhadap pemerintah.
  • Litigasi kepentingan awam yang diajukan oleh jaksa biasanya terdiri dari lima fasa: (i) petunjuk penemuan dan penilaian; (ii) penyiasatan; (iii) mengkaji semula; (iv) pengumuman; (v) memulakan prosiding undang-undang.

Dalam kami pos sebelumnya, kami telah memperkenalkan bahawa para penaja China melaburkan lebih banyak sumber ke dalam proses pengadilan kepentingan awam.

Oleh itu, bagaimana para penaja China akan menjalankan proses pengadilan kepentingan awam?

Kita mungkin lebih tahu mengenai proses kerja dari dua dokumen yang dikeluarkan oleh Supreme People Procuratorate (SPP) yang baru-baru ini, iaitu, "Garis Panduan untuk Menangani Kes Pengadilan Kepentingan Awam Sipil oleh Procuratorate (untuk Pelaksanaan Percubaan)" (检察 机关 民事 公益 诉讼And 办案 指南 (试行)) dan "Peraturan untuk Menangani Kes Litigasi Kepentingan Awam oleh Jaksa" (人民 检察院 公益 诉讼 办案 规则).

Prokratator boleh mengadili proses pengadilan kepentingan masyarakat sipil terhadap orang persendirian dan litigasi kepentingan awam pentadbiran terhadap pemerintah. Sekarang, kita akan mengambil litigasi kepentingan awam sebagai contoh.

Proses litigasi kepentingan awam yang diajukan oleh pengacara biasanya terdiri dari lima fasa: (i) petunjuk penemuan dan penilaian; (ii) penyiasatan; (iii) mengkaji semula; (iv) pengumuman; (v) memulakan prosiding undang-undang.

1. Penemuan dan penilaian petunjuk

Petunjuk mengenai kes-kes litigasi kepentingan awam terhad kepada perkara-perkara yang dijumpai oleh pihak yang menjalankan tugasnya.

Secara umum, istilah "pelaksanaan tugas" termasuk melaksanakan tugas seperti menyetujui penangkapan, memeriksa penuntutan, penuntutan, melakukan pengawasan pengadilan, dan pengawasan kepentingan publik.

Selain itu, mengingat kerja sama dengan pihak penegak hukum, seseorang dapat mengetahui ruang lingkup kewenangannya dari petunjuk yang terdapat dalam penegak hukum pemerintah.

Jaksa akan melakukan pemeriksaan awal dan penilaian petunjuk kes dari tiga aspek: (i) keaslian petunjuk; (ii) kebolehlaksanaan pengadilan untuk kepentingan awam; dan (iii) kemungkinan risiko sosial.

Petunjuk kemudian akan dipindahkan ke sistem pengurusan petunjuk dan pemfailan.

Selepas itu, pihak berwajib akan menilai petunjuk selanjutnya. Sekiranya dua peraturan berikut dipenuhi, jaksa harus memutuskan untuk mendaftarkan kes untuk disiasat:

(1) Kepentingan sosial dan masyarakat telah rosak;

(2) Perbuatan haram yang merosakkan kepentingan umum berada di bawah ruang lingkup litigasi kepentingan umum yang dapat diajukan oleh jaksa.

2. Siasatan

Penyiasatan jaksa menumpukan pada lima aspek berikut:

(1) Maklumat asas pesalah;

(2) Perbuatan haram yang dilakukan oleh pesalah;

(3) Kerosakan kepentingan awam;

(3) Kerosakan akibatnya;

(4) Hubungan kausal antara perbuatan haram dan kerosakan;

(5) Kesalahan subjektif pesalah;

(6) Adakah terdapat fakta pengecualian atau pengurangan tanggungjawab yang relevan yang berlaku bagi pelaku pelanggaran.

Kaedah penyiasatan dan pengumpulan bukti prokuratorat meliputi yang berikut:

(1) Rujuk fail dan bahan penguatkuasaan undang-undang pentadbiran yang berkaitan;

(2) Tanya pesalah dan saksi;

(3) Kumpulkan bukti, termasuk bukti fizikal, bukti dokumen, bahan audio-visual, dan bukti elektronik;

(4) Berunding dengan profesional dan pakar yang berkaitan;

(5) Melakukan penilaian, penilaian, dan audit;

(6) Lakukan pemeriksaan di tempat.

Selama penyiasatan, jaksa dapat memobilisasi polisi kehakiman untuk membantu dalam penyiasatan jika terjadi halangan dalam penyelidikan setelah penilaian risiko atau pengamatan di lokasi.

3. ulasan

Jaksa akan meninjau kes dan membuat keputusan berdasarkan hasil siasatan. Terdapat dua kemungkinan keputusan:

(1) Hentikan peninjauan, yaitu, tidak ada pengadilan kepentingan publik yang akan diajukan;

(2) Memutuskan untuk mengajukan litigasi kepentingan awam.

Jaksa akan menamatkan semakan dan tidak lagi memfailkan litigasi kepentingan awam jika:

(1) Tidak ada perbuatan haram;

(2) Ganti rugi dan ganti rugi atas kes kerusakan lingkungan ekologi telah mencapai perjanjian ganti rugi melalui perundingan;

(3) Kerabat dekat pahlawan dan / atau syuhada tidak setuju dengan jaksa untuk mengajukan litigasi kepentingan umum;

(4) Subjek lain yang berkelayakan telah mengajukan gugatan sendiri ke mahkamah;

(5) Kepentingan awam dilindungi dengan berkesan;

(6) Keadaan lain.

4. Pengumuman

Sebelum mengajukan litigasi kepentingan awam, jaksa harus membuat pengumuman di media nasional untuk memberitahu subjek yang berkaitan bahawa ia akan mengajukan litigasi kepentingan awam.

Tujuan pengumuman ini adalah untuk mengingatkan pemegang hak bahawa dia dapat berkomunikasi dengan pesalah atau mengajukan tuntutan sendiri. Sepanjang tempoh pengumuman, jaksa dapat meneruskan penyelidikan.

Semasa penyiasatan berterusan, jika pihak penasihat mendapati bahawa syarat untuk penamatan semakan dan pengajuan tuntutan mahkamah kepentingan awam dipenuhi, ia akan menghentikan peninjauan.

Jaksa boleh memutuskan untuk memfailkan litigasi kepentingan umum jika mendapati kepentingan umum masih mengalami kerosakan dan syarat-syarat berikut dipenuhi:

(1) Untuk kes-kes mengenai kompensasi atas kerusakan lingkungan ekologi, pemegang hak gagal untuk memulai prosedur pampasan, atau gagal membawa gugatan setelah perundingan gagal;

(2) Tidak ada subjek yang memenuhi syarat, atau subjek yang memenuhi syarat tidak membawa gugatan setelah pengumuman berakhir;

(3) Tidak ada saudara dekat pahlawan dan / atau syuhada, atau saudara dekat tersebut tidak membawa gugatan.

5. Memulakan prosiding undang-undang

Sekiranya jaksa memutuskan untuk mengajukan litigasi kepentingan umum, pihaknya akan menyerahkan dakwaan litigasi kepentingan umum dan bahan bukti yang relevan kepada pengadilan sebagai pendakwa litigasi kepentingan umum.

Ketika pengadilan bersidang, jaksa akan melantik seorang jaksa untuk hadir di pengadilan, dan penolong pendakwa dapat membantu pendakwa selama persidangan kes.

Sekiranya masalah khusus atau teknikal terlibat, pihak yang berwajib boleh melantik atau mengupah orang yang mempunyai kepakaran untuk membantu pendakwa semasa perbicaraan kes.

 

Gambar oleh Filippo Cesarini on Unsplash

 

Penyumbang: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

Simpan sebagai PDF

Anda mungkin juga berminat

Ancaman Siber yang Meningkat: SPP Menyerlahkan Peningkatan Penipuan Luar Negara

Pada November 2023, Prokuratorat Rakyat Tertinggi (SPP) China mendedahkan dalam laporan tahunannya peningkatan ketara dalam kes penipuan siber yang melibatkan kumpulan jenayah luar negara, dengan peralihan ke arah organisasi berskala besar yang beroperasi di luar negara dan terlibat dalam aktiviti jenayah yang lebih teruk.

Mahkamah Wenzhou China Mengiktiraf Penghakiman Monetari Singapura

Pada tahun 2022, mahkamah China tempatan di Wenzhou, Wilayah Zhejiang, memutuskan untuk mengiktiraf dan menguatkuasakan penghakiman monetari yang dibuat oleh Mahkamah Negara Singapura, seperti yang ditonjolkan dalam salah satu kes biasa yang berkaitan dengan Inisiatif Belt and Road (BRI) yang dikeluarkan baru-baru ini oleh China. Mahkamah Rakyat Tertinggi (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. lwn Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4).

Persimpangan Undang-undang: Mahkamah Kanada Menafikan Ringkasan Penghakiman untuk Pengiktirafan Penghakiman Cina Apabila Menghadapi Prosiding Selari

Pada tahun 2022, Mahkamah Tinggi Ontario Kanada enggan memberikan penghakiman ringkas untuk menguatkuasakan penghakiman monetari China dalam konteks dua prosiding selari di Kanada, menunjukkan bahawa kedua-dua prosiding harus diteruskan bersama kerana terdapat pertindihan fakta dan undang-undang, dan boleh dibicarakan. isu melibatkan pertahanan keadilan semula jadi dan dasar awam (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. lwn Fasteners & Fittings Inc. 2022 ONSC 279).

SPP Keluarkan Kes Lazim untuk Mencegah Penipuan Pelaburan Kewangan

Pada Oktober 2023, Procuratorate Rakyat Tertinggi (SPP) China mengeluarkan tujuh kes penipuan pelaburan kewangan biasa, bertujuan untuk meningkatkan kesedaran awam dan melindungi aset dengan mendedahkan penipuan biasa dalam bidang seperti dana, pertukaran asing, saham, niaga hadapan dan insurans.

Penyata Penyelesaian Awam Cina: Boleh Dikuatkuasakan di Singapura?

Pada tahun 2016, Mahkamah Tinggi Singapura enggan memberikan penghakiman ringkas untuk menguatkuasakan kenyataan penyelesaian sivil China, memetik ketidakpastian tentang sifat kenyataan penyelesaian tersebut, juga dikenali sebagai 'penghakiman pengantaraan (sivil)' (Shi Wen Yue lwn Shi Minjiu & Anor [ 2016] SGHC 137).