Pelabur asing boleh meminta pengadilan untuk mengesahkan status pemegang saham mereka, seperti yang ditunjukkan dalam Carson Junping Cheng lwn Shanghai Niuxinda Import & Export Co., Ltd. (2020), yang menangani kebutuhan khas setelah Undang-Undang Pelaburan Asing China mencabut sekatan tertentu.
Untuk mengelakkan peraturan mengenai pelaburan asing, beberapa pelabur asing pernah membiarkan yang lain memegang saham bagi pihak mereka. Setelah pemerintah China melonggarkan peraturan tersebut, mereka sekarang dapat meminta pengadilan untuk mengesahkan status pemegang saham mereka.
Mahkamah China mengesahkan kemungkinan amalan di atas di Carson Junping Cheng lwn Shanghai Niuxinda Import & Export Co., Ltd. (上 海纽 鑫达 进出口 有限公司).
Pada Mei 2020, Mahkamah Rakyat Menengah Pertama Shanghai membuat keputusan terakhir, yang mengesahkan status pemegang saham pelabur asing Carson Junping Cheng.
I. Latar belakang kes
Pada 10 November 2009, Carson Junping Cheng, seorang warganegara Amerika, menandatangani perjanjian dengan dua orang asli China untuk menubuhkan Niuxinda, sebuah syarikat perdagangan di Shanghai, yang bersetuju bahawa ketiga-tiga pihak akan menjadi pemegang saham, dengan Cheng memegang 51% ekuiti.
Menurut sekatan pelaburan asing ketika itu, orang asli China tidak dapat menjalin usaha sama dengan pelabur asing. Oleh itu, ketiga-tiga pihak bersetuju untuk menubuhkan syarikat tersebut atas nama dua pelabur China, yang masing-masing memegang saham Cheng.
Kemudian, setelah sekatan itu dicabut di China, Cheng meminta untuk memegang sahamnya secara peribadi, tetapi ditolak oleh dua pelabur China itu.
Oleh itu, Cheng mengemukakan tuntutan ke mahkamah untuk pengesahan status pemegang sahamnya dan pendaftaran semula saham tersebut di bawah namanya.
Pada 2 Januari 2020, Mahkamah Rakyat Utama Kawasan Baru Pudong Shanghai membuat penghakiman pertama yang memihak kepada Cheng. Lihat keputusan sivil [(2019) Hu 0115 Min Chu No. 6248] ((2019) 沪 0115 民初 6248 号) untuk perincian.
Pada 14 Mei 2020, Mahkamah Rakyat Menengah Pertama Shanghai menjatuhkan penghakiman terakhir, yang menjatuhkan keputusan pertama. Lihat penghakiman sivil [(2020) Hu 01 Min Zhong No. 3024] ((2020) 沪 01 民 终 3024 号) untuk perincian.
II. Pandangan mahkamah
Mahkamah pertama menyokong permintaan Cheng dengan alasan berikut:
Pertama, di bawah undang-undang China semasa, pelabur asing boleh bertindak sebagai pemegang saham dalam syarikat China seperti orang asli China.
Syarikat perdagangan yang disebutkan di atas ditubuhkan pada tahun 2009, ketika Undang-Undang Usaha Sama Cina-Asing (中外合资 经营 企业 法) berlaku untuk pelaburan asing. Sebagaimana diatur dalam Pasal 1, "Perusahaan asing, perusahaan, dan organisasi ekonomi atau individu lain ... dapat menjalin usaha sama dengan perusahaan Cina, perusahaan atau organisasi ekonomi lain", pihak China tidak termasuk orang-orang alami China. Namun, UU tersebut telah dihapuskan pada 1 Januari 2020.
Undang-undang yang berlaku sekarang, Undang-undang Pelaburan Asing (外商 投资 法), yang mulai berlaku pada 1 Januari 2020, tidak mengenakan sekatan tersebut. Perkara 3 dari Peraturan untuk Pelaksanaan Undang-Undang Pelaburan Asing (外商 投资 法 实施 条例) lebih jauh menjelaskan bahwa "investor lain" yang disebutkan dalam Artikel 2 Undang-Undang Pelaburan Asing termasuk orang-orang alami China.
Oleh itu, tidak ada peraturan perundangan seperti itu yang melarang pelabur asing bertindak sebagai pemegang saham dalam syarikat-syarikat China sekarang, iaitu, pelabur asing dapat menubuhkan perusahaan yang dilaburkan asing dengan orang-orang asli China.
Kedua, berdasarkan undang-undang China yang ada sekarang, pelaburan Cheng dalam syarikat perdagangan tidak dikenakan sekatan / kelulusan.
Setelah Undang-Undang Pelaburan Asing menjadi efektif, China menerapkan sistem pentadbiran perlakuan nasional pra-penubuhan dan senarai negatif, yang bermaksud China memberikan perlakuan nasional kepada pelaburan asing di luar daftar negatif.
Dalam hal ini, pengadilan pertama menulis surat kepada Suruhanjaya Perdagangan Perbandaran Shanghai, yang kemudian menjawab: "bidang yang diusahakan oleh Niuxinda tidak termasuk dalam lingkup Langkah-langkah Pentadbiran Khusus untuk Akses Pelaburan Asing (Daftar Negatif). Tidak ada halangan hukum bagi kami untuk menangani prosedur pengajuan pendaftaran Carson Jun Ping Cheng sebagai pemegang saham Niuxinda dan mengubah sifat syarikat Niuxinda menjadi yang dilaburkan asing. "
Oleh itu, tidak perlu Cheng melalui prosedur pemeriksaan dan persetujuan khas dan tidak ada halangan hukum ketika Cheng meminta untuk mendaftarkan dirinya sebagai pemegang saham Niuxinda.
Oleh karena itu, pengadilan pertama berpendapat bahwa sejak peraturan tentang modal asing dilonggarkan, sebagai pelabur asing, Cheng dapat menuntut kembali saham yang dipegang oleh pelabur China atas namanya.
III. Komen kami
Untuk masa yang lama, kerana sistem persetujuan China dalam pelaburan asing, banyak pelabur asing akan mempercayakan para pelabur China untuk memegang saham mereka atas nama mereka untuk mengelakkan peraturan.
Sekiranya pelabur asing meminta untuk memegang saham itu sendiri, mahkamah akan mengkaji semula permintaan itu mengikut tafsiran kehakiman yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Rakyat (SPC) pada tahun 2010. [1]
Menurut tafsiran kehakiman, permintaan pelabur asing akan disokong oleh mahkamah selagi tiga syarat berikut semuanya dipenuhi:
(1) yang de-facto pelabur telah membuat pelaburan;
(2) pemegang saham lain mengiktiraf status pemegang saham pelabur de-facto; dan
(3) pengadilan atau pihak-pihak yang bersangkutan telah mendapatkan persetujuan dari pihak berwenang pemeriksaan dan persetujuan perusahaan yang dilaburkan asing untuk mengubah de-facto pelabur menjadi pemegang saham semasa perbicaraan.
Namun, penafsiran kehakiman dirumuskan berdasarkan peraturan peraturan investasi asing sebelumnya yang sekarang telah digantikan oleh Undang-Undang Pelaburan Asing yang diundangkan pada tahun 2019. Jadi, apa yang harus dilakukan pengadilan sekarang?
Hakim Huang Xin (黄 鑫), hakim mahkamah pertama, menerbitkan artikel yang mengulas kes ini. [2] Menurutnya, tiga syarat di atas harus diubah menjadi:
(1) yang de-facto pelabur telah membuat pelaburan;
(2) lebih daripada separuh pemegang saham selain pemegang saham nominal mengakui status pemegang saham de-facto pelabur; dan
(3) untuk bidang pelaburan yang diliputi oleh Daftar Negatif, pengadilan atau pihak-pihak yang bersangkutan harus mendapatkan persetujuan pihak berwenang untuk pentadbiran perusahaan yang dilaburkan asing untuk mengubah pelabur de-facto menjadi pemegang saham selama proses pengadilan; untuk kawasan pelaburan di luar Daftar Negatif, tidak diperlukan persetujuan daripada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pentadbiran perusahaan yang dilaburkan asing.
Rujukan:
[1] 《关于 审理 外商 投资 企业 纠 纷 案件 若干 问题 的 规定 （一）》
[2] 黄鑫.外籍隐名股东要求显名的审查标准[J].人民司法,2020(23):64-67.
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋 , Liu Qiang 刘强
