Pemerhati Keadilan China

中司观察

EnglishArabicChinese (Simplified)DutchFrenchGermanHindiItaliJapaneseKoreanPortugueseRussiaSpanyolSwedishBahasa IbraniIndonesianVietnamThaiTurkiMelayu

Firma Guaman Asing di China selama Tiga Puluh Tahun Lalu

Matahari, 02 Okt 2022
Kategori: Insights

avatar

 

Firma guaman asing mula meneroka pasaran undang-undang China pada tahun 1992. Selepas tempoh pertumbuhan pesat selama 12 tahun bermula pada tahun 2002, mereka beransur-ansur menurun daripada kemuncaknya pada tahun 2014.

Pengambilan kunci:

  • Pada tahun 1992, 12 firma guaman asing telah diluluskan oleh kerajaan China untuk menubuhkan pejabat perwakilan di China.
  • Bilangan pejabat perwakilan firma guaman asing di China meningkat dengan pesat daripada 96 pada 2002 kepada 232 pada 2014, menunjukkan trend yang terus berkembang walaupun dengan beberapa penurunan sekali-sekala dalam beberapa tahun. Dalam tempoh ini, ia sejajar dengan kadar pertumbuhan pelaburan asing di China. Peguam elit dari seluruh dunia turut memasuki China bersama pelabur asing.
  • Bilangan pejabat perwakilan firma guaman asing di China merosot daripada kemuncak 232 pada 2014 kepada 185 pada 2020. Penurunan secara beransur-ansur itu disebabkan oleh pelbagai faktor, termasuk pelaburan rentas sempadan yang kurang aktif, skop perkhidmatan terhad firma guaman asing, dan perkembangan pesat peguam tempatan China. 

Firma guaman asing mula meneroka pasaran undang-undang China pada tahun 1992. Selepas tempoh pertumbuhan pesat selama 12 tahun bermula pada tahun 2002, mereka beransur-ansur menurun daripada kemuncaknya pada tahun 2014.

Statistik di atas dikumpul oleh Kementerian Kehakiman China, antaranya data untuk 2010 tidak tersedia.

I. Kemasukan awal firma guaman asing di China: 1992-2001

Pada tahun 1992, 12 firma guaman asing telah diluluskan oleh kerajaan China untuk menubuhkan pejabat perwakilan di China. Sebelum ini, beberapa firma guaman asing telah mula menyediakan perkhidmatan guaman berkaitan asing di China dalam bentuk agensi perunding perdagangan asing.

Pada 26 Mei 1992, Kementerian Kehakiman dan Pentadbiran Negeri bagi Industri dan Perdagangan sebelumnya telah bersama-sama mengeluarkan "Peruntukan Interim mengenai Penubuhan Pejabat Perwakilan di China oleh Firma Undang-undang Asing" ("Peruntukan 1992", 关于外国律师事务所中国境内设立办事处的暂行规定). Di bawah Peruntukan 1992, firma guaman asing dibenarkan untuk menubuhkan hanya satu pejabat perwakilan di 19 bandar, termasuk Beijing, Shanghai, dan Guangzhou.

Ini adalah kali pertama China secara rasmi membenarkan firma guaman asing menubuhkan pejabat di negara itu.

Selepas itu, bilangan pejabat perwakilan firma guaman asing di China meningkat daripada 12 pada 1992 kepada 96 pada 2011.

Pada 19 Dis. 2001, Majlis Negeri menerima pakai "Peraturan Pentadbiran di Pejabat Perwakilan Firma Guaman Asing di China" ("Peraturan 2001", 外国律师事务所驻华代表机构管理). Peraturan 2001 menarik balik sekatan ke atas firma guaman asing untuk menubuhkan pejabat perwakilan dari segi bilangan dan lokasi, seterusnya memudahkan akses firma guaman asing ke pasaran China.

Selepas itu, firma guaman asing memasuki tempoh pertumbuhan yang pesat.

II. Pertumbuhan pesat firma guaman asing: 2002-2014

Dari 2002 hingga 2014, firma guaman asing di China memasuki tempoh pertumbuhan pesat, yang mencapai kemuncaknya pada 2014.

Bilangan pejabat perwakilan firma guaman asing di China meningkat dengan pesat daripada 96 pada 2002 kepada 232 pada 2014, menunjukkan trend yang terus berkembang walaupun dengan beberapa penurunan sekali-sekala dalam beberapa tahun.

Dalam tempoh ini, ia sejajar dengan kadar pertumbuhan pelaburan asing di China. Peguam elit dari seluruh dunia turut memasuki China bersama pelabur asing.

Di bandar-bandar seperti Beijing, Shanghai dan Guangzhou, firma guaman asing telah menyudut pasaran dalam amalan undang-undang rentas sempadan dan amalan undang-undang komersial mewah.

III. Penurunan firma guaman asing tahun demi tahun: 2014-2020

Bilangan pejabat perwakilan firma guaman asing di China merosot daripada puncak 232 pada 2014 kepada 185 pada 2020. Angka tersebut adalah kurang daripada pada 2009, yang jumlahnya ialah 188.

Penurunan secara beransur-ansur disebabkan oleh gabungan faktor berikut:

1. Pelaburan rentas sempadan yang kurang aktif

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, penggunaan sebenar pelaburan asing China telah menjadi perlahan. Dan pelaburan langsung keluar China telah menurun secara beransur-ansur sejak 2016. Penurunan bilangan dan nilai urus niaga rentas sempadan telah memberi kesan secara langsung kepada pasaran undang-undang rentas sempadan.

Di samping itu, dalam tempoh tiga tahun yang lalu, hubungan antarabangsa China telah menyesuaikan diri, dan, wabak COVID-19 berlaku dan merebak ke seluruh dunia.

Ini juga telah menjejaskan pembangunan firma guaman asing di China.

2. Skop perkhidmatan terhad firma guaman asing

Walaupun Peraturan 2001 menarik balik sekatan ke atas firma guaman asing untuk menubuhkan pejabat perwakilan di China dari segi bilangan dan lokasi, skop perkhidmatan guaman yang disediakan oleh firma guaman asing tersebut sangat terhad.

Akibatnya, firma guaman asing tidak dapat berkembang dengan lancar.

Contohnya, firma guaman asing tidak dibenarkan menggaji peguam Cina berlesen, dan pekerja mereka tidak dibenarkan menyediakan perkhidmatan guaman untuk pelanggan mereka.

Warga asing tidak layak menjadi peguam di China dan oleh itu tidak boleh mengamalkan undang-undang China.

Peguam asing tidak boleh mengambil bahagian dalam litigasi sebagai peguam di mahkamah China dan hanya boleh mengambil bahagian dalam beberapa timbang tara antarabangsa. Di samping itu, skop perkhidmatannya terhad terutamanya kepada IPO, penggabungan dan pengambilalihan, pematuhan, pelaburan asing dan perniagaan komersial lain.

3. Perkembangan pesat peguam tempatan China 

Pada masa yang sama, firma guaman China telah berkembang pesat dalam beberapa dekad yang lalu. Mereka bukan sahaja meningkatkan keupayaan mereka untuk menyediakan perkhidmatan guaman di China, tetapi mereka juga mengejar firma guaman asing dalam menyediakan perkhidmatan dalam hal undang-undang rentas sempadan.

Firma China ini secara beransur-ansur memperoleh bahagian pasaran daripada firma guaman asing.

Sebagai contoh, menjelang akhir tahun 2020, terdapat 8,588 peguam Cina yang telah menerima pendidikan dan memperoleh ijazah akademik di luar negara, dan firma guaman China telah menubuhkan lebih daripada 150 cawangan di luar negara, mengendalikan lebih daripada 93,000 hal ehwal undang-undang.

Di samping itu, beberapa firma guaman China mula memasuki pasaran undang-undang antarabangsa dengan menubuhkan pejabat cawangan di luar negara atau menyertai atau membentuk pakatan firma guaman rentas sempadan, menyediakan penyelesaian undang-undang sehenti kepada pelanggan di China dan di luar negara.

 

 

Penyumbang: Guodong Du 杜国栋

Simpan sebagai PDF

Anda mungkin juga berminat

Mahkamah Wenzhou China Mengiktiraf Penghakiman Monetari Singapura

Pada tahun 2022, mahkamah China tempatan di Wenzhou, Wilayah Zhejiang, memutuskan untuk mengiktiraf dan menguatkuasakan penghakiman monetari yang dibuat oleh Mahkamah Negara Singapura, seperti yang ditonjolkan dalam salah satu kes biasa yang berkaitan dengan Inisiatif Belt and Road (BRI) yang dikeluarkan baru-baru ini oleh China. Mahkamah Rakyat Tertinggi (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. lwn Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4).

Pengembangan Luar Negara Firma Guaman China, Laporan MOJ

Pada November 2023, Kementerian Kehakiman China (MOJ) melaporkan lonjakan ketara sebanyak 47.5% dengan kehadiran firma guaman China di luar negara sejak 2018, menekankan tumpuan pada perkhidmatan undang-undang dalam sektor utama dan promosi kepakaran undang-undang antarabangsa dalam kalangan peguam China, sementara juga memupuk kerjasama dengan institusi timbang tara global.

Persimpangan Undang-undang: Mahkamah Kanada Menafikan Ringkasan Penghakiman untuk Pengiktirafan Penghakiman Cina Apabila Menghadapi Prosiding Selari

Pada tahun 2022, Mahkamah Tinggi Ontario Kanada enggan memberikan penghakiman ringkas untuk menguatkuasakan penghakiman monetari China dalam konteks dua prosiding selari di Kanada, menunjukkan bahawa kedua-dua prosiding harus diteruskan bersama kerana terdapat pertindihan fakta dan undang-undang, dan boleh dibicarakan. isu melibatkan pertahanan keadilan semula jadi dan dasar awam (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. lwn Fasteners & Fittings Inc. 2022 ONSC 279).

Penyata Penyelesaian Awam Cina: Boleh Dikuatkuasakan di Singapura?

Pada tahun 2016, Mahkamah Tinggi Singapura enggan memberikan penghakiman ringkas untuk menguatkuasakan kenyataan penyelesaian sivil China, memetik ketidakpastian tentang sifat kenyataan penyelesaian tersebut, juga dikenali sebagai 'penghakiman pengantaraan (sivil)' (Shi Wen Yue lwn Shi Minjiu & Anor [ 2016] SGHC 137).

Apakah yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Bidang Kuasa Sivil Antarabangsa? (B) - Panduan Poket kepada Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (3)

Pindaan Kelima (2023) kepada Undang-undang Tatacara Sivil PRC telah membuka lembaran baharu mengenai peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa di China, meliputi empat jenis alasan bidang kuasa, prosiding selari, lis alibi pendens dan forum non conveniens. Catatan ini memfokuskan pada cara konflik bidang kuasa diselesaikan melalui mekanisme seperti alibi pendens dan forum non conveniens.

Apa yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Bidang Kuasa Sivil Antarabangsa? (A) - Panduan Poket kepada Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (2)

Pindaan Kelima (2023) kepada Undang-undang Tatacara Sivil PRC telah membuka lembaran baharu mengenai peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa di China, meliputi empat jenis alasan bidang kuasa, prosiding selari, lis alibi pendens dan forum non conveniens. Jawatan ini memfokuskan kepada empat jenis alasan bidang kuasa, iaitu bidang kuasa khas, bidang kuasa melalui perjanjian, bidang kuasa melalui penyerahan, dan bidang kuasa eksklusif.