Di China, Mahkamah bertanggung jawab untuk menguatkuasakan instrumen undang-undang yang berkesan, yang biasanya meliputi:
(1) penghakiman / putusan dalam kes sivil;
(2) bahagian penghakiman / putusan yang berkaitan dengan harta benda dalam kes jenayah;
(3) anugerah timbang tara; dan
(4) putusan / putusan pengadilan dan putusan arbitrase dari bidang kuasa asing (termasuk Hong Kong, Macau dan Taiwan).
Di dalam Mahkamah, sebuah jabatan penguatkuasaan bertanggung jawab untuk mengatur dan menangani pekerjaan penguatkuasaan. Telah diperhatikan bahawa jabatan penguatkuasaan bukanlah agensi pemerintah yang bebas tetapi jabatan dalaman di Mahkamah. Undang-undang Prosedur Sivil RRC (CPL) tidak pernah secara tegas menetapkan jabatan penguatkuasaan; namun demikian, menetapkan bahwa pekerjaan penguatkuasaan harus dilakukan oleh petugas pelaksana dan adalah kebijaksanaan mahkamah untuk menubuhkan bahagian penguatkuasaan sebagaimana mestinya. Dalam praktiknya, mahkamah Cina di semua peringkat umumnya menubuhkan jabatan penguatkuasaan mereka sendiri, untuk tujuan mengatur dan mengurus kerja penguatkuasaan pegawai pelaksanaan.
Jabatan penguatkuasaan mahkamah Cina di peringkat sekolah rendah dan menengah menjalankan kebanyakan kerja penguatkuasaan. Menurut CPL, pengadilan pertama yang membuat putusan / putusan, atau pengadilan pada tingkat yang sama dengan pengadilan, di mana harta benda yang dikenakan pelaksanaan berada, yang bertanggung jawab atas pekerjaan penegakan. Dalam praktiknya, mengingat bahawa kebanyakan mahkamah pertama adalah mahkamah utama dan mahkamah pertengahan, jabatan penguatkuasaan mahkamah ini terutama menjalankan tugas penguatkuasaan.
Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC) juga membentuk Departemen Penguatkuasaannya, yang fungsi utamanya meliputi (1) melaksanakan penghakiman dan putusan, yang termasuk dalam kekuatan penguatkuasaan SPC yang sah; (2) menyerahkan kes peninjauan penguatkuasaan, dan petisyen untuk pengadilan ulang keputusan efektif yang dikeluarkan oleh pengadilan rendah; (3) mengkoordinasikan dan menyelesaikan perselisihan yang timbul dari pekerjaan penguatkuasaan di wilayah lintas provinsi; (4) menangani petisi yang diajukan melalui surat dan kunjungan (dalam bahasa Cina, sistem Xinfang (信访)) berkenaan dengan pekerjaan penguatkuasaan; dan (5) memberikan panduan mengenai penerapan TI dalam pelaksanaan oleh pengadilan di semua tingkatan di seluruh negara.
Pada tahun 2014, Jabatan Penguatkuasaan SPC juga ditunjuk sebagai Pejabat Pengarah Penguatkuasaan, di mana sistem Chain of Command in Enforcement (CCE) dibentuk. Sistem ini kemudian dihubungkan oleh banyak Pejabat Perintah Penguatkuasaan atau Pusat Komando Penguatkuasaan, yang ditubuhkan oleh mahkamah di tingkat sekolah rendah, menengah dan tinggi di seluruh negara.
Sistem CCE juga bekerjasama dengan organ-organ pemerintah dan entiti kewangan lain untuk bersama-sama menjalankan siasatan dan pengendalian penghutang penghakiman dan harta miliknya, serta untuk menerapkan disiplin kredit.
Sistem CCE kini mempunyai enam ciri, termasuk:
(1) memungkinkan mahkamah atasan untuk menjalankan perintah penguatkuasaan mahkamah rendah;
(2) memungkinkan Mahkamah untuk melakukan siasatan dalam talian dan kawalan penghutang penghakiman dan hartanya;
(3) memungkinkan Mahkamah menjatuhkan disiplin kredit kepada penghutang penghakiman yang tidak jujur;
(4) memfasilitasi pengurusan kerja penguatkuasaan Mahkamah;
(5) memberikan akses terbuka kepada pihak-pihak terhadap informasi mengenai kes penegakan; dan
(6) mendukung Mahkamah dalam analisis dan pengambilan keputusan yang berkaitan dengan pekerjaan penguatkuasaan.
Sistem CCE membolehkan SPC dan setiap pengadilan tinggi untuk: (1) mengarahkan, menyelaras dan mengawasi mahkamah bawahnya dalam menangani kes-kes penguatkuasaan utama; (2) mengkoordinasikan penyelidikan dan pengendalian harta benda dalam kasus-kasus penguatkuasaan lintas provinsi atau lintas wilayah; dan (3) bertindak balas terhadap keadaan darurat.
Sekiranya anda ingin berbincang dengan kami mengenai pos tersebut, atau berkongsi pandangan dan cadangan anda, sila hubungi Cik Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Sekiranya anda ingin menerima berita dan mendapatkan gambaran mendalam mengenai sistem kehakiman China, jangan ragu untuk melanggan buletin kami (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
