'Ya' untuk pertanyaan force majeure, seperti yang akan dinyatakan oleh pengadilan China dalam pertikaian yang timbul dari prestasi kontrak yang dipengaruhi oleh tindakan kawalan yang berkaitan dengan COVID-19.
Setelah munculnya coronavirus novel (COVID-19) di Wuhan, sebilangan besar kontrak tidak dapat dipenuhi kerana serangkaian langkah-langkah pengendalian jangkitan.
(Catatan: Pada 11 Februari 2020, WHO telah menamakan penyakit COVID-19, kependekan dari "penyakit coronavirus 2019".) [1]
Bagaimana mahkamah China akan menangani perselisihan kontrak yang timbul daripadanya?
Pada tahun 2003, ketika krisis SARS meletus di China, dilema serupa juga berlaku.
Pada tahun 2003, Mahkamah Agung Rakyat ("SPC") mengeluarkan kebijakan kehakiman khusus untuk masalah ini, yang menetapkan bahwa perselisihan yang timbul dari kegagalan pelaksanaan kontrak secara langsung disebabkan oleh langkah-langkah pentadbiran yang diambil oleh pemerintah dan pihak berwenang yang terkait untuk mencegah dan mengendalikan krisis SARS, atau dari ketidakmungkinan pihak-pihak untuk melakukan kewajiban kontrak yang disebabkan oleh krisis SARS, akan ditangani oleh pengadilan sesuai dengan ketentuan force majeure dari Undang-Undang Kontrak RRC. [2]
Jadi, adakah wabak novel coronavirus merupakan peristiwa force majeure, seperti krisis SARS?
Menurut "Ketentuan Umum Undang-Undang Sipil Republik Rakyat China" (中华人民共和国 民法 总则, "Ketentuan Umum") dan Undang-undang Kontrak RRC, force majeure merujuk pada "peristiwa objektif atau keadaan yang tidak dapat diramalkan, tidak dapat dielakkan dan tidak dapat diatasi ”.
Adakah wabak coronavirus memenuhi syarat sedemikian?
Pendek kata, ya (secara amnya).
Kami juga dapat memetik pendapat mahkamah China mengenai krisis SARS untuk rujukan. Pada masa itu, Mahkamah Rakyat Menengah Kedua Beijing menyatakan:
"Kami berpendapat bahawa krisis SARS adalah peristiwa tidak normal yang tidak terduga dan wabak dengan kesan di seluruh dunia, yang bukan hanya tidak dapat diramalkan oleh pihak-pihak yang bersengketa, tetapi juga tidak dapat diramalkan bagi para ahli perubatan dengan pengetahuan perubatan yang luas. Sejak pecahnya krisis ini, belum ada metode yang efektif untuk menghentikan penularannya yang luas, dan sumber jangkitan belum dapat diketahui secara tepat. Walaupun banyak pesakit yang dijangkiti SARS telah sembuh dan telah meninggalkan hospital, pakar perubatan belum menentukan rawatan yang berkesan untuk SARS. Oleh itu, sekurang-kurangnya pada masa ini, kejadian tidak normal seperti itu adalah keadaan objektif yang tidak dapat diramalkan, tidak dapat dielakkan, dan tidak dapat diatasi oleh manusia. Secara sah, ia akan dianggap sebagai peristiwa force majeure, dan khususnya, semacam bencana alam. " [3]
Menurut pendapat Mahkamah Rakyat Menengah Kedua Beijing, wabah coronavirus novel 2019, yang serupa dengan krisis SARS, oleh karena itu, juga harus dianggap sebagai peristiwa force majeure.
Di samping itu, Jawatankuasa Tetap Suruhanjaya Hal Ehwal Perundangan Kongres Rakyat Nasional (NPC) juga menunjukkan pada 10 Februari 2020, bahawa bagi mereka yang tidak dapat melakukan kontrak, wabak coronavirus novel adalah peristiwa atau keadaan objektif yang tidak dapat diramalkan, tidak dapat dielakkan dan tidak dapat diatasi. [4] Suruhanjaya adalah organ kerja Jawatankuasa Tetap NPC (Badan Perundangan China) yang bertanggung jawab untuk menggubal undang-undang dan memberikan konseling hukum.
Sekiranya wabak novel coronavirus merupakan peristiwa force majeure, apakah hasilnya?
Sekiranya kontrak tersebut memberikan akibat undang-undang dari peristiwa force majeure, pengadilan akan menghormati perjanjian tersebut oleh para pihak.
Sekiranya kontrak tidak mengandungi klausa force majeure, pengadilan akan menyelesaikan pertikaian yang relevan sesuai dengan undang-undang China yang berkaitan dengan force majeure. Perinciannya adalah seperti berikut:
Pertama sekali, pihak-pihak boleh dikecualikan daripada liabiliti yang timbul daripada kegagalan mereka melaksanakan kontrak.
Menurut Artikel 180 dari Ketentuan Umum, jika para pihak tidak dapat melaksanakan kewajiban sipil mereka karena force majeure, mereka dikecualikan dari kewajiban sipil, sementara menurut Pasal 117 Undang-Undang Kontrak RRC, jika pihak-pihak kontrak tidak dapat untuk melaksanakan kewajipan kontrak mereka kerana peristiwa force majeure, mereka boleh menuntut pengecualian sebahagian atau penuh dari tanggungjawab untuk pelanggaran kontrak dengan mengingat kesan peristiwa force majeure.
Kedua, pihak boleh menuntut penamatan kontrak.
Sesuai dengan Artikel 94 Undang-Undang Kontrak RRC, jika tujuan kontrak gagal karena peristiwa force majeure, pihak-pihak dapat menghentikan kontrak.
Ketiga, pihak yang tidak dapat melaksanakan kewajipan kontrak harus memberitahu pihak lain mengenai kontrak tersebut.
Berdasarkan Artikel 118 Undang-Undang Kontrak RRC, salah satu pihak yang tidak dapat melaksanakan kontrak karena peristiwa force majeure harus memberitahu pihak lain tepat waktu untuk mengurangi kerugian yang mungkin ditimbulkan kepada pihak lain, dan harus menghasilkan keterangannya dalam jangka masa yang munasabah kepada pihak lain.
Dan bagaimana pihak-pihak harus mengemukakan bukti peristiwa force majeure?
Majlis China untuk Promosi Perdagangan Antarabangsa (CCPIT) telah mengeluarkan notis pada 30 Januari 2020, yang menyatakan bahawa CCPIT dapat mengeluarkan sijil force majeure bagi perusahaan untuk membuktikan bahawa pihak yang berkenaan terpengaruh oleh wabak coronavirus 2019 dan merupakan , oleh itu, tidak dapat memenuhi kewajiban kontrak kontrak perdagangan antarabangsa tepat pada waktunya. [5]
[1] https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200211-sitrep-22-ncov.pdf
[2] 《关于 在 防治 传染性 非典型 肺炎 期间 依法 做好 人民法院 相关 审判 、 执行 工作 的 通知》
[3] 北京市 第二 中级 人民法院 课题组 ， 《正确 处理 “非典” 疫情 构成 不可抗力 免责 事由 案件》 ， 《法律 适用》 2003 年 第 6 期
[4] 《企业因疫情不能正常履行合同怎么办？全国人大常委会法工委发言人臧铁伟说法律有相应规定》，http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202002/b9a56ce780f44c3b9f6da28a4373d6c3.shtml
[5] http://www.ccpit.org/Contents/Channel_4256/2020/0130/1238885/content_1238885.htm
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
