(Gambar dari Majlis Negeri China)
Tinjauan lebih dekat pada Degu Mediation dari orang-orang Yi Cina mengungkapkan bagaimana mekanisme pengantaraan tradisional berkembang dari berfungsi di luar kerangka nasional hingga dimasukkan ke dalam sistem peradilan.
Di China, selain daripada mediasi rakyat dan pengadilan yang berkaitan dengan pengadilan, yang diperkenalkan dalam bahasa kami jawatan terdahulu, ada juga jenis mediasi lain yang bermanfaat untuk memperbaiki mekanisme mediasi China.
Pengantaraan semacam itu terutama merujuk kepada mekanisme pengantaraan tradisional yang biasa dijalankan di wilayah etnik minoriti China, seperti perantaraan Degu terhadap orang-orang Cina Yi. Seperti budaya tradisional lain, ia juga berhadapan dengan kesan yang dibawa oleh pemodenan.
Zhang Bangpu (张 邦 铺), profesor Fakulti Undang-Undang Universiti Xihua, telah mempelajari mekanisme mediasi orang-orang Yi selama beberapa dekad, dan telah menerbitkan selusin makalah akademik. Profesor Zhang setia meneliti undang-undang adat etnik minoriti dan penyelesaian pertikaian. Sorotan pendapatnya mengenai mekanisme pengantaraan orang Yi diringkaskan di bawah.
I. Maklumat Umum Orang Yi
. Orang Yi berada di kedudukan keenam etnik minoriti terbesar di China, yang tinggal terutamanya di kawasan pergunungan di barat daya China, dan sebilangan kecil dari mereka tinggal di Asia Tenggara seperti Vietnam dan Laos. Sehingga 2010, jumlah penduduknya sekitar 9 juta, di mana lebih daripada 8.7 juta tinggal di China.
Orang Yi adalah salah satu kumpulan etnik tertua di China, yang mempunyai sejarah panjang sebagai orang Han, kewarganegaraan terbesar di China. Orang Yi mengikuti tradisi kuno untuk hidup. Walaupun terpengaruh dan dipengaruhi oleh budaya moden, mereka masih menyimpan sebilangan besar tradisi tempatan, itulah sebab mengapa budaya hukum tradisional dapat dipelihara dengan baik. [1]
II. Kaedah Tradisional Penyelesaian Pertikaian untuk Orang Yi
1. Orang Yi terbiasa menggunakan "Degu" untuk menyelesaikan perselisihan mereka.
Degu adalah sekumpulan pemecah sengketa yang secara semula jadi berkembang di kalangan orang Yi dalam aktiviti seharian mereka. Degu tidak dilantik melalui pilihan raya, atau diberikan gelaran seperti itu, tetapi merupakan identiti yang diakui oleh orang di wilayah tersebut.
Menurut tradisi Yi, seorang Degu yang memenuhi syarat mesti mengenal silsilah, adat istiadat, peribahasa, mitos dan cerita rakyat dari etnik, serta dengan membimbing kes-kes masa lalu, dan harus responsif, fasih, sopan, dan tidak memihak. [2]
Penyelidikan yang relevan menunjukkan bahawa untuk kes-kes mediasi Degu di kalangan orang Yi, kadar kejayaan dan pelaksanaannya tinggi sedangkan sebilangan kecil orang menolak hasil mediasi dan mengajukan tuntutan mahkamah setelah pengantaraan. Oleh itu, pengantaraan Degu telah menjadi pilihan pertama bagi masyarakat Yi.
Pada tahun 2003, Mahkamah Rakyat Menengah Wilayah Otonomi Liangshan Yi melakukan penyiasatan di daerah-daerah yang dihuni oleh orang-orang Yi di dalam wilayahnya, mengetahui bahawa sebanyak 3,972 sengketa sipil telah terjadi pada tahun 2002, di antaranya 149 kes diselesaikan dalam tuntutan mahkamah, menyumbang 3.75% daripada jumlah pertikaian; 78.2% dari keseluruhan perselisihan diselesaikan oleh Degu berdasarkan undang-undang adat, dengan selebihnya 708 kes diselesaikan melalui organisasi perbandaran, desa dan pentadbiran.
Siasatan itu juga menunjukkan bahawa kadangkala ruang sidang itu sunyi, tetapi bazar di luar ruang sidang dipenuhi puluhan atau bahkan ratusan orang dalam menyelesaikan perselisihan sivil. [3]
Sebilangan sarjana memperhatikan bahawa jika beberapa keputusan mengenai perselisihan diberikan hanya oleh pengadilan, mereka mungkin tidak akan diakui oleh para pihak. Perselisihan tersebut harus dimediasi oleh Degu sebelum keputusan untuk menyelesaikan perselisihan dapat diterima oleh kedua belah pihak, yang menyebabkan situasi di mana Degu menikmati prestij tinggi di daerah yang dihuni oleh orang-orang Yi sementara pengadilan tidak dapat menggunakan kuasanya dengan lancar dan pihak berkuasa mahkamah tidak diiktiraf sepenuhnya. [4]
2. Bagaimana Degu menyelesaikan pertikaian
Proses mediasi suatu kes umumnya meliputi langkah-langkah berikut: memulai proses mediasi, pengumpulan bukti oleh Degu, penentuan waktu dan tempat mediasi, mediasi oleh Degu, perundingan bersama, dan upacara penutupan, dan sebagainya pada.
Pertama-tama, pihak-pihak atau pemimpin keluarga mereka dapat meminta dimulainya proses mediasi, kadang-kadang Degu juga dapat mengambil inisiatif untuk campur tangan dalam perselisihan untuk memulai proses mediasi.
Setelah kes itu diterima, Degu akan mengenal pasti dan mengesahkan bukti yang diberikan oleh para pihak. Dalam kes yang lebih rumit, bukti dikumpulkan melalui model hadiah yang dikenali sebagai "Leizheza" (累 哲扎).
Kemudian, Degu akan menentukan masa dan tempat untuk pengantaraan.
Kemudian datang bahagian utama proses mediasi.
Degu memediasi para pihak dalam kes tersebut sesuai dengan prinsip "back-to-back". Dengan kata lain, para pihak tidak dibenarkan bertemu dan dipisahkan pada jarak tertentu, dan mereka masing-masing akan menyatakan butiran kes tersebut kepada Degu. Degu, bagaimanapun, berulang-alik antara kedua belah pihak dan meyakinkan dan mendidik pihak-pihak dengan menggunakan undang-undang adat dan preseden orang Yi, dan juga menyebutkan sindiran, kata-kata mutiara atau ucapan rakyat.
Setelah itu, Degus melakukan perundingan kolegial, mengembangkan rancangan mediasi atau pengadilan sesuai dengan hukum adat. Setelah pihak dan ketua keluarga menyetujui rancangan pengantaraan, mediasi memasuki peringkat akhir, upacara penutupan.
Pada langkah ini, Degus meminta kedua-dua pihak yang duduk sebelumnya di dua tempat yang terpisah untuk duduk bersama dan mengumumkan hasil pengantaraan. Degu yang paling berprestij dijemput untuk berkhotbah kepada pihak-pihak dan keluarga mereka mengenai hal-hal yang berkaitan dan tanggungjawab kepatuhan kepada pengantaraan, dan untuk mendidik para pihak tentang moral.
Akhirnya, Degu akan meminta kedua belah pihak dan keluarga untuk mengadakan jamuan makan untuk menyelesaikan kes tersebut, yang diberi nama "Mojiza" (莫吉 杂) dan "Mojizhi" (莫吉 支), yang dimaksudkan untuk menunjukkan bahawa keputusan Degus adalah muktamad dan bahawa pihak-pihak akan menyerahkan keputusan mediasi dan tidak akan membalas kata-kata mereka.
Dalam upacara penutupan beberapa kes besar, akan ada "upacara pemukulan ayam", iaitu untuk mematikan ayam di depan umum, dengan menyatakan bahawa mereka tidak akan pernah membalas kata mereka, atau sebaliknya akan mati seperti ayam. [5]
III. Kaedah Penyelesaian Pertikaian Tradisional Dimasukkan ke dalam Undang-Undang Moden
1. Perantaraan Degu terhadap orang Yi bertentangan dengan masyarakat moden
Undang-undang adat tradisional terutama diterapkan dalam perantaraan Degu. Namun, banyak dari mereka bertentangan dengan idea dan prinsip moden. Sebagai contoh, undang-undang adat melarang perkahwinan antara lelaki dan wanita dari pelbagai kelas, dan pampasan dapat digunakan sebagai pengganti hukuman jenayah dalam kes pembunuhan yang disengajakan. Di samping itu, beberapa situasi baru muncul dalam kehidupan sosial, yang tidak dapat dilindungi oleh undang-undang adat tradisional lama.
Mediasi Degu bergantung terutamanya pada kekuatan keluarga untuk memastikan bahawa keputusan Degu akan ditegakkan. Akan tetapi, dalam masyarakat moden, kekuatan keluarga untuk menguruskan anggotanya secara bertahap telah melemah, yang menyebabkan lemahnya pelaksanaan keputusan Mediasi Degu. Secara khusus, dalam beberapa kasus yang dimediasi oleh Degu, para pihak masih akan mengajukan gugatan ke pengadilan, dan akhirnya menyelesaikan perselisihan sesuai dengan undang-undang nasional.
Sebagai preseden undang-undang adat Yi, kasus yang dimediasi oleh Degu tidak memiliki catatan tertulis, dan pengumpulan dan penyebaran preseden hanya dapat bergantung pada mulut ke mulut orang. Hasil mediasi adalah "keputusan lisan", tanpa catatan bertulis atau perjanjian secara bertulis. Dalam masyarakat moden, keputusan lisan seperti itu terlalu mudah untuk tidak dipatuhi. [6]
2. Masyarakat moden menggabungkan pengantaraan Degu dari orang-orang Yi
Di beberapa kawasan, Degu direkrut sebagai orang tengah yang berkelayakan yang diakui oleh Negara. Sebagai contoh, di Daerah Otonomi Xiaoangshan Ebian Yi, Provinsi Sichuan, satu set prosiding yang cukup komprehensif telah ditetapkan untuk pelantikan "Degu" sebagai orang tengah bandar.
Selain itu, dibandingkan dengan mediasi Degu tradisional, ada beberapa perubahan dari segi metode mediasi dan konten untuk set prosiding, termasuk: (1) untuk mengubah mediasi berbayar menjadi yang gratis; (2) untuk mengubah dasar perantaraan dari hanya mengikuti undang-undang adat orang Yi hingga mengintegrasikan undang-undang kebangsaan dan undang-undang adat etnik; (3) untuk mengubah bentuk perjanjian mediasi dari "perjanjian parol" menjadi "instrumen mediasi bertulis".
Selain itu, Degu akan turut serta dalam mediasi pra-ujian. Mahkamah juga mengadakan bengkel mediasi Degu khusus untuk menyediakan perkhidmatan mediasi kesejahteraan awam untuk pihak-pihak yang terlibat. Proses seperti ini membuat keputusan mediasi Degu diakui oleh pengadilan dalam proses pengesahan kehakiman, sehingga dapat dilaksanakan sebagaimana keputusan pengadilan. [7]
Perubahan di atas bertujuan untuk memastikan tahap kejayaan dan kesahihan mediasi Degu untuk menyelesaikan pertikaian.
Rujukan:
[1] 张 邦 民间 （（perselisihan di antara rakyat） 解决 机制 与 国家 法 （undang-undang negara） 律 制度 （institusi） 的 良性 互动 —— 基于 四川 凉山 彝族 地区 的 实证 （demonstrasi） 分析 [ J]. 西 华 大学 学报 (哲学 社会 科学 版), 2012,31 (01): 80-84.
[2] 张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[3] 张邦铺.论彝族民间调解制度的特点[J].贵州工程应用技术学院学报,2019,37(05):35-41.
[4] 张邦铺.实现彝族民间纠纷解决机制与国家法律制度（的良性互动——基于四川凉山彝族地区的实证分析[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2012,31(01):80-84.
[5] [1]张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[6] 张邦铺.彝族民间调解（make peace）制度（institution）的现代转型[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2020,39(03):88-93+114.
[7] 张 邦 铺. 论 彝族 新型 “德 古” 调解 （berdamai） —— 以 小 凉山 彝 区 “德 古” 调解 为例 [J]. 原 生态 民族 （kumpulan etika） 文化 学 刊, 2013,5, 01 (70): 75-XNUMX.
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
