Di China, pengadilan di Kawasan Khusus Lin-gang di Kawasan Perdagangan Bebas Pilot Shanghai akan mengambil sikap yang jauh lebih liberal daripada pengadilan tempatan lain ketika mendengar pertikaian komersial antarabangsa.
Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC) dan Mahkamah Tinggi Rakyat Shanghai masing-masing mengeluarkan dokumen pada bulan Desember 2019, yang menunjukkan bahawa pengadilan di Kawasan Perdagangan Bebas Percontohan Kawasan Khas Lin-gang China (Shanghai) (selanjutnya disebut "Daerah Khusus Lin-gang" atau "Area ”) Akan mengambil sikap yang jauh lebih liberal daripada pengadilan tempatan lain ketika mendengar pertikaian komersial antarabangsa.
Apa yang ada di sebalik sikap tersebut adalah perancangan pemerintah China di Kawasan ini.
Pada bulan Julai 2019, Dewan Negara China mengumumkan "Rancangan Keseluruhan untuk Kawasan Perdagangan Pilot Kawasan Khas China (Shanghai) Lin-gang"(中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 总体 方案," Rencana "). Menurut Rencana tersebut, pemerintah China akan menetapkan wilayah baru di Kawasan Perdagangan Bebas Shanghai untuk mempromosikan liberalisasi dan fasilitasi pelaburan dan perdagangan.
Di samping itu, Rancangan menjelaskan bahawa, di satu pihak, pengadilan China akan membina pengadilan untuk menyelesaikan pertikaian komersial antarabangsa di Kawasan tersebut; di pihak lain, institusi timbang tara dan penyelesaian sengketa asing yang diizinkan diperbolehkan mendirikan pejabat perniagaan atau cawangan di Kawasan tersebut untuk melakukan timbang tara mengenai sengketa sivil dan komersial dalam bidang perdagangan antarabangsa, urusan maritim, pelaburan, dll.
Setelah itu, berdasarkan Rencana tersebut, SPC mengeluarkan "Pendapat tentang Memberi Layanan Kehakiman dan Perlindungan untuk Pembinaan Kawasan Perdagangan Percontohan Kawasan Khas China-Shanghai (Shanghai) oleh Mahkamah Rakyat" (关于 人民法院 为 中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) pada 27 Disember 2019. Kemudian pada 30 Disember 2019, Mahkamah Tinggi Rakyat Shanghai selanjutnya mengisytiharkan "Pendapat Pelaksanaan tentang Memberi Layanan Kehakiman dan Perlindungan untuk Pembinaan Kawasan Perdagangan Percontohan Kawasan Khas China-Shanghai (Shanghai) oleh Shanghai Mahkamah ”(上海 法院 服务 保障 中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 的 实施 意见, secara kolektif disebut sebagai "Pendapat", dengan dokumen di atas).
Menurut Pendapat yang dikeluarkan oleh dua mahkamah yang disebutkan di atas, kami mendapati bahawa mahkamah China akan mengambil pendekatan yang sama sekali berbeza di Kawasan Khas Lin-gang daripada mahkamah tempatan lain di China.
1. Mahkamah Shanghai akan membangun platform penyelesaian sengketa satu tempat bersama dengan lembaga mediasi dan arbitrase komersial internasional, di mana para pihak dapat menggunakan kepelbagaian proses penyelesaian sengketa, seperti mediasi, timbang tara, dan litigasi. Pendekatan seperti itu mirip dengan praktik Mahkamah Perdagangan Antarabangsa China ("CICC"), tetapi belum ada pengadilan lokal lain yang mencobanya.
2. Mahkamah Shanghai akan menubuhkan institusi khusus untuk mendengar perselisihan komersial antarabangsa di kawasan baru, yang kemungkinan besar serupa dengan CICC, seperti yang kita ramalkan. Dengan kata lain, ini akan menjadi pengadilan komersial antarabangsa pertama yang ditubuhkan oleh pengadilan lokal di China, yang dapat disebut Pengadilan Komersial Internasional Shanghai.
3. Mahkamah Shanghai akan menubuhkan Jawatankuasa Pakar Komersial Antarabangsa Shanghai di Kawasan tersebut, yang fungsi utamanya meliputi perundingan dan mediasi. Ini juga sangat serupa dengan Jawatankuasa Pakar Komersial Antarabangsa CICC.
Ringkasnya, ketiga aspek yang disebutkan di atas menunjukkan bahawa Shanghai akan mengikuti praktik SPC dalam pembinaan CICC di Kawasan tersebut.
4. Ketika mendengar kes komersial di wilayah baru, pengadilan Shanghai dapat merujuk kepada praktik komersial internasional dan kebiasaan perdagangan yang diakui oleh bidang kuasa lain. Namun, sebelum ini sangat jarang bagi mahkamah China untuk merujuk kepada presiden negara dan wilayah lain.
5. Tribunal untuk sengketa komersial di Kawasan tersebut akan menerima kes-kes luar pesisir, yang bermaksud mereka akan menerima kes-kes komersial antarabangsa jika pihak-pihak tersebut telah saling menyepakati bidang kuasa, bahkan ketika tidak ada faktor penghubung antara pengadilan dan perselisihan tersebut. Pada titik ini, pengadilan Shanghai telah melangkah lebih jauh daripada CICC, kerana, seperti pengadilan lain di China, CICC tidak dapat menangani kes luar pesisir.
6. Mahkamah yang bersangkutan untuk sengketa komersial akan mengadopsi proses pengadilan yang serupa dengan bidang hukum common law, seperti sistem permusuhan, penemuan bukti, dll. Namun, pengadilan lain di China (termasuk CICC) mengadopsi sistem inkuiri, dan memungkinkan pihak-pihak untuk memutuskan skop bukti mengikut budi bicara mereka dalam kebanyakan kes.
7. Institusi penghakiman tersebut lebih mesra kepada orang asing. Sebagai contoh, pihak asing boleh menggunakan bahasa Inggeris untuk mengambil bahagian dalam prosiding, dokumen penghakiman diterjemahkan ke dalam bahasa Inggeris oleh mahkamah dan kemudian diterbitkan di Internet, dan institusi penilaian asing boleh turut serta dalam proses tersebut, yang juga mustahil dilakukan di mahkamah lain di China.
Beberapa amalan yang disebutkan di atas bahkan bertentangan dengan Undang-Undang Prosedur Sivil RRC semasa. Akibatnya, pengadilan Rakyat Tinggi Shanghai juga mengatakan bahawa pihaknya tidak akan melaksanakan amalan ini sehingga kebenaran yang relevan diperoleh.
Foto oleh Terry (https://unsplash.com/@blueskin) di Unsplash
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
