Pada 31 Disember 2019, Mahkamah Harta Intelek Beijing membuat keputusan dalam kes Hytera Communications Corporation Limited lwn Motorola Solutions, Inc. atas penyalahgunaan kedudukan pasaran dominan (海 能 达 通信 股份有限公司 与 摩托罗拉 系统 (中国) 有限公司 等 滥用 市场 支配地位 纠纷 案) ((2017) Jing 73 Min Chu No .1671) ((2017) 京 73 民初 1671 号), berpendapat bahawa walaupun tergugat Motorola Solutions, Inc. (selanjutnya disebut sebagai "Motorola") memiliki posisi pasar yang dominan di pasar yang bersangkutan, ia tidak melakukan penyalahgunaan kedudukan pasar yang dominan. Semua tuntutan plaintif harus ditolak. Kes ini memberikan standard yang jelas untuk menentukan pasaran yang relevan dalam kes penyalahgunaan kedudukan pasaran yang dominan melalui transaksi tender dan penawaran.
Peralatan Terrestrial Trunked Radio (TETRA) yang terlibat dalam kes ini digunakan terutamanya untuk komunikasi melalui komunikasi rangkaian swasta untuk transit rel bandar, yang biasanya dibeli melalui tender. Plaintif Hytera Communications Corporation Limited (selanjutnya disebut "Hytera"), mendakwa bahawa Motorola adalah pembekal utama dan bahkan satu-satunya pembekal peralatan dan perkhidmatan komunikasi untuk rangkaian metro swasta di Beijing, Shanghai, dan bandar-bandar lain, yang menunjukkan bahawa Motorola mempunyai kedudukan pasaran yang dominan. Ketika kedua-dua pihak mengambil bahagian dalam tender peralatan komunikasi rangkaian swasta untuk jalur metro Chengdu, Motorola mewajibkan tender Chengdu metro untuk menanganinya dan menolak untuk membuka API untuk penyambungan ke Hytera. Plaintif percaya tindakan tersebut telah menyalahgunakan kedudukan pasarnya yang dominan untuk menyekat urus niaga dan enggan berurusan, yang melanggar Undang-undang Anti-Monopoli. Perbuatan di atas menyebabkan kerosakan pada Hytera. Oleh itu, plaintif meminta mahkamah memerintahkan defendan untuk berhenti menyalahgunakan kedudukan pasarannya yang dominan dan mengimbangi kerugian ekonomi dan perbelanjaan yang munasabah berjumlah lebih dari CNY 50 juta.
Mahkamah Harta Intelek Beijing berpendapat, untuk tujuan Undang-Undang Anti-monopoli, istilah "posisi pasar dominan" merujuk pada posisi pasar di mana suatu usaha dapat mengendalikan harga atau volume komoditi atau keadaan perdagangan lain di pasar yang relevan, atau boleh menghalang atau mempengaruhi kemampuan syarikat lain untuk memasuki pasaran yang relevan. Akibatnya, "pasar yang relevan" berfungsi untuk membatasi skop penilaian persaingan, di mana pesaing dihalang oleh persaingan yang berkesan. Sekiranya anda ingin menentukan sama ada defendan mempunyai kedudukan pasaran yang dominan, anda mesti menentukan pasaran yang relevan terlebih dahulu.
Apa yang terlibat dalam kes ini adalah pasar penawaran, di mana syarat-syarat dokumen penawaran menentukan ruang lingkup usaha yang mengambil bahagian dalam pertandingan ini. Oleh kerana setiap acara pembidaan akan mempunyai syarat penawaran, setiap acara penawaran merupakan pasaran yang relevan secara individu.
Dalam kes ini, dalam dokumen penawaran untuk Lini 2, 3, dan 4 Metro Chengdu, saluran baru harus saling berhubungan dengan saluran yang ada melalui suis, dan sambungan sambungan hanya berlaku untuk peralatan pengeluar yang sama. Dengan talian sedia ada yang disediakan oleh Motorola, tidak ada keraguan bahawa Motorola adalah satu-satunya yang memenangi tawaran dalam acara penawaran Baris 2, 3, dan 4, dengan kedudukan pasaran yang dominan dalam acara penawaran ini. Namun, dalam kes ini, Motorola tidak mewajibkan tender Chengdu Metro untuk menanganinya. Lebih-lebih lagi, penolakannya untuk membuka API tidak akan mempengaruhi kemampuan daya saing penggugat, yang tidak berpengaruh menghilangkan atau menyekat persaingan. Oleh itu, tindakan defendan tidak menyalahgunakan kedudukan pasarannya yang dominan.
Foto Sampul oleh Toby Yang (https://unsplash.com/@tobyyang) di Unsplash
Penyumbang: Pasukan Penyumbang Kakitangan CJO
