Dengan perubahan pada mekanisme operasi dan pengurusan perusahaan, Perundangan baru menunjukkan mekanisme perlindungan yang optimum dan lebih mudah diakses untuk pelaburan asing.
Sesuai dengan catatan kami sebelumnya, Perubahan dan Kesan Undang-Undang Pelaburan Asing RRC terhadap Kerangka Peraturan yang Ada untuk Pelaburan Asing (China), kami memberikan pengenalan singkat mengenai perubahan dan dampak pada bentuk investasi asing yang diatur, kerangka peraturan investasi asing dan keabsahan struktur VIE yang timbul dari pelaksanaan Undang-Undang Pelaburan Asing RRC ("Undang-Undang") dan "Peraturan Pelaksana Undang-Undang Pelaburan Asing RRC "(中华人民共和国 外商 投资 法 实施 条例) (" Peraturan ", secara kolektif disebut sebagai" Perundangan baru "dengan Undang-Undang). Selain itu, Perundangan baru juga mengubah mekanisme operasi dan manajemen perusahaan sebelumnya berdasarkan "Undang-undang Republik Rakyat China tentang Usaha Sama Sino-asing Ekuiti" (中华人民共和国 中外合资 经营 企业 法), "Undang-undang Rakyat Republik China mengenai Usaha Sama Koperasi Tiongkok-Asing ”(中华人民共和国 中外 合作 经营 企业), dan“ Undang-Undang Republik Rakyat China tentang Perusahaan yang dimiliki sepenuhnya oleh Asing ”(中华人民共和国 外资企业 法) (disebut secara kolektif sebagai "tiga Undang-Undang Perusahaan yang dibiayai oleh Asing"), dan menunjukkan mekanisme perlindungan yang dioptimumkan dan lebih mudah diakses untuk pelaburan asing. Catatan ini akan memberi tumpuan kepada dua isu ini.
I. Sesuaikan model operasi dan pengurusan perusahaan untuk meningkatkan fleksibiliti dalam tadbir urus korporat
1. Perubahan sifat perusahaan dan struktur organisasinya
Sesuai dengan Pasal 31 Undang-Undang, bentuk organisasi, struktur organisasi dan kegiatan perusahaan yang didanai asing diatur oleh Undang-Undang Perusahaan RRC ("Undang-Undang Perusahaan"), dan Undang-Undang Kemitraan RRC ("Undang-Undang Kemitraan"), dll. Khususnya, bagi perusahaan yang dibiayai oleh asing dalam bentuk syarikat dengan tanggungan terhad, badan pembuat keputusan tertinggi bukan lagi lembaga pengarah, tetapi mesyuarat agung pemegang saham. Hal-hal penting yang berkaitan dengan tadbir urus korporat, seperti pihak berkuasa yang berbeda dalam rapat umum pemegang saham dan dewan pengarah, peraturan prosedur, dan lain-lain, akan ditentukan dengan merujuk kepada peruntukan yang relevan dari Undang-undang Perusahaan. Sebagai contoh, ketetapan yang berkaitan dengan pindaan anggaran dasar, kenaikan atau penurunan modal berdaftar dan keputusan penting lain bukan lagi perkara yang memerlukan persetujuan sebulat suara oleh lembaga pengarah, tetapi memerlukan majoriti dua pertiga suara yang sah dalam mesyuarat agung pemegang saham menurut Undang-undang Syarikat.
2. Penerapan hukum kontrak usaha sama / perjanjian pemegang saham
Sesuai dengan tiga Undang-undang Perusahaan yang dibiayai oleh Asing, kontrak usaha sama / kerjasama, dokumen perlembagaan, dan pindaannya hanya dapat diberlakukan hanya dengan persetujuan pihak berkuasa yang kompeten. Oleh kerana Undang-Undang telah menghapus konsep kontrak usaha sama / kerjasama dan tidak lagi mengharuskan perusahaan untuk melalui prosedur persetujuan atau pengarsipan catatan dari segi artikel persatuannya, syarat sebelumnya untuk persetujuan dan kesahihan kontrak usaha sama dan artikel persatuan tidak lagi berlaku, dan pihak berkuasa pengawalseliaan yang relevan tidak akan lagi mengganggu kandungan spesifik perjanjian pemegang saham dan artikel persatuan syarikat. [1]
Sementara itu, peruntukan hak pemegang saham penting dalam perjanjian pemegang saham atau perundangan akan lebih fleksibel. Sebagai contoh, pemindahan ekuiti tidak lagi memerlukan persetujuan pihak lain dari usaha sama atau kerjasama tersebut. Sebaliknya, Artikel 71 Undang-Undang Perusahaan berlaku, yang menetapkan bahawa pemindahan ekuiti syarikat dengan tanggungan terhad dapat dilakukan dengan persetujuan pemegang saham dengan lebih dari separuh ekuiti. Sementara itu, pemegang saham juga dapat mencapai kesepakatan yang menyekat pemindahan ekuiti yang berbeza dari yang diperuntukkan oleh Undang-undang Syarikat.
3. Tempoh peralihan dan pengekalan perjanjian yang ada
Sebelum pelaksanaan Undang-Undang, struktur organisasi dan bentuk organisasi perusahaan yang ada mungkin tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Perusahaan atau Undang-Undang Kemitraan. Oleh itu, Undang-Undang menetapkan periode peralihan lima tahun, di mana perusahaan yang ada dapat menyesuaikan struktur organisasi dan dokumen konstitusional mereka, atau terus menyimpannya, tetapi perlu melalui formalitas pengubahsuaian setelah berakhirnya periode peralihan.
II. Tingkatkan mekanisme perlindungan tambahan pelaburan asing untuk pembukaan pasaran
1. Membentuk dan memperbaiki sistem perkhidmatan pelaburan asing
Pasal 16 Undang-Undang memberi hak kepada perusahaan yang didanai asing hak untuk berpartisipasi dalam kegiatan pengadaan pemerintah melalui persaingan yang adil; Artikel 15 di sini, di satu pihak, menetapkan hak perusahaan yang didanai asing untuk memiliki akses yang sama terhadap pekerjaan penetapan standar, di sisi lain, menjelaskan bahwa perusahaan yang dibiayai oleh asing tidak boleh berprasangka karena kondisi yang tidak adil seperti struktur pemilikan, struktur organisasi, kewarganegaraan pelabur, atau jenama produk, dan lain-lain. Peruntukan tersebut adalah tindak balas terhadap permintaan rakan dagang utama bagi China untuk melonggarkan kemasukan pasarannya. Namun, di mana masih terdapat ketidakkonsistenan antara ketentuan ini dan piawaian nasional dan peraturan khusus mengenai perolehan nasional, dokumen panduan lebih lanjut perlu dikeluarkan.
2. Memperkukuhkan perlindungan hak harta intelek
Sebagai tambahan kepada peruntukan mengenai pelaburan ekuiti asing di China, Undang-Undang ini menegaskan kembali pendirian China untuk memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual asing. Isu utama rundingan perdagangan China-AS adalah perlindungan hak harta intelek pelaburan asing di China. Undang-undang dan Peraturan tersebut dengan jelas menetapkan serangkaian langkah-langkah untuk memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual pelaburan asing, seperti melarang pemindahan teknologi wajib, melindungi rahasia perdagangan dan memperkuat penegakan hukum hak kekayaan intelektual, yang semuanya menunjukkan peraturan yang dioptimumkan rangka untuk melindungi hak harta intelek pelabur asing. [2]
Setelah kedua-dua jawatan ini, kami mempunyai pemahaman yang lebih baik mengenai perubahan besar pada rangka kerja peraturan pelaburan asing China yang dibawa oleh pelaksanaan Perundangan baru. Namun, kita tidak dapat mengabaikan bahawa pelaksanaan Perundangan baru yang lancar memerlukan penghapusan atau penyesuaian undang-undang semasa dan dasar-dasar yang berkaitan dengan pelaburan asing, selain dari tiga Undang-undang Perusahaan yang dibiayai oleh Asing. Pada masa ini, Kementerian Perdagangan, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Nasional, Kementerian Kehakiman dan jabatan-jabatan lain telah dan akan terus meningkatkan undang-undang yang relevan semasa ini secara komprehensif, dan pihak berkuasa yang berkaitan juga telah terus menerus menjelaskan dan menjelaskan masalah-masalah sulit proses pelaksanaan undang-undang. Dipercayai bahawa perubahan yang lancar dari kerangka peraturan pelaburan asing yang lama ke yang baru akhirnya akan dicapai melalui usaha semua pihak.
[1] 徐萍，姚丽娟：《外商投资开启全新时代：<外商投资法实施条例>评析》2020年1月2日发布< https://www.chinalawinsight.com/2020/01/articles/crossing-borders/%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%80%E5%90%AF%E5%85%A8%E6%96%B0%E6%97%B6%E4%BB%A3%EF%BC%9A%E3%80%8A%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%80%8B/>
[2] 杨讯：《外商投资法下改进的知识产权保护》收录于威科先行法律信息库2020年1月20日发布< https://law.wkinfo.com.cn/professional-articles/detail/NjAwMDAwNzAyMjk%3D?searchId=3bc5cec5bab14401a60826facd98a7a5&index=1&q=&module=>。
Foto Sampul oleh Jerry Wang (https://unsplash.com/@jerry_318) di Unsplash
Penyumbang: Xiaodong Dai 戴晓东
