Satu tinjauan baru-baru ini terhadap pengadilan tempatan China menunjukkan bagaimana mahkamah China mendengar kes-kes mengenai pengakuan dan penguatkuasaan keputusan perceraian asing.
Laporan tinjauan, yang berjudul "Pendengaran dan Analisis Kes-Kes yang Memohon Pengakuan Kesan Penghakiman Perceraian oleh Mahkamah Republik Korea" (申请 承认 大韩民国 法院 离婚 裁判 效力 的 审理 情况 及 及), diterbitkan dalam "People Kehakiman ”(人民 司法) (No. 25, 2020). Ia dilakukan oleh kumpulan penyelidik Mahkamah Menengah Rakyat Wilayah Otonomi Korea Yanbian ("Mahkamah Yanbian") di Provinsi Jilin, termasuk Hakim Zhang Xiumei (vice) (naib presiden Mahkamah Yanbian), ketua kumpulan, Hakim Mu Longgang (母 龙 刚) dan lima hakim lain.
Kami telah meringkaskan sorotan laporan seperti berikut:
1. Latar Belakang
Yanbian (延边) adalah wilayah autonomi Korea di China yang bersempadan dengan Korea Utara.
Prefektur ini adalah wilayah yang kebanyakannya penduduknya berpenduduk Korea, China, dengan sekitar 36% dari jumlah penduduk wilayah ini terdiri dari orang Korea, dan 42% dari penduduk Korea Tiongkok tinggal di wilayah ini.
Sejak terjalinnya hubungan diplomatik antara China dan Korea Selatan, sebilangan besar penduduk Yanbian telah pergi ke Korea Selatan untuk bekerja dan belajar. Banyak dari mereka telah memanfaatkan perkahwinan atau perkahwinan palsu dengan warganegara Korea untuk mendapatkan visa ke Korea Selatan. Walau bagaimanapun, perkahwinan seperti itu biasanya tidak berlangsung lama. Akibatnya, jumlah kes perceraian rentas sempadan antara China dan Korea Selatan telah meningkat secara mendadak.
Dalam kes-kes ini, beberapa pihak memilih untuk mengajukan gugatan di pengadilan China, sementara yang lain ingin membawa kes itu ke pengadilan Korea dan kemudian mengajukan permohonan pengakuan atas keputusan perceraian Korea Selatan di mahkamah China.
Oleh itu, Mahkamah Yanbian telah menerima sebilangan besar permohonan semacam itu, yang merupakan kes pengakuan tertinggi bagi perceraian perceraian asing di China.
2. Caseload Mahkamah Yanbian
Dari tahun 2015 hingga 2019, Mahkamah Yanbian telah menerima sebanyak 2,191 kes seperti ini.
Seperti yang dapat kita lihat dari gambar di bawah ini, beban kas menurun sejak lima tahun yang lalu.
Alasannya terutama terletak pada kenyataan bahawa dasar visa Korea Selatan menjadi semakin longgar bagi warganegara China, terutama penduduk Korea Yanbian, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, oleh itu pihak-pihak tidak perlu mendapatkan visa melalui perkahwinan palsu, menyebabkan penurunan kadar perkahwinan rentas sempadan antara warganegara China dan Korea dan penurunan kadar perceraian seterusnya.
Dari semua permohonan pengiktirafan penghakiman perceraian asing yang diterima oleh Mahkamah Yanbian, 2178 adalah keputusan Korea, menyumbang 99.4%, sementara hanya 13 penghakiman dari daerah lain. Lihat gambar di bawah:
3. Bagaimana Mahkamah Yanbian mendengar kes
(1) Menerima permohonan
Dengan sebilangan besar kes seperti itu dan hakikat bahawa sebilangan besar pihak agak tua atau kurang berpendidikan, Mahkamah Yanbian, untuk meningkatkan kecekapan dan meningkatkan akses ke keadilan, telah menghasilkan templat borang permohonan untuk kes seperti itu untuk pemohon. untuk mengisi dan telah memberikan panduan bagaimana menghantar bahan.
(2) Pemeriksaan formaliti
Bagi bahan yang diserahkan, pemohon umumnya dapat memberikan permohonan, yang asli dari keputusan perceraian oleh mahkamah Korea, atau terjemahan bahasa Cina yang disahkan.
Walau bagaimanapun, pemohon sering kali tidak dapat memberikan perakuan untuk membuktikan keberkesanan penghakiman itu, memandangkan mahkamah Korea biasanya tidak mengeluarkan sijil tersebut untuk berkuatkuasa. Di samping itu, sistem prosedur sipil Korea Selatan adalah "Tiga Kejadian di Tiga Tingkat", dan hakim China tidak dapat menilai apakah keputusan telah diberlakukan hanya berdasarkan keputusan tersebut. Sijil pengesahan yang dikeluarkan oleh mahkamah Korea yang membuat keputusan tidak menyatakan kapan atau tidaknya keputusan itu mula berkuatkuasa.
Dengan kata lain, tarikh kuat kuasa umumnya tidak dijelaskan dalam keputusan perceraian Korea. Akibatnya, hakim-hakim China perlu memastikan Kod Prosedur Sivil Korea untuk mengetahui syarat dan bukti lain yang diperlukan mengenai keberkesanan penghakiman yang harus diakui.
Dalam praktiknya, kebanyakan pihak dapat memberikan surat nikah yang dikeluarkan oleh pemerintah Korea untuk pihak yang berkewarganegaraan Korea, yang akan mencatatkan pendaftaran perkahwinan dan pendaftaran perceraian pihak tersebut. Setelah memastikan undang-undang sivil Korea, Mahkamah Yanbian mendapati bahawa hanya setelah pengesahan perceraian atau penghakiman perceraian menjadi sah, perceraian kedua-dua pihak dapat didaftarkan. Oleh itu, Mahkamah Yanbian berpendapat bahawa sekiranya surat nikah yang diberikan oleh pihak tersebut mencatatkan status perkahwinan pihak-pihak tersebut sebagai bercerai, sijil tersebut dapat dianggap sebagai bukti bahawa keputusan perceraian telah berkuatkuasa.
Oleh itu, secara umum, jika pemohon memberikan permohonan itu, penghakiman asal yang dibuat oleh mahkamah Korea atau terjemahannya yang diperakui bahasa Cina (notari dan diperakui), dan surat nikah yang dikeluarkan oleh jabatan pemerintah Korea (disahkan dan disahkan), Mahkamah Yanbian boleh tentukan bahawa bahan yang disediakan oleh pihak berkenaan lengkap dan terima kes itu.
(3) Pemeriksaan substansial
A. Jenis instrumen yang dapat dikenali
Terdapat empat jenis instrumen undang-undang yang dibuat oleh pengadilan Korea yang dipohon oleh pemohon untuk pengakuan: penghakiman sivil, surat mediasi, surat pengesahan, dan keputusan nasihat penyelesaian. Bilangan instrumen ini ditunjukkan dalam gambar di bawah:
Surat penghakiman sivil dan surat perantaraan dapat diperiksa secara langsung oleh mahkamah China menurut tafsiran kehakiman. [1] Mahkamah Agung Rakyat (SPC) menyatakan dalam sebuah balasan pada tahun 2003 bahwa surat pengesahan dapat diperiksa, dan dalam balasan lain pada tahun 2020 bahwa keputusan nasihat penyelesaian juga dapat diperiksa. [2] Hingga ke tahap ini, keempat jenis instrumen tersebut dapat diperakui.
B. Pengakuan penghakiman mengenai pembatalan perkahwinan
Mahkamah Yanbian biasanya tidak mengakui penghakiman sivil mengenai pembatalan perkahwinan yang dibuat oleh mahkamah Korea kerana perkahwinan palsu. Sebabnya adalah sebagai berikut: pertama, pengadilan China hanya menerima kes-kes yang berkaitan dengan perkahwinan dan perceraian yang tulen, dan pengakuan penghakiman mengenai pembatalan perkahwinan tidak termasuk dalam ruang lingkup penerimaan oleh mahkamah China; kedua, mahkamah China tidak mengakui penghakiman mengenai pembatalan perkahwinan yang dibuat oleh mahkamah Korea berdasarkan timbal balik.
Namun, Mahkamah Yanbian juga menyatakan bahawa pihaknya telah menerapkan pendekatan yang lebih konservatif dan berharap agar SPC dapat menjelaskan bagaimana menangani kes-kes tersebut.
C. Sama ada permohonan itu harus disampaikan kepada responden
Mahkamah Yanbian berpendapat bahawa tidak ada peruntukan untuk penyampaian permohonan ke atas responden dan pendengaran pendapat dalam peruntukan prosedur mengenai pengakuan penghakiman perceraian asing, ditambah lagi, pemohon di luar negara sukar dicari. Oleh itu, mahkamah berpendapat bahawa tidak diwajibkan untuk mengemukakan permohonan kepada responden dan mendengar pendapat mereka.
D. Sama ada penghakiman tertangguh dapat diakui
Dua tahun adalah tempoh pembatasan bagi pihak untuk memohon pengakuan dan penguatkuasaan putusan, putusan, atau putusan arbitrase asing. Walau bagaimanapun, SPC telah menyatakan bahawa pihak-pihak yang memohon pengakuan penghakiman asing atau perkara penghakiman pada pengesahan yang tepat seperti identiti atau hubungan perkahwinan tidak akan dikenakan batasan waktu. [3] Oleh itu, Mahkamah Yanbian mengadopsi pandangan SPC.
4. Pengalaman lain
Oleh kerana hakim Korea di Mahkamah Yanbian biasanya fasih berbahasa Korea, Mahkamah Yanbian mendorong hakimnya untuk melayari laman web rasmi mahkamah Korea untuk mencari instrumen, sehingga membantu mereka mengenal pasti keaslian instrumen dan waktu mula berkuatkuasa.
Terdapat berbagai jenis, prosedur dan tahap perbicaraan kes perceraian di Korea Selatan, sehingga teks yang digunakan untuk jumlah keputusan kes juga berbeda. Memandangkan tidak ada terjemahan standar dalam bahasa Cina, Mahkamah Yanbian telah merumuskan norma terjemahan, yang kondusif untuk mengekspresikan instrumen Korea dengan tepat dalam penilaian China.
Rujukan:
[1] 关于 中国 公民 黄 爱 京 申请 承认 外国 法院 离婚 确认 书 受理 问题 的 复函
[2] 关于 中国 公民 申请 承认 外国 法院 和解 劝告 决定 书 等 法律 文书 的 请示 的 复函
[3] 沈德 咏 主编: 《最高人民法院 民事诉讼 司法 解释 理解 与 适用》 ， 人民法院 出版社 2015 年 版 ， 第 1421 页。
Penyumbang: Meng Yu 余 萌
