Pada 16 Okt. 2022, Majlis Negara China telah mengisytiharkan "Langkah-langkah Pentadbiran untuk Kesimpulan Perjanjian" (selepas ini "Langkah-langkah", 缔结条约管理办法), yang akan berkuat kuasa pada 1 Jan. 2023.
Di bawah Undang-undang mengenai Prosedur Penamatan Perjanjian, pembahagian kerja antara agensi negara China dalam memuktamadkan perjanjian adalah seperti berikut:
- Majlis Negara hendaklah, sebagai kerajaan pusat China, memuktamadkan perjanjian dan perjanjian dengan negara asing.
- Kongres Rakyat Kebangsaan dan Jawatankuasa Tetapnya hendaklah, sebagai badan perundangan China, meratifikasi dan membatalkan perjanjian tertentu dan perjanjian penting tertentu yang dibuat dengan negara asing.
Langkah-langkah tersebut tertumpu terutamanya pada kuasa Majlis Negeri, iaitu, bagaimana Majlis Negeri dan jabatan berkaitannya mengambil bahagian dalam kesimpulan perjanjian.
Langkah-langkah tersebut mengandungi sejumlah 36 perkara, antaranya peruntukan yang ketara adalah seperti berikut:
- Melainkan jika dibenarkan sebaliknya oleh Perlembagaan, undang-undang, dan Majlis Negeri, kerajaan tempatan di semua peringkat tidak diberi kuasa untuk membuat perjanjian;
- Had masa khusus ditetapkan untuk tindakan seperti memulakan rundingan perjanjian, menandatangani perjanjian, mengemukakan kuasa penuh, menyerahkan perjanjian kepada Majlis Negeri untuk semakan dan pemfailan rekod, menyerahkan perjanjian kepada Kementerian Luar Negeri untuk pendaftaran dan deposit, memberitahu Kementerian Luar Negeri untuk penyediaan, penyimpanan atau pertukaran instrumen ratifikasi atau kelulusan, dan memberitahu kerajaan tentang wilayah pentadbiran khas;
- Jika perjanjian melibatkan diplomasi dan hal ehwal pertahanan negara, atau perjanjian diperlukan untuk digunakan untuk seluruh wilayah Republik Rakyat China mengikut sifat dan peruntukan perjanjian itu, Majlis Negara hendaklah memberitahu kerajaan wilayah pentadbiran khas melalui Kementerian Luar Negeri bahawa perjanjian itu akan digunakan untuk wilayah pentadbiran khas.
- Apabila memuktamadkan perjanjian pelbagai hala, ulasan hendaklah diminta melalui Kementerian Luar Negeri, masing-masing daripada Kerajaan Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong dan Kerajaan Wilayah Pentadbiran Khas Macau. Jika perjanjian pelbagai hala menyatakan bahawa pihak yang berkontrak tidak terhad kepada negara berdaulat, dan mengikut Undang-undang Asas Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong dan Undang-undang Asas Wilayah Pentadbiran Khas Macau, Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong dan Pentadbiran Khas Macao Wilayah diberi kuasa untuk menandatangani perjanjian pelbagai hala, Majlis Negeri tidak perlu meminta komen daripada kerajaan wilayah pentadbiran khas.
Foto Sampul oleh Vincent Tint pada Unsplash
Penyumbang: Pasukan Penyumbang Kakitangan CJO