Setelah bertarung selama dua bulan melawan coronavirus, 'sudah waktunya untuk meminda undang-undang', kata badan perundangan China, karena ia memutuskan untuk mengenakan larangan makan haiwan liar.
Pada 24 Februari 2020, badan perundangan China, Kongres Rakyat Nasional (NPC), telah memutuskan untuk mengenakan larangan makan haiwan liar, dan sekarang sedang mengubah undang-undang yang berkaitan dengan hidupan liar untuk mengekang risiko keamanan masyarakat yang disebabkan oleh pembunuhan dan pemakanan liar secara haram.
Dilaporkan bahawa virus (SARS-CoV-2) yang menyebabkan COVID-19 mungkin berasal dari kelawar dan trenggiling, sementara Pasar Makanan Laut China Selatan (华南 海鲜 市场) di Wuhan, di mana penyakit ini pertama kali muncul, kemungkinan menjadi pasar untuk hidupan liar seperti itu. Oleh itu, pengambilan haiwan liar secara haram dipercayai merupakan penyebab penting wabak ini di seluruh dunia.
Sebenarnya, krisis SARS pada tahun 2003 mungkin disebabkan oleh memakan musang sawit bertopeng juga.
Pada 10 Februari 2020, Wang Ruihe (王瑞 贺), Pengarah Pejabat Undang-Undang Ekonomi Suruhanjaya Hal Ehwal Perundangan Jawatankuasa Tetap NPC, mengatakan bahawa NPC telah melancarkan perubahan undang-undang yang relevan, misalnya, Undang-Undang Perlindungan Hidupan Liar, untuk mengekang risiko keselamatan dan kesihatan masyarakat yang disebabkan oleh perdagangan hidupan liar dan penggunaan manusia.
Untuk mengurangi risiko secepat mungkin, Komite Tetap NPC telah mengeluarkan Keputusan sebelum amandemen pada 20 Februari 2020, yang memberlakukan larangan total makan satwa liar dan perdagangan liar liar.
Oleh itu, adakah haram memakan kelawar, trenggiling, dan musang di China sebelum Keputusan dibuat pada 20 Februari?
Menurut Undang-Undang Perlindungan Hidupan Liar yang ada di China, memakan trenggiling pasti haram; makan musang mungkin haram; makan kelawar pasti tidak menyalahi undang-undang.
Undang-undang Perlindungan Hidupan Liar hanya melindungi hidupan liar yang berada di bawah tiga senarai, iaitu, Senarai Hidupan Liar di bawah Perlindungan Negara Khusus (国家 重点 保护 目录, "Senarai Negeri"), Senarai Hidupan Liar di bawah Perlindungan Tempatan Khas (地方 重点 保护 名录, "Senarai Tempatan"), dan Senarai Hidupan Liar Terestrial dengan Nilai Ekologi, Ilmiah dan Sosial Penting (有 重要 生态 、 科学 、 社会 价值 的 陆 生 野生 动物 名录, "Senarai Hidupan Liar yang Berharga").
Pangolin disenaraikan dalam Senarai Negeri; musang disenaraikan dalam Senarai Hidupan Liar yang Berharga; dan kelawar tidak diliputi oleh senarai apa pun.
Dalam keadaan normal, dilarang memburu, membunuh, menjual, membeli atau menggunakan hidupan liar dan produknya yang diliputi oleh Daftar Negara, atau untuk menghasilkan dan memasarkan makanan yang dibuat dari hidupan liar dan produknya. Oleh itu, adalah haram untuk memburu, membunuh, memperdagangkan atau memakan trenggiling, kerana terdapat dalam senarai. Namun, karena penegakan hukum pemerintah daerah yang harus ditingkatkan, di sinilah terdapat pangolin, walaupun diam, di pasar.
Gambar Pangolin oleh David Brossard (https://www.flickr.com/photos/string_bass_dave/) dari flickr
Daftar Tempatan disediakan oleh pelbagai wilayah mengikut budi bicara mereka. Di samping itu, setiap provinsi juga akan merumuskan peraturan perlindungan satwa liar setempat, dan beberapa provinsi, seperti Guangdong, malah akan mengambil langkah perlindungan yang setara untuk hidupan liar dalam Senarai Tempatan dan Senarai Negeri.
Senarai Hidupan Liar Berharga disediakan oleh Pentadbiran Perhutanan dan Rumput Nasional. Hidupan liar yang tercakup dalam daftar tersebut dapat dibiakkan dan dibiakkan secara artifisial, serta dijual untuk penggunaan manusia setelah disetujui dan dikuarantin oleh pemerintah daerah. Walau bagaimanapun, persetujuan dan karantina semacam itu biasanya hanya formalitas, yang menyebabkan haiwan yang tidak memenuhi piawaian keselamatan makanan diletakkan di atas meja makan, dan musang adalah salah satu jenis yang paling umum.
Gambar Civet oleh sipa (https://pixabay.com/zh/users/sipa-62896) diPixabay.
Undang-undang ini tidak melarang pemburuan, pembunuhan, perdagangan atau pemakanan satwa liar (kelelawar, misalnya), yang tidak termasuk dalam tiga daftar di atas. Namun, pemakan kelelawar cenderung menimbulkan ancaman serius terhadap keselamatan awam mengikut wabak semasa. Oleh itu, masyarakat mendesak agar kelawar dan hidupan liar lain yang mempunyai risiko virus serupa dilarang untuk dimakan oleh manusia.
Gambar Kelawar oleh Salmar (https://pixabay.com/zh/users/salmar-1781233) diPixabay.
Bagaimana China akan mengubah undang-undangnya?
Sebilangan besar orang awam dan pakar mungkin ingin melarang pengambilan manusia hidupan liar sepenuhnya, sama ada hidupan liar yang diliputi oleh ketiga-tiga senarai itu atau tidak. Ini dapat mengurangkan permintaan pasar untuk memburu dan memperdagangkan hidupan liar.
Namun, ada yang berpendapat bahawa tidak semua jenis hidupan liar harus dilarang, kerana memburu mungkin merupakan budaya tradisional dari kumpulan etnik tertentu. Mereka menyarankan agar pemerintah membuat daftar satwa liar untuk atau menentang penggunaan manusia.
Pada 14 Februari 2020, Tianjin, sebuah perbandaran berhampiran Beijing, mengeluarkan sebuah peraturan baru melarang penggunaan manusia untuk hidupan liar yang diliputi oleh tiga senarai, serta semua hidupan liar lain yang tidak diberi makan secara buatan. Ini adalah peraturan pertama di China untuk memperluas larangan penggunaan manusia untuk hidupan liar ke semua jenis satwa liar.
Keputusan di atas yang dibuat oleh NPC pada 24 Februari 2020 melarang pemakanan semua jenis binatang liar darat (tidak termasuk ikan liar). Ini bermaksud mulai sekarang, adalah sah untuk memakan ternakan dan unggas biasa, seperti babi, lembu, domba, ayam, itik, angsa, dan lain-lain, dan beberapa haiwan liar yang telah lama diberi makan secara buatan dan teknik penanaman yang dikembangkan, seperti arnab dan merpati.
Keputusan ini adalah langkah mendesak untuk mengatasi keadaan semasa. Dan Jawatankuasa Tetap NPC akan mengubah undang-undang yang berkaitan dengan perlindungan hidupan liar pada masa yang akan datang, untuk memasukkan isi Keputusan ke dalam undang-undang dengan cara yang lebih sistematik dan komprehensif.
Tidak kira bagaimana China akan meminda undang-undangnya di masa depan, sekurang-kurangnya adat resam tradisional Cina mengenai hidupan liar telah banyak dibincangkan dan dikritik oleh masyarakat baru-baru ini. Perubahan adat istiadat mungkin mempunyai kesan yang sama atau lebih baik dengan pengubahsuaian undang-undang.
Untuk lebih lanjut mengenai perlindungan hidupan liar di China, anda boleh merujuk kepada undang-undang berikut:
Undang-undang Perlindungan Hidupan Liar Republik Rakyat China (中华人民共和国 野生 动物 保护 法；
Peraturan Pelaksanaan untuk Perlindungan Hidupan Liar Darat Republik Rakyat China (中华人民共和国 陆 生 野生 动物 保护 实施 条例)
Peraturan Pelaksanaan untuk Perlindungan Hidupan Liar Akuatik Republik Rakyat China (中华人民共和国 水 生 野生 动物 保护 实施 条例)
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋
