Mahkamah Kewangan Shanghai, mahkamah pertama di China yang didedikasikan untuk mendengar kes sivil dan pentadbiran yang berkaitan dengan kewangan, ditubuhkan pada 20 Ogos 2018.
Mahkamah Kewangan Shanghai adalah mahkamah menengah, dan mahkamah bandingnya adalah Mahkamah Tinggi Rakyat Shanghai. Ini adalah pengadilan yang lebih tinggi dari pengadilan rakyat primer di semua daerah di Shanghai dalam perbicaraan pertikaian kewangan. Mahkamah Cina dibahagikan kepada empat peringkat, Mahkamah Rakyat Tertinggi (SPC), mahkamah orang tinggi, mahkamah orang pertengahan, dan mahkamah rakyat utama.
1. Kes apa yang didengar di Mahkamah Kewangan Shanghai?
"Ketentuan Mahkamah Agung Rakyat Terhadap Yurisdiksi Mahkamah Keuangan Shanghai" (关于 关于 上海 金融 法院 案件 管辖 的 规定) yang diundangkan pada 31 Juli 2018 menjelaskan kes-kes yang akan didengar oleh Mahkamah Kewangan Shanghai.
Pertama, Mahkamah Kewangan Shanghai terutama mendengar kes-kes litigasi sivil yang berkaitan dengan kewangan, seperti pertikaian mengenai sekuriti, niaga hadapan, amanah, insurans, pinjaman kewangan, dana ekuiti persendirian, pembayaran dalam talian, pinjaman P2P, dan pendanaan orang ramai berdasarkan ekuiti dalam talian.
Kedua, Mahkamah Kewangan Shanghai menangani kes-kes kebankrapan institusi kewangan, mengkaji penghargaan timbang tara yang berkaitan dengan kewangan, dan mengiktiraf dan menguatkuasakan keputusan mahkamah dan penghargaan timbang tara mengenai pertikaian kewangan asing.
Ketiga, Mahkamah Kewangan Shanghai mendengar kes-kes pentadbiran yang berkaitan dengan kewangan di mana pengawal selia kewangan dalam Kota Shanghai disenaraikan sebagai terdakwa, seperti Shanghai Securities Regulatory Bureau.
Keempat, Mahkamah Kewangan Shanghai mendengar kes-kes di mana entiti infrastruktur pasaran kewangan, dengan tempat tinggal yang terletak di Shanghai, terdaftar sebagai terdakwa, seperti Bursa Saham Shanghai, Bursa Berjangka Shanghai, dan Bursa Niaga Hadapan Kewangan China.
2. Mengapa Mahkamah Kewangan Shanghai ditubuhkan?
(1) Mahkamah Kewangan Shanghai akan lebih profesional dalam mendengar kes-kes keuangan
Sebelum penubuhan Mahkamah Kewangan Shanghai, berbagai pengadilan di Shanghai mengadili beberapa kes kewangan, tetapi setiap pengadilan mendengar sejumlah kes kewangan yang agak terbatas. Oleh itu, di satu pihak, hakim tidak terdedah kepada kes kewangan yang mencukupi, dan pengalaman dan kemampuan mereka tidak dapat ditingkatkan. Sebaliknya, hakim yang mendengar kes-kes seperti itu diedarkan di pelbagai mahkamah dan tidak dapat bertukar-tukar pendapat dengan kerap.
SPC percaya bahawa setelah memusatkan semua kes keuangan di dalam Perbandaran Shanghai ke dalam bidang kuasa Mahkamah Kewangan Shanghai, para hakim akan meningkat dengan cepat dan menjadi lebih profesional.
Perlu diperhatikan bahawa penubuhan mahkamah khusus untuk jenis kes tertentu adalah salah satu ukuran umum reformasi kehakiman SPC, yang memungkinkan pengadilan khusus untuk mendengar kes-kes tertentu secara profesional. Untuk tujuan ini, SPC juga telah menubuhkan beberapa mahkamah harta intelek dan mahkamah Internet di seluruh China.
(2) Risiko kewangan besar yang dihadapi oleh China menimbulkan cabaran bagi pengadilan China
Pada bulan Ogos 2017, SPC mengeluarkan "Beberapa Pendapat mengenai Pengukuhan Kewangan Lebih Lanjut" (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见). Dokumen ini menghendaki mahkamah tempatan untuk melindungi dan mengawal risiko kewangan dalam kes kewangan.
Mahkamah China percaya bahawa tidak cukup hanya bergantung pada pengawal selia kewangan untuk menguruskan pasaran kewangan. Oleh itu, adalah perlu bagi badan kehakiman untuk turut serta dalam melindungi hak-hak pelabur dan pengguna, mengawasi penegakan pihak berkuasa kewangan, dan menindak kejahatan kewangan terhadap pelabur dan pengguna.
(3) Mahkamah Shanghai memiliki pengalaman yang kaya dalam mendengar kes-kes keuangan
Shanghai adalah pusat kewangan China, dan akibatnya, terdapat banyak pertikaian kewangan. Dari tahun 2013 hingga 2017, kadar pertumbuhan tahunan pertikaian kewangan yang dikendalikan oleh pelbagai mahkamah di Shanghai adalah 51%. Jumlah kes kewangan pertama yang disimpulkan dalam lima tahun terakhir berjumlah 478,000. Beberapa kes utama disertakan, seperti kes pertama perdagangan perdagangan derivatif kewangan silang pasaran China, iaitu Perdagangan Everbright Fat Finger; kes pertama perbicaraan pelabur sekuriti yang disokong oleh China Securities Investor Services Center.
3. Pengaruh Mahkamah Kewangan Shanghai
Mahkamah Kewangan Shanghai ditubuhkan di bawah pengaturan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China (Jawatankuasa Pusat BPK). Pada 28 Mac 2018, Jawatankuasa Pembaharuan Reformasi Jawatankuasa Pusat BPK mengadopsi "Proposal Menubuhkan Mahkamah Kewangan Shanghai" (关于 设立 上海 金融 法院 的 方案). Pengarah jawatankuasa tersebut adalah Presiden Xi Jinping. Pada April 2018, Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Nasional meluluskan cadangan ini.
Nampaknya, Jawatankuasa Pusat BPK sangat mementingkan Mahkamah Kewangan Shanghai. Sebenarnya, pada 21 Ogos 2018, Mahkamah Kewangan Shanghai menerima 20 kes pada hari kedua tepat setelah penubuhannya, dan jumlah keseluruhan perkara dalam kontroversi melebihi RMB 1 bilion.
Sekiranya anda ingin berbincang dengan kami mengenai pos tersebut, atau berkongsi pandangan dan cadangan anda, sila hubungi Cik Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Sekiranya anda ingin menerima berita dan mendapatkan gambaran mendalam mengenai sistem kehakiman China, jangan ragu untuk melanggan buletin kami (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Penyumbang: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
