Nota Editor:
Kod Sivil RRC (中华人民共和国 民法典) diadopsi pada 28 Mei 2020, dan akan berkuatkuasa pada 1 Januari 2021. Artikel ini pada mulanya diterbitkan dalam CGTN pada 23 Mei 2020, dan diterbitkan semula dengan persetujuan pengarang. Huo Zhengxin adalah profesor undang-undang di Universiti Sains Politik dan Undang-undang China. Artikel tersebut mencerminkan pendapat pengarang, dan tidak semestinya pandangan dari China Justice Observer.
Untuk catatan berkaitan Kod Sivil RRC, sila klik disini.
Untuk Kod Sivil China (Versi Bahasa Inggeris Percuma), sila klik setiap bahagian seperti berikut:
Prinsip Am Buku I (English, Cina)
Buku II Hak Sebenar (English, Cina)
Kontrak Buku III (English, Cina)
Buku Keperibadian IV (English, Cina)
Buku V Perkahwinan dan Keluarga (English, Cina)
Buku VI Penggantian (English, Cina)
Buku VII Tanggungjawab untuk Tort (English, Cina)
Kongres Rakyat Nasional China (NPC) memulakan sesi tahunannya pada hari Jumaat (22 Mei 2020) di Beijing. Di bawah agenda sesi, draf kod sivil yang sudah lama dijangka akan diserahkan untuk perbincangan akhir. Oleh itu, jika diadopsi seperti yang dijadwalkan, China akan memasuki era dengan kod sipil.
Digelar sebagai "ensiklopedia kehidupan sosial" dan "perlembagaan sivil masyarakat moden", kod sivil adalah pakej perundangan yang luas yang bertujuan untuk memberikan perlindungan undang-undang sistematik mengenai hak-hak persendirian termasuk, antara lain, yang berkaitan dengan harta benda, kontrak, keperibadian, warisan, perkahwinan dan keluarga.
Oleh itu, penerapan kod sivil China merupakan tonggak untuk kedua-dua perlindungan hak asasi manusia dan promosi kedaulatan undang-undang di China.
Lebih-lebih lagi, kod sivil, hingga tahap tertentu, adalah cerminan semangat kebangsaan dan juga simbol zaman kegemilangan bagi sebuah negara.
Sebagai contoh, Kod Sivil Perancis pada tahun 1804 merangkumi warisan era Napoleon, Kod Sipil Jerman pada tahun 1896 berkembang dari keinginan untuk undang-undang nasional yang benar-benar akan mengatasi adat dan kod yang sering bertentangan di pelbagai wilayah Jerman, dan Kod Sivil Jepun tahun 1898 adalah hasil dari pelbagai gerakan pemodenan setelah Pemulihan Meiji.
Atas sebab ini, memberlakukan kod sipil telah menjadi impian China sejak Dinasti Qing akhir (1644-1911) ketika negara itu mengalami serangkaian kekalahan memalukan yang disebabkan oleh kuasa Barat.
Sebelum kejatuhannya pada tahun 1912, Dinasti Qing menyusun kod sivil yang mengatur harta benda, prosedur sipil, dan perdagangan, dan Pemerintah Nasionalis berikutnya akhirnya memberlakukannya dalam beberapa bentuk. Pencarian kode sivil yang komprehensif di Republik Rakyat moden bermula dari hari-hari awal penubuhannya, tetapi telah terhambat selama beberapa dekad oleh beberapa keutamaan lain.
Pada tahun 1978, China melaksanakan reformasi dan dasar pembukaan. Untuk membina ekonomi yang berorientasikan pasaran, sistem undang-undang sivil moden sangat diperlukan.
Memandangkan China pada masa itu tidak mempunyai naratif politik, sosial dan ekonomi untuk memupuk kod sipil yang komprehensif, badan perundangan nasional China memutuskan untuk membuat serangkaian undang-undang sivil yang berasingan.
Sebilangan besar undang-undang yang termasuk dalam ruang lingkup undang-undang sipil diundangkan sejak akhir 1970-an hingga akhir abad ke-20, yang menjadi landasan bagi sistem undang-undang sivil sosialis.
Pada tahun 2001, Jawatankuasa Tetap NPC merumuskan rancangan untuk menyusun kod sipil. Draf kod sivil diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap NPC untuk bacaan pertama pada bulan Disember 2002, tetapi kemudian dirumuskan kerana kerumitan dan perbezaan pendapatnya.
Walaupun demikian, sejumlah undang-undang sipil yang terpisah diberlakukan atau direvisi secara substansial selama satu dekade terakhir, yang menjadi landasan untuk kod sipil yang akan datang.
Selepas Kongres Nasional Parti Komunis China (BPK) ke-18, usaha lama ini kembali ke landasan di bawah desakan kepemimpinan baru untuk mewujudkan kedaulatan undang-undang di seluruh negara.
Pada bulan Oktober 2014, pada Sidang Pleno Keempat Jawatankuasa Pusat BPK ke-18, Parti membuat keputusan untuk menyusun kod sipil sebagai salah satu langkah utama untuk memajukan kedaulatan undang-undang.
Dengan latar belakang seperti itu, China memulai usaha yang ambisius untuk membuat kod sipil baru yang disatukan, dijadwalkan siap pada tahun 2020.
Pada bulan Mac 2015, NPC meratifikasi ketentuan umum kod sipil, membuat langkah pertama yang signifikan untuk membuat kod sivil yang disatukan. Mulai bulan Ogos 2018, enam draf bahagian telah dikaji dalam sesi Jawatankuasa Tetap NPC yang berbeza.
Pada bulan Disember 2019, draf kod sivil lengkap dilancarkan. Kemudian draf itu disiarkan dalam talian untuk meminta pendapat umum. Setelah menerima lebih dari 114,000 nasihat dan cadangan, Jawatankuasa Urusan Perundangan dari Jawatankuasa Tetap NPC terus menyiapkan draf akhir kod sivil dan memutuskan untuk menyerahkannya kepada NPC untuk dibincangkan pada 28 Disember.
Pada 21 April, Jawatankuasa Perlembagaan dan Undang-Undang NPC mengadakan persidangan untuk menyelesaikan draf tersebut, menunjukkan bahawa perjalanan China untuk menggubal kod sipilnya sendiri menghampiri tujuan utamanya.
Draf akhir Kanun Sivil China mengandungi tujuh buku, dengan tajuk yang menunjukkan skop masing-masing: "Peruntukan Umum" (Buku Satu), "Harta" (Buku Dua), "Kontrak" (Buku Tiga), "Hak Keperibadian" (Buku Empat), "Perkahwinan dan Keluarga" (Buku Lima), "Penggantian" (Buku Enam), "Tort Liability" (Buku Tujuh) dan "Peruntukan Tambahan."
Mengandungi 1,260 artikel, Kanun Sipil adalah undang-undang yang paling luas di China, dan satu-satunya undang-undang yang secara resmi disebut "kod."
Penerapan kod sivil oleh NPC, tidak diragukan lagi, adalah peristiwa bersejarah. Sebagai pengisytiharan hak sipil China, kod sivil menjelaskan batas antara pemerintah dan pasaran dan antara kuasa awam dan hak swasta, yang akan membentuk asas undang-undang yang kuat untuk kestabilan sosial dan kemakmuran ekonomi.
Lebih-lebih lagi, memberlakukan kod sipil yang dilabeli sebagai "undang-undang dasar ekonomi pasar" memperlihatkan ketetapan kepemimpinan China untuk memperdalam reformasi dan membuka pintu lebih luas ke dunia luar.
Dalam konteks yang lebih luas, kelahiran kod sivil yang sudah lama diharapkan dapat memenuhi impian generasi orang-orang Cina sejak separuh kedua abad ke-19. Dalam hal ini, kemasukan China ke era dengan kod sivil mewakili kebangkitan besar bangsa China pada abad ke-21.
Foto sampul oleh Finley (https://pixabay.com/zh/users/finley-1256224/) di Pixabay
Penyumbang: Huo Zhengxin 霍 政 欣
