Pemerhati Keadilan China

中司观察

EnglishArabicChinese (Simplified)DutchFrenchGermanHindiItaliJapaneseKoreanPortugueseRussiaSpanyolSwedishBahasa IbraniIndonesianVietnamThaiTurkiMelayu

Sedekad Kebangkitan: Bagaimana Pengantaraan Komersial di China Berkembang pada 2010-an

Ahad, 19 Feb 2023
Kategori: Insights

avatar

Pengambilan kunci:

  • Sejak 2014, Kerajaan Pusat China telah menumpukan lebih perhatian pada pengantaraan komersial, membolehkannya memainkan peranan yang lebih menonjol di China.
  • Sehingga 2021, lebih 231,000 pengantara tersedia di platform pengantaraan mahkamah di seluruh negara. Walau bagaimanapun, sedekad yang lalu, platform bersama-sama dengan pengantara yang bekerja pada platform tersebut tidak ditemui di mana-mana.
  • Prosedur pengesahan kehakiman menjadikan perjanjian penyelesaian boleh dikuatkuasakan secara sah, yang pada asasnya meningkatkan peranan organisasi pengantaraan komersial dalam menyelesaikan pertikaian komersial.
  • Menangani letupan litigasi adalah sebab utama di sebalik promosi pengantaraan komersial China.

Sejak 2014, Kerajaan Pusat China telah menumpukan lebih perhatian pada pengantaraan komersial, membolehkannya memainkan peranan yang lebih menonjol di China.

Cik Wang Fang (王芳) dari Pusat Perkhidmatan Undang-undang Komersial Majlis Penggalakan Perdagangan Antarabangsa China (CCPIT) menerbitkan artikel bertajuk “The Ten-Year Development of Chinese Commercial Mediation” (中国商事调解这十年) dalam jurnal “China's Foreign Trade” (中国对外贸易) (No. 10, 2022), memberikan gambaran tentang kemajuan China dalam pengantaraan komersial. Kami meringkaskan sorotannya di bawah.

I. Kes pengantaraan komersial di China

1. Peningkatan pusat pengantaraan komersial

Sehingga Jun 2022, Pusat Pengantaraan CCPIT telah menubuhkan 62 pusat pengantaraan serantau di pelbagai wilayah, bandar dan wilayah autonomi, terutamanya beberapa bandar utama, di seluruh China. Semua pusat ini, yang operasinya dipandu oleh Pusat Pengantaraan CCPIT, tertakluk kepada peraturan pengantaraan yang seragam, sekali gus membentuk rangkaian perkhidmatan pengantaraan yang besar.

Selain itu, sehingga Disember 2021, lebih 58,000 organisasi pengantaraan boleh diakses di platform pengantaraan mahkamah di seluruh negara. Organisasi inilah yang menerima kes pengantaraan yang pada mulanya akan dibentangkan sebagai tindakan undang-undang.

2. Pertumbuhan dalam bilangan pengantara dan pembinaan kapasiti 

Sehingga Disember 2021, lebih 231,000 pengantara tersedia di platform pengantaraan mahkamah di seluruh negara. Walau bagaimanapun, sedekad yang lalu, platform bersama-sama dengan pengantara yang bekerja pada platform tersebut tidak ditemui di mana-mana.

Menjawab pertumbuhan eksponen bilangan pengantara, organisasi pengantara komersial China sedang berusaha untuk meningkatkan kapasiti pengantara dengan menambah baik peraturan kemasukan ke amalan serta sistem latihan dan pengurusan pengantara. Untuk menggambarkan perkara itu dengan lebih lanjut, Pusat Pengantaraan CCPIT telah merumuskan beberapa piawaian pengurusan pengantara seperti "Peraturan untuk Latihan dan Pengurusan Pengantara" (调解员培训管理规定), "Kod Tatakelakuan untuk Pengantara" (调解员守则), dan “Peraturan untuk Menilai Kelakuan Pengantara” (调解员行为考察规定).

3. Peningkatan kes pengantaraan

Mari kita ambil Pusat Pengantaraan CCPIT sebagai contoh. Pada 2021, ia menerima 3,675 kes pengantaraan yang pada mulanya akan dibentangkan sebagai tindakan undang-undang, menyumbang 75% daripada kes pengantaraan yang diterimanya. Antaranya, 1,012 kes dimulakan melalui permohonan sukarela, membentuk kira-kira 20%, dan kes lain terutamanya dibawa oleh kedutaan, dewan perniagaan, persatuan atau organ pentadbiran.

Bagi taburan geografi kes yang diterimanya, kes domestik membentuk bahagian utama, mencapai 84%, dan kes berkaitan asing menyumbang 16%, melibatkan negara dan wilayah seperti Amerika Syarikat, India, Australia dan Arab Saudi. .

Apabila ia datang kepada punca kes yang diterima oleh Pusat, kes IP telah meningkat dari tahun ke tahun. Dahulu permohonan kepada Pusat adalah berkaitan terutamanya dengan pertikaian perdagangan barangan, tetapi kini pertikaian IP dan pertikaian perdagangan barangan meningkat secara serentak, masing-masing menyumbang 30% dan 24% daripada semua kes yang diterima pada 2021.

II. Peraturan pengantaraan komersial di China

China mula-mula menyerlahkan kepentingan strategik penyelesaian pertikaian alternatif (ADR) pada tahun 2014, bertujuan untuk menjadikan cara penyelesaian pertikaian seperti pengantaraan, timbang tara, keputusan pentadbiran, pertimbangan semula pentadbiran, dan litigasi sebagai satu keseluruhan yang organik, sekali gus menyediakan kepelbagaian pilihan kepada pihak-pihak untuk penyelesaian pertikaian.

Pada 2016, Mahkamah Rakyat Tertinggi (SPC) China mengeluarkan dasar kehakiman mengenai ADR, mencadangkan untuk memperkenalkan platform yang menghubungkan litigasi dan pengantaraan, yang membuka jalan kepada pengantaraan pilihan sebelum litigasi. Selain itu, SPC telah menggalakkan dewan perniagaan yang berkelayakan, persatuan industri, persatuan pengantaraan, entiti bukan perusahaan swasta dan organisasi pengantaraan komersial untuk menubuhkan organisasi untuk pengantaraan komersial dan industri. Untuk maklumat lanjut tentang polisi, anda boleh merujuk kepada siaran kami yang terdahulu "Masa Depan Mediasi di China: Sinergi antara Litigasi dan Mediasi".

Pada tahun 2019, Kerajaan Pusat menerbitkan dasar untuk membina sistem perkhidmatan undang-undang awam, mencadangkan untuk menggabungkan pengantaraan komersial dan timbang tara ke dalam perkhidmatan undang-undang awam, serta menggalakkan kemajuan mereka bersama-sama dengan mekanisme penyelesaian pertikaian yang lain.

Pada tahun 2020, SPC mengeluarkan program yang memisahkan kes rumit daripada kes mudah dalam prosedur sivil. Di bawah program itu, bagi perjanjian penyelesaian yang dicapai di bawah usaha organisasi pengantaraan yang ditubuhkan secara sah, mahkamah boleh memberikan pengesahan kehakiman mengenainya. Amalan ini kemudiannya disahkan oleh Undang-undang Tatacara Sivil (disemak pada 2022). Pengesahan kehakiman menjadikan perjanjian penyelesaian boleh dikuatkuasakan secara sah, yang pada asasnya meningkatkan peranan organisasi pengantaraan komersial dalam menyelesaikan pertikaian komersial.

Sejak itu, banyak wilayah di China telah cuba meneruskan pengantaraan komersial. Sebagai contoh, Shenzhen telah merumuskan "Peraturan Perbandaran Shenzhen mengenai Menggalakkan Penyelesaian Alternatif Konflik dan Pertikaian" (矛盾纠纷多元化解条例), menetapkan peraturan dari segi penubuhan, pengecasan dan penyeliaan organisasi komersial serta media. penubuhan persatuan industri, dsb. Ia merupakan perundangan pertama China yang berkaitan dengan organisasi pengantaraan, walaupun ia hanyalah perundangan tempatan.

III. Komen kami: mengapa China menggalakkan pengantaraan komersial?

Menangani letupan litigasi adalah sebab utama di sebalik promosi pengantaraan komersial China.

Pos yang berkaitan:

Mahkamah China telah menghadapi letupan litigasi, yang telah menyebabkan beban kerja untuk hakim. 

Untuk menangani cabaran letupan litigasi, China melancarkan program perintis dua tahun pada 2019, berdasarkan penyelesaian yang telah diuji dan disahkan kini ditunjukkan dalam pindaan kepada CPL.

Kata kunci program perintis ialah "pemudahan" dan "pengalihan".

(1) Permudah: untuk mengurangkan sumber kehakiman yang digunakan untuk setiap kes dengan memudahkan prosedur setiap kes.

(2) Pengalihan: untuk mengurangkan beban kes mahkamah dengan menyelesaikan lebih banyak kes dalam timbang tara atau pengantaraan dan bukannya litigasi.

Pengantaraan komersial telah dihantar ke trajektori pertumbuhan di bawah konteks sedemikian.

 

Gambar oleh 李大毛 没有猫 on Unsplash

 

Penyumbang: Guodong Du 杜国栋

Simpan sebagai PDF

Anda mungkin juga berminat

Mahkamah Wenzhou China Mengiktiraf Penghakiman Monetari Singapura

Pada tahun 2022, mahkamah China tempatan di Wenzhou, Wilayah Zhejiang, memutuskan untuk mengiktiraf dan menguatkuasakan penghakiman monetari yang dibuat oleh Mahkamah Negara Singapura, seperti yang ditonjolkan dalam salah satu kes biasa yang berkaitan dengan Inisiatif Belt and Road (BRI) yang dikeluarkan baru-baru ini oleh China. Mahkamah Rakyat Tertinggi (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. lwn Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4).

Persimpangan Undang-undang: Mahkamah Kanada Menafikan Ringkasan Penghakiman untuk Pengiktirafan Penghakiman Cina Apabila Menghadapi Prosiding Selari

Pada tahun 2022, Mahkamah Tinggi Ontario Kanada enggan memberikan penghakiman ringkas untuk menguatkuasakan penghakiman monetari China dalam konteks dua prosiding selari di Kanada, menunjukkan bahawa kedua-dua prosiding harus diteruskan bersama kerana terdapat pertindihan fakta dan undang-undang, dan boleh dibicarakan. isu melibatkan pertahanan keadilan semula jadi dan dasar awam (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. lwn Fasteners & Fittings Inc. 2022 ONSC 279).

Penyata Penyelesaian Awam Cina: Boleh Dikuatkuasakan di Singapura?

Pada tahun 2016, Mahkamah Tinggi Singapura enggan memberikan penghakiman ringkas untuk menguatkuasakan kenyataan penyelesaian sivil China, memetik ketidakpastian tentang sifat kenyataan penyelesaian tersebut, juga dikenali sebagai 'penghakiman pengantaraan (sivil)' (Shi Wen Yue lwn Shi Minjiu & Anor [ 2016] SGHC 137).

Apakah yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Bidang Kuasa Sivil Antarabangsa? (B) - Panduan Poket kepada Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (3)

Pindaan Kelima (2023) kepada Undang-undang Tatacara Sivil PRC telah membuka lembaran baharu mengenai peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa di China, meliputi empat jenis alasan bidang kuasa, prosiding selari, lis alibi pendens dan forum non conveniens. Catatan ini memfokuskan pada cara konflik bidang kuasa diselesaikan melalui mekanisme seperti alibi pendens dan forum non conveniens.

Apa yang Baharu untuk Peraturan China mengenai Bidang Kuasa Sivil Antarabangsa? (A) - Panduan Poket kepada Undang-undang Tatacara Sivil China 2023 (2)

Pindaan Kelima (2023) kepada Undang-undang Tatacara Sivil PRC telah membuka lembaran baharu mengenai peraturan bidang kuasa sivil antarabangsa di China, meliputi empat jenis alasan bidang kuasa, prosiding selari, lis alibi pendens dan forum non conveniens. Jawatan ini memfokuskan kepada empat jenis alasan bidang kuasa, iaitu bidang kuasa khas, bidang kuasa melalui perjanjian, bidang kuasa melalui penyerahan, dan bidang kuasa eksklusif.